鹰潭市畜禽养殖业污染调查与污染控制对策建议.doc

加强畜禽养殖业污染控制 主动对接环鄱阳湖生态经济区建设鹰潭市畜禽养殖业污染调查与污染控制对策建议环鄱阳湖生态经济区建设这一我省重大战略实施以来，省委、省政府花大力气在生态文明上做文章，把打造生态文明示范区作为建设环鄱阳湖生态经济区的首要目标。环鄱阳湖生态经济区建设，是我省贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现我省经济社会又好又快发展的生动实践。我市作为环鄱阳湖生态经济区中心城市之一，市委、市政府高度重视生态环境的保护问题，采取了多种切实有效的措施，如先后开展了“农村卫生清洁工程”、建成了市生活污水处理厂等，对加强我市生态文明建设和实现经济社会的可持续发展起到了积极的推动作用。环境保护是我国的一项基本国策，是一项功在当代、利在千秋的事业。当前，我市在环境保护工作上还存在一些不足，还有很多工作要去做，还有不少问题急需解决。其中，较为突出的就是畜禽养殖业的污染问题。根据环保部门的检测，我市水质污染的主要化学指标化学需氧量、总氮、总磷相当一大部分来自农业面源污染，主要是畜禽养殖业污染。因此，解决好畜禽养殖业的污染，对于我市生态文明建设、主动对接环鄱阳湖生态经济区建设具有十分重要的意义。一、鹰潭市畜禽养殖业污染现状及存在的问题根据鹰潭市畜禽养殖业调查，2008年鹰潭市共有各种类型养殖单位332家(余江235家)，其中，养殖场109家（包括养猪场 106家，蛋鸡场1家，肉鸡场2家）；养殖专业户223户（养猪专业户190户、蛋鸡专业户3户，肉鸡专业户30户）。养殖场和养殖户生猪存栏数共22.3万头，蛋鸡存栏数33万只，肉鸡存栏数16.5万只。根据有关部门的研究，每头猪日产污水量为15公斤/天，猪干粪1.3公斤/天，化学需氧量117克/天，氨氮6克/天，总磷1克/天。鹰潭市生猪粪便1/3为水冲，2/3为干清。根据计算，鹰潭市养猪全年产猪粪7万吨，废水122万吨，化学需氧量10000吨，氨氮490吨，总磷80吨。与鹰潭市城市生活污水相比较：鹰潭市城市居民年排水总量为4151万吨，化学需氧量年排放量11000万吨，氨氮1000吨，总磷100吨。可以看出，仅生猪养殖污染物排放总量就已经与城市居民生活污水排放量基本相当了。鹰潭市月湖区已建成了污水处理厂，贵溪、余江正在建设，年底开始运行，生活污水的污染问题基本解决，相比较而言，由于缺乏有效的管理，畜禽养殖业的污染问题就显得非常突出。畜禽养殖业污染除了畜禽粪便的污染外，还有畜禽尸体未经处理，随意丢弃带来的污染。有部分养殖户环保意识差，畜禽尸体未经任何处理，直接抛尸野外，导致周围臭气熏天，苍蝇成灾，对环境和人们的健康造成很大的破坏。另外，兽药饲料添加剂使用不当，如普遍使用抗生素、激素、重金属添加剂，甚至滥用违禁药物，也会影响人们的健康和污染土壤、水源。畜禽养殖业污染的直接危害包括：一是污染空气。粪便堆积发酵后，会产生氨、硫化氢、甲基硫醇等有害气体，严重影响空气质量。二是损坏水质。粪便的淋溶性强，能通过地表径流污染地表水和地下水，使水体变黑发臭，并导致水中的鱼类或其他生物死亡。三是侵蚀土壤。粪便的大量堆积，造成土质过肥，直接腐蚀农田，使其降低或失去生产能力。四是危害生物。粪便含有大量的病原微生物和寄生虫卵，如不及时处理，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、猪流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽养殖业污染造成的恶劣环境不无关系。二、造成畜禽养殖业污染的主要原因1、环境监管不到位、资金投入不足。一方面，政府有关部门对畜禽养殖污染问题的严重性和污染治理的紧迫性认识不足，重经济发展轻环境保护的思想依然存在，没把养殖污染的治理工作摆上重要议事日程。另一方面，部分养殖户认识上也存在偏差，只注重养殖增效，不重视环境保护，对畜禽粪便等污染物乱堆乱放，使其风吹日晒，造成臭气浓度严重超标，空气污浊，人居环境恶化。同时养殖业污染问题是一项工作难度大、资金投入多的工程，更多的是体现社会效益，经济效益相对较低，国家财政投入的资金有限，缺口很大，从而导致了治理资金的困难和不足，制约了污染治理工作的开展。2、防污制度不完善。