安全教育督查手册.doc

高碑店市学校（幼儿园）安全稳定工作督查手册（试 行）一、学校安全工作任务贯彻国家及省市关于安全稳定工作的法律法规、方针政策、工作部署；制定完善的安全稳定管理工作制度，落实安全稳定工作责任制和责任追究制，保障学校安全稳定工作规范、有序进行；对师生进行安全教育，提高安全防范意识和能力；排查整改安全隐患，防止事故发生，及时、妥善处理事故，做好防火、防盗、防中毒、防人身伤害等安全的具体工作。二、安全督查工作要点序号检查项目检查内容检查情况1学生宿舍安全学校应建立严格的宿舍管理制度。不应与教学用房合建；男、女生宿舍应分区活分单元布置，并不得分层设置，其出入口应分口设置。学生宿舍的居室，应设储藏空间，每居室人数尽量不多于78人。 不准将危房用作学生宿舍。不准随意改造宿舍建筑功能，堵赛、锁死门窗。不准将学生与社会闲杂人员混居。学生宿舍应符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。宿舍盥洗室应设污水池和地漏。厕所内应设洗手盆、污水池和地漏。学生宿舍必须要由专人负责，应设值班室，24小时有人值班。值班人员要严格出入登记，并能了解和掌握寄宿人员的详细情况。宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、蜡烛等，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由公寓管理部门会同保卫部门，予以代管、没收或上缴公安部门。男、女宿舍不准留宿异性。宿舍楼内不准饲养动物。宿舍应设立安全员，负责监督宿舍的安全卫生、人员健康、思想等相关情况。学校应组织学生开展文明卫生模范宿舍量化评比活动，保持宿舍整洁、通风、无异味；进行具有健康向上、学校、民族等特点的宿舍文化建设。学校每年夏冬季节应做好预防中暑、煤气中毒、触电、冻伤的各项检查防范工作，确保不出安全问题。2食堂卫生安全学校应根据食品卫生法、学校卫生工作条例、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范、学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定等法律法规，制定食品卫生安全管理工作制度。学校食堂必须取得卫生许可证，食堂距垃圾场、厕所等污染源应在30米以上。从业人员必须持有效的健康证和卫生知识培训合格标签，并经有关卫生部门培训合格。出现传染性疾病症状或外伤性感染的，应立即脱离工作岗位。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为的及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。学生食堂应落实食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度。学校食堂要由专人负责饮食物资采购工作，坚持从正规单位、正当渠道、以正常价格采购，并落实索取票证制度。食品留样规范，每天每餐每种食品留样150250克，在04度下存放48小时并有留样记录。学校食堂管理应严把食品“采购、加工、销售、储存、留样”五个关键环节，认真落实食品安全岗位责任制，严防食物中毒事故发生。学生食堂实行承包经营的，必须实行严格的公开招标制度，定立有安全要求的承包合同，落实监管责任。学校食堂要按照要求实行经营准入制度。要全面审核投标方的管理水平、技术水平、资金能力、资质信誉、从业人员素质及正规医院出具的健康状况证明，并择优选定，要加强对承包经营者的管理、杜绝恶性竞争事件发生。学校要积极配合教育行政部门和食品卫生监督部门定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查中发现的问题学校应及时处理，并按要求上报处理整治结果。学校应对专管干部和师生员工进行食品安全常识教育，增强师生员工的食品安全意识。3小卖部食品安全学校小卖部必须办有卫生部门认可的卫生许可证。小卖部出售食品、饮用水及学生的教学用具等，应符合安全卫生标准要求，严禁出售“三无”食品。学校明确监管人和管理制度，落实监管责任。4出租房屋房屋安全学校有正当理由出租房屋的，要订立有安全内容的出租合同。出租房屋不得经营不适宜在学校及周边范规定范围内的项目。学校要落实监管责任，保证师生安全。5教学设施安全学校应对校舍、围墙、教室、运动场地、体育设施器材、教学实验用器材及场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，尤其是汛期应对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查，及时发现和消除隐患，严防事故发生。