关于规范制定一规划一计划一打算的说明.doc

关于规范制定一规划一计划一打算的说明当前全县联村联户为民富民行动正在开展，帮助联系村户制定扶贫发展规划是帮扶干部落实三项要求的任务所在。现印发制定一规划一打算一计划的说明，供各单位干部参考。联系村扶贫开发奔小康发展规划要写清联系村发展的基本情况，扶贫开发的总体目标、扶贫开发的主要任务、扶贫开发的主要工作措施四个方面内容。一、联系村发展的基本情况。包括该村的地理位置、自然条件、占地面积、现有住户、总人口、耕地面积、种植面积、主导产业、基础设施及生产生活状况、加工企业、富余劳力和劳务输出情况、农民人均纯收入、人均粮食产量、服务业发展、村班子建设、达到小康、贫困和特困户数、人口数及占比、民政救济情况等发展现状，要弄清该村现在离全省的平均水平有多远，在全市是什么样的水平基础上，分析存在的主要问题及致贫原因。二、扶贫开发的总体目标。围绕发展主导产业、新农村建设、惠农政策落实、农村基础建设和环境治理、农业结构调整、劳务输转、农民增收、农村社会管理创新、农民教育培训和村级党组织建设等，提出切实有效可行的的总体发展思路和奋斗目标，提出实现目标的阶段步骤和具体指标，写清今年、前三年和后五年要做的工作，农民人均纯收入、其中小康、贫困、特困人口人均纯收入要达到的水平，普及义务教育和人口自然增长率控制指标等。三、扶贫开发的主要任务。包括加强基本农田、水利工程、人畜饮水、节水灌溉、生态环境、小流域治理等农业基础建设；加强交通、通讯、能源等农村基础设施建设；发展种养业和农副产品加工业、推进产业化经营和发展二、三产业等加快农业结构调整；推广实用技术、加大科技培训等加大科技扶贫力度；发展教育文化卫生事业，控制人口增长，提高农民素质，建立人才培养机制；加快小城镇建设和城乡一体化发展；大力开展劳务输出；实施移民搬迁等扶贫开发工程；重视社会帮扶；抓好精神文明建设等。在重点任务中要因地制宜，实事求是；要写明项目设计、项目初步规划和项目实施计划。四、扶贫开发的主要工作措施。包括加强组织领导，增加资金投入、扩大贷款规模，实施财税、人力资源开发等优惠政策，完善相关土地政策，开展扶贫开发交流合作，扶贫开发的实施、检测、管理等。规划定稿后，经组织村委班子和村民代表讨论通过，由乡镇党委、政府进一步修改完善后印发联系村组织实施。联系户脱贫致富奔小康的发展计划要写清联系户发展的基本情况、脱贫致富奔小康的指导思想和总体目标、脱贫致富奔小康的主要任务、脱贫致富奔小康的主要工作措施四个方面的主要内容。一、联系户的基本情况。包括该户的家庭人口、耕地面积、种植面积、养殖业发展、家庭住房及生产生活状况、富余劳力和劳务输出情况、家庭人均收入、人均粮食产量、达到小康、贫困或特困人口数及占比、民政救济情况等发展现状，存在的主要问题及致贫原因分析。二、脱贫致富奔小康的指导思想和总体目标。包括科学发展观指导、方针政策贯彻、抢抓各种机遇、联村联户开展，围绕发展主导产业、新农村建设、惠农政策落实、环境治理、农业结构调整、劳务输转、农民增收、农民教育培训等，提炼出切实可行的总体发展思路和奋斗目标，提出实现目标的阶段步骤和具体指标，写清今当年要做的工作，家庭人均收入、其中小康、贫困或特困人口人均收入要达到的水平，普及义务教育和人口自然增长率控制的指标，每户培养一个明白人、一个会过家的家庭妇女、每个劳动力掌握一至两门实用技术等。三、脱贫致富奔小康的主要任务。包括积极实施基本农田、人畜饮水、节水灌溉、生态环境等农业基础建设；加快住房、通讯、沼气、水窖、田间道路等家庭基础设施建设；发展种养业和农副产品加工及二、三产业等增加家庭经营收入；应用实用技术、参加科技培训等加快科技扶贫；参加教育文化学习培训，提高自身素质；积极参加劳务输出等。四、脱贫致富奔小康的主要工作措施。包括转变思想观念，发挥自身优势，积极勤劳致富，增加资金投入，积极贷款发展生产，享受优惠政策等。计划完成后，在征求联系户意见的基础上，协助联系户认真落实目标任务。联村联户为民办实事的工作打算要写清单位或自己在力所能及的范围内要出的点子、要送的“温暖”、要办的实事；自己协调有关企业、单位，利用各种人脉能为贫困村、特困户确实急需办理，能利用各种政策、争取有关部门和社会各方面力量协助办理的实事；单位或自己确实办不了，需要向有关部门、单位汇报的要办的实事等。做到长期有规划、近期有计划、当前有打算，长流水、