尽管国家环境保护总局（现国家环保部）于2001年颂布了畜禽养殖污染防治管理办法，对生猪存栏500头以上、鸡3万羽以上、牛100头以上的畜禽养殖场粪便污染防治工作提出了要求，但其条款还是原则性的，缺乏权威性、强制性，加上国家没有统一处理畜禽粪便的技术规定和标准，尤其是对上述标准以下的中小型养殖场的法律监控还是空白，政府及其职能部门对畜禽粪便依法治理难以到位。3、治污设施不齐全。一方面，由于我国畜禽养殖没有实行准入制度，大部分规模养殖场的建设都是因陋就简，没有统一规划，缺乏必要的污染处理设施；另一方面，污染治理投资与运行费用相对较高，养殖户单独治污资金匮乏，负担过重，大多数养殖场自身很难承受，致使畜禽粪便的处理、利用还停留在直接还田、甚至直接用于水产养殖等粗放模式上。三、畜禽养殖业污染治理的对策和建议1、广泛宣传发动，提高思想认识。要加强对农村养殖污染防治的宣传教育，不断提高养殖户的环境保护意识，不断增强各级领导、有关部门对畜禽养殖污染治理的紧迫感和责任感的认识，把治理工作摆上重要议事日程。建议市、县（市、区）两级成立畜禽养殖业污染治理领导小组，摸清情况，制定计划，出台鹰潭市畜禽养殖污染防治管理办法，切实把畜禽养殖污染治理工作落到实处。2、坚持综合利用，实现有效治理。要通过综合规划和设计配套，使畜禽粪便资源化利用，尽量实现零排放。对规模以上的畜禽养殖场，要引导鼓励他们走综合利用的路子：（1）畜禽固体粪便处理与利用技术按照畜禽养殖场固体粪便产生量，建设相应处理能力的堆沤发酵和储粪设施，采取有效的防漏、防渗、防雨等处理措施，防止污染地下水，以及防止雨水进入和溢出堆沤池（槽），造成二次污染。在满足进出料要求的前提下，尽量将储粪设施封闭建造，切断畜禽粪便中有害微生物、致病菌及寄生虫卵的传播途径。对规模养殖较为集中的地方，规划建设相应的畜禽粪便处理中心，生产有机肥料，使畜禽粪便既达到无害化处理，又能生产优质肥料，实现资源循环利用。未经过无害化处理的畜禽粪便不得直接用于还田，不得用于水库、湖泊的养殖，以保护水资源，防止畜禽病原体的交叉污染。（2）畜禽养殖污水处理与利用技术畜禽污水经过固液分离除渣后，进行厌氧发酵处理，其产生的沼气通过收集、贮存、脱硫后，用于取暖、炊事或发电等，产生的沼液用于灌溉或农作物肥料，实现资源化利用。沼液不能向外自然排放，可结合养殖场周边种植业环境和自然条件，采用两种方式进行处理。能源环保模式：主要是针对一些周边既无一定规模的农田，又无闲暇空地可供建造鱼塘和水生植物塘的畜禽养殖场，因此该畜禽养殖场污染治理工程末端的出水必须要达到GB185962001畜禽养殖业污染物排放标准的相关规定。能源环保模式特点：畜禽污水在经厌氧消化处理和沉淀后，必须要再经过适当的工程好氧处理，如曝气、物化处理等，成本高不易推广。能源生态模式：适合于一些周边有适当的农田、鱼塘或水生植物塘的畜禽场，它是以生态农业的观点统一筹划、系统安排，使周边的农田、鱼塘或水生植物塘完全消纳经净化沼气池处理后的沼肥，在经一个系统化的粪便处理和资源化利用后，形成一个生态农业链。能源生态模式特点：畜禽污水在经厌氧消化处理和沉淀后，排灌到农田、鱼塘或水生植物塘，使粪便多层次的资源化利用，并最终达到养殖污染的“零排放”。对于农村散养户，可以通过积极开展庭院生态循环工程，主要包括“猪沼果”、“猪沼鱼稻”、“猪沼菜”、“猪沼茶”等农业生态模式来解决畜禽养殖的污染问题。庭院生态循环模式：适用于一家一户和小规模范围内的农村生产模式，其各种农业生态模式都是以沼气为纽带，把畜禽养殖（散养）和林果、粮食、蔬菜、茶叶种植连接起来，畜禽粪便入厌氧池内发酵产生优质燃料沼气和绿色有机肥沼肥，沼气用于做饭、炒菜等炊事用能，沼肥用于种菜、种果等种植业，形成农业生态良性循环，提高产出率，显著增加农户收入。以沼气为纽带的几个农业生态模式，可以实现农户经营层面的生态良性循环，不仅提高农业生产的集约化水平，为农民创收开创了新门路，还可以扭转多年来农业生产中以化肥替代有机肥的趋势，可解决多年来困扰政府部门的两大难题：一是化肥施用量过大，导致土壤有机质成分下降，土壤板结；二是农产品品质下降，食品安全性堪忧。同时，随着人们对无公害农产品需求的增长，出现了以市场机制推动农业可持续发展的良好机遇。3、加强对养殖区的布点的监管，注意保障城市和农村生产生活用水安全以及土壤安全。按照鹰潭市农村环境综合整治规划中划定的禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区范围内进行集中清理整顿，及时关停、转移在禁养区的养殖场。