学校设施、设备存在安全隐患，要立即停用，设有警示标志，并有防护设施。学校设施建设和设备购买要按照规定标准和规程进行。6图书馆安全图书馆的防火、防盗、防湿等设施完好。严禁将火种带入图书、资料室。室内消防器材应摆放明显位置，便于急救使用。平时注意检查，保持性能良好。节日、寒暑假期间，应切断内部电源，实行封闭式管理。对现有报警器材定期检查，发现报警失灵应及时报修。电子阅览室是电子设备重地，为维护网络安全，上机者不准私自装拆、删除随机软件。不准自带设备入内连机操作，严禁烟火，不准吸烟，不得存放易燃、易爆及放射性物品。图书馆工作人员应会使用消防器材。7锅炉房安全常压热水锅炉的使用单位要遵守小型和常压热水锅炉安全检查规定，建立健全锅炉房的各项规章制度，指定锅炉房专（兼）职负责人进行管理。接班前按规定巡视检查各种设备，包括水位表、压力表、温度计等运行情况，交接班时要和核对运行记录、清点用具，并详细了解锅炉运行情况。严格执行各项规章制度，认真学习有关锅炉方面的专业知识，不断提高专业水平，确保锅炉安全运行使用锅炉单位要配备专职或兼职锅炉安全管理人员，管理人员要经过考核，取得锅炉管理人员资格证书，方能从事锅炉管理工作。交接班者提前做好准备工作，进行认真全面的检查，保持锅炉正常运行。接班人员按规定、班次和规定时间提前到锅炉房做好接班准备工作，并了解锅炉运行情况。交班人员应向接班人员介绍设备运行、水质化验和锅炉排污等方面有关问题，没有办理交接手续，交接人员不得离开工作岗位。8配电室安全配电室是学校师生教学、生活用电的控制中心，工作人员必须认真管理好配电室。严格执行值班、定期检查制度，常年保证机械运行性能良好，确保学校供电正常，预防停电事故的发生。非工作人员不准带入该配电室内，不准他人随便摆弄供电设备，注意保养，爱护公物。房内保持整洁有序，门窗防护设施完好，专人负责关锁门窗。配电方按规定配有消防器材，工作人员定期检查性能，学会使用，妥善保管。9网络中心及微机房安全学校网络管理中心及计算机房必须认真执行中华人民共和国信息系统安全保护条例。任何部门或个人，不得利用联网计算机从事危害学校网及本地局域网服务器、工作站的活动，不得危害或侵入未授权的服务器、工作站。机房设施应符合国家有关规定，认真做好电源防护、防盗、防火、防尘、防震、防静电工作，必须安装防盗门窗和报警装置，报警装置须与当地派出所或学校值班室联网，防范措施应有效得力。严禁任何人在学校网上使用来历不明或有毒软件禁止利用校园网制作、复制、查阅和传播违反国家法律法规、不利国家安全稳定的信息以及黄色等有害师生身心健康的信息。网管中心的服务器、计算机房的计算机等设备未经主管部门领导同意，不得借用到校外。工作人员下班时应关窗锁门。10自备取暖炉安全在暂时无力配备锅炉时，学校应创造条件购买安全性好的取暖炉宿舍、班级内用炉要有安全设施，如合格烟道、围栏等宿舍、班级在使用自备炉期间，学生要有管理人员或教师监护，并进行安全专题教育11厕所安全教职工厕所应与学生厕所分设厕所应做到布局设计合理、卫生安全、方便实用，不易被雨水淹没，并达到粪便无害化处理的要求，防止对周围环境及水源的污染与生活饮用水水源和食堂相距30米以上在厕所入口处应设前室或采取遮挡措施，在前室或厕所内应设洗手设施厕所内应有排水沟和地漏，地面宜采取防滑、耐磨损、不透水、抗酸碱的材料男女厕所按学生数设置蹲位12饮用水安全学校要保证与学生数量相当的水龙头，并保证完好学校自备水源和二次加压水必须每年向当地卫生或自来水部门送检水样，并有检验报告自备井应经常消毒，并有专人看管，实行双锁联管13门卫安全中小学校、幼儿园应实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用身强体壮、工作认真、责任心强的男同志担任门卫。大型学校应组建校卫队学校应加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴和抗暴能力。门卫对出入人员应严格询问和登记。上课期间学生无正当理由不准出校。携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校（园）学生和工作人员必须有完备的正当的理由，履行登记手续后方可进入。对不能说明情况的、形迹可疑的人员严禁入校、入园。门卫对进入校园的车辆应严格审查登记。一般情况下，禁止机动车辆进入校园。特殊情况经学校同意进入校园的车辆，必须要求其限速限道行使，在制定的地点停放门卫应禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有危急情况，及时上报学校领导，并与当地公安部门联系采取措施14校门口秩序安全学校应制定上下学时段校门前交通秩序管理措施，做到学生进校有疏导、离校有秩序学校应为下午提前到校的学生提供方便，组织学生参加读书活动等，严防学生伤害事故发生学校应采取门前护导、错时放学、设置家长等候区、组织学生列队有序放学等方法，确保学生上下学时段校门前畅通有序学校应积极协同辖区公安、城管、文化等部门，共同维护好校门前的秩序15消防安全学校必须执行河北省学校消防工作暂行规定，并建立健全消防巡查检查、用电用火、易燃易爆物品、设施器材、重点部位、宣传教育培训、火灾隐患整改、灭火和应急预案等各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作防火检查：各学校消防安全领导小组应定期组织学校有关处（室）对全校办公、教学、生活设施进行防火安全检查，应认真填写检查记录，主管干部和检查人员应在记录上签名，建立防火检查档案。学校对发现的火灾隐患应及时下发隐患整改通知书，限期整改，严防火灾事故的发生防火检查的内容包括：（1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。（2）安全疏散通道，疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。（3）消防通道、消防火源情况。（4）灭火器配置及有效情况。（5）用火、用电有无违章情况。（6）易燃易爆危险物品和场所防火措施的落实情况。（7）消防值班室记录情况。（8）防火巡查情况。（9）学生上课时，教室后门有无锁闭现象。（10）学校是否对学生进行了消防安全常识教育，是否组织在校师生定期进行消防疏散演练16交通安全学校应采取多种有效的形式对师生进行交通安全教育，使其增强交通安全意识，遵守交通法规，有效预防交通事故的发生。学校应积极配合公安交管部门，在学校门前道路设置交通警示标志，建立临时停车泊位，上下学时段有交警疏导交通学校应加强校车及师生用车管理，车辆、司机必须符合安全要求。必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责，经常进行安全检查。学生外出实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须安全可靠，驾驶员必须证照齐全，经验丰富17危险化学品安全学校应严格管理存放的危险化学品，除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。储存、使用危险物品必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定，建立健全保管、领用、使用等各项安全管理制度。易燃易爆危险品的管理人员，必须经过专项培训，经考试合格，方可上岗学校危险品应有专用仓库储存，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。教学用危险品的领用，必须实行双人双锁管理，由领用人填写领用申请表，经学校教学第一负责人批准后方可领用，当天领用当天使用，并有详细的试验用量记录，由实验室主任签字存档备查专管危险化学品的人员必须定期检查库存情况，做好详细的出入台账和库存台账18疾病防控工作学校应成立疾病预防控制领导小组，落实疫情报告人，严格责任追究和事故上报制度学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品学校应设医务（保健）室，中小学配备校医（具有从业资格的专（兼）职医务人员按600：1比例）、常用和急救药品器材，保障对常见病的治疗、传染病的预防和突发公共卫生事件的及时处置，能组织健康教育课，并有教案，能正确处理医用垃圾等学校应落实对新生体检、定期体检和预防接种证查验等制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。对学生健康情况进行监测、统计、分析，坚持晨检制度，对缺勤者逐一登记，及时查明缺勤原因发现身体异常者，学校应劝其及时就医或在家中接受医学观察，暂停上学或上班，并及时上报有关情况对重大传染病的密切接触者，学校应配合卫生疾控部门做好隔离、医学观察和消毒等项工作学校应定期开展有针对性地卫生常识和健康教育，提高师生员工的自我防护意识和防护能力加强出入校门的管理力度，住宿学生一律不准私自离开学校，严控外来人员进入校园，避免因人群的聚集和流动导致传染病的传播19体育运动及群体性活动安全学校举办大型群众性活动，应向上级教育行政部门等有关部门申报。对不符合安全要求的，上级部门有权责令其缓办、停办。主办学校应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急预案活动期间要有明确责任分工，有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生20接送幼儿出入园安全小学和幼儿园要实行接送学生（幼儿）校领导值班制和教师护导制小学低年级和幼儿园应建立学生、幼儿上下学的交接制度小学和幼儿园应严格实行接送卡制度，严防接送事故和纠纷发生21治安防范安全学校应全面落实校园治安工作领导责任制，制定治安防范工作计划，落实各项防范措施学校应建立健全校园安全保卫机构，建立学校护卫队，严把校门，加强巡逻，确保校园安全学校应加强警校共建，落实“两公示一监督”制度，强化校内治安管理和法制教育学校应加强对校内重点部位的防范，落实“三铁一器”等防范措施，有条件的学校要安装电子自动监控系统，提高物防、技防水平22安全宣传教育学校要按照国务院转发教育部制定的中小学公共安全教育指导纲要的要求，将安全教育纳入教育教学计划，针对不同年龄学生的特点进行安全教育，并通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的安全宣传教育，提高广大师生员工的安全知识和技能水平。要在新生入学（幼儿入园）后、放假前集中进行安全教育，并根据环境、季节进行防盗、防抢、防骗、放火、防病、防溺水、防洪、防性侵害等安全教育。充分利用每年“全国中小学生安全教育日”、“全国安全生产月”集中进行安全宣传教育学校每年开展不少于一次针对防火、防洪、防地震等自然灾害的应急、逃生、自救、互救演练，提高师生安全防范能力学校应协调卫生、安监等有关部门，定期组织校内炊事员、锅炉工、电工等特种工作人员参加专业培训学习，增前专业素质和服务质量，确保不出现设施安全事故23安全组织领导学校应成立主要领导担任组长、分管领导担任常务副组长的安全工作领导小组。学校安全工作领导小组下设办公室，办公室负责协调全校各部门、各方面的安全工作。各中层部门也要成立安全组织，科室、年级设安全员学校应根据本校实际情况，成立专门的消防、卫生、疾病防控、活动、综合治理等安全组织学校应确定安全工作重点部位、重点岗位，在这些地方设岗位安全员，明确职责、严格管理。重点部位、重点岗位安全员要报学校保卫部门备案班级应设立安全委员，协助班主任负责本班安全宣传教育、隐患排查及整改等项工作24安全检查学校安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行，重点部位的检查每日至少一次，其他部位的检查每周至少一次，年终进行全面检查安全检查要认真填写检查记录，检查人员和被查单位负责人要在记录上签名，并建立档案应建立安全巡查队，发现隐患立即采取措施，进行整治安全检查的内容应包括：（1）各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。（2）安全设施、器材是否完好、有效、安全疏散通道、出口是否畅通。（3）值班室、消防控制室设施运行、记录情况。（4）体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。（5）安全责任人、主管人、安全员的工作情况。（6）其他需要检查的内容25隐患整改对检查出的安全隐患应明确整改责任人、措施、时间，实行挂账督办。能够尽快整改的安全隐患，及时整改；不能尽快整改的安全隐患，制定整改方案、限期整改，在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任对本身无力解决的重大安全隐患，要及时提出解决方案报上级有关部门，按批复进行整改整改结束后将文字情况归档备查。26安全救援应急预案学校必须制定安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低应急预案内容包括：（1）组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；（2）报警和接警处理程序；（3）应急疏散的组织程序和措施；（4）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（5）学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案27应急救援演练学校应