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文档简介

区小额担保贷款中心事迹材料春风化雨 架起就业桥梁区小额担保贷款中心成立于20XX年下半年。成立之初,区委、区政府就高度重视,由编委正式列编为区劳动和社会保障局下属全额拨款事业单位,增加了编制,同时区上先后筹集担保基金457万元,并由中国银行市支行按照国家有关政策以担保基金1:5比例发放贷款。目前,已为区属企业的648名下岗失业人员提供小额担保贷款91万元,通过小额担保贷款,使他们走上了自主创业和自谋职业的道路,同时带动了1120多人实现了再就业。一、建章立制,完善基础工作下岗失业人员小额担保贷款是一项政策性强、涉及面广的新业务,事关全区稳定的大局。为了做好此项工作,一开始我中心就从建章立制、完善基础工作入手,创造性地开展工作,制定了小额担保贷款工作岗位责任制等规章制度,拟定了担保合同、催款通知书等格式化文本,制做了担保政策公示板,印制了申请人须向担保中心提供的材料、小额担保贷款担保业务程序等资料。同时,在有关部门的大力支持下,我们在区政府政务大厅设置了小额担保贷款办理窗口,实行“首问负责制”和“一站式”服务,向外公布了业务咨询电话和投诉电话,为我区小额担保贷款业务的顺利开展打下了良好的基础。二、积极主动,搞好政策宣传区属于一个新兴的工业化城市,近几年,工业发展迅猛,各项经济指标在全省名列前茅。辖区内有六个街道,26个社区,但近几年由于企业改制、郊区征地、农民进城、学生离校等原因,形成了人口多、成份杂、下岗失业人员多、新生劳动力多的局面。目前辖区内有下岗失业人员7266人,面对这种情况,我们积极主动,全力开展宣传活动,深入街道、社区,建立和完善了下岗失业人员各种基础台帐和数据库。定期组织下岗失业人员、大中专院校毕业生,复转军人进行小额贷款政策培训,组织他们多次参加再就业优惠政策宣讲会,先后发放了宣传材料14000多份。针对个别下岗失业人员宁愿吃低保也不愿再就业的现状,中心人员多次深入到他们的家中,开展宣传活动,鼓励他们申请贷款,走上自主创业的道路,取得了较好的效果。原区金属制品厂下岗职工*,父亲早逝,母亲和妻子都没有工作,本人一直有病,仅靠社区发放的低保维持生活,日子过得捉襟见肘。自己想做点小生意,又害怕赚不了多少钱,还要取消全家人的低保。为此,我们多次走进他的家中,为他讲政策,帮他找项目,鼓励他走出家门、自主创业。20XX年3月,我们为他发放了2万元的贴息贷款,帮助他在社区开了一家小卖部,家庭生活逐步得到了改善。针对家庭经济条件较好、宁愿吃父母和兄弟姊妹也不愿就业的下岗失业人员,我们对他们进行耐心细致的讲解,鼓励他们申请贷款,走上自主创业的道路。同时,我们还主动听取意见,及时改进工作中的不足,如下岗职工普遍反映对微利项目认定在政策范围内过于严格,难以申请到贴息贷款等意见,我们积极与财政部门多次协商解决了这方面的问题。另外,我们还经常到特困人员家中走访了解情况,主动为他们办理失业证、再就业优惠证,现场为他们讲解再就业各项优惠政策,特别是关于小额担保贷款和税费减免的政策,让他们充分感受到政府人性化的关怀。三、简化手续,放宽担保条件随着贷款人数的增加,大多数下岗失业人员对审批手续还是感到繁琐,要求简化审批手续的呼声越来越高。如贷款户普遍反映银行手续繁多,超出了国家的规定,搞“双担保”和“二次抵押”。对此,我们经过研究后认为:银行和担保部门让申请人进行二次资产抵押的做法是和国家政策相违背的,也严重制约了我区小额担保贷款的发放进度,在一定程度上影响了全区就业和再就业工作的顺利进展。为此,我们及时与中行协商,简化了办理程序,受到了贷款户的一致好评。为进一步优化服务水平,提高工作效率,我们中心扩大了担保人的范围,使担保人由财政开支的机关公务员扩展到机关和事业单位在职人员及优良企业在职职工,使下岗失业人员在担保人上有了更大的选择性。同时,我们中心将原来规定的随时受理、五个工作日内答复审批结果,七个工作日内办结完毕改为随时受理、随时审批,随时办理。原区畜产品加工厂下岗职工*,其担保人因在县东寨中学教书,无法在上班时间办理担保手续,担保中心工作人员就利用星期天为其办理了相关手续,仅在3天时间里就为他办理了贷款,而在过去却需要10天的时间。通过简化操作程序,扩大担保范围等措施的实施,使更多下岗失业人员前来问询办理贷款事项,有力地促进了我区小额担保贷款工作的发展。四、严格审查,控制贷款风险基于对国家资金的高度负责和对国家政策的深刻理解,我们中心工作人员并没有因为贷款发放流程的简化而忽略风险的存在。考虑到再就业人员多以餐饮小吃、修理维护、理发裁剪、家政服务、粮油供应、烟酒经销等个体经营项目居多,其科技含量低,不确定因素大,为防止因选项不准、资金不足、信誉不好等原因造成还贷困难,我们认真执行市下岗失业人员小额担保贷款实施办法,严格审查贷款与担保条件,坚持贷款“三查”制度,对申请的下岗失业人员小额担保贷款实行上门实地调查,进家门、入社区,核对检查申请人经营项目的准确性和真实性,对照检查申请人出具的资料和其经营场所、营业执照、再就业优惠证等的一致性,调查申请人的经营情况和信誉状况,并现场做出答复。到目前为至,我们中心在核实的基础上退回了20余笔不符合规定的小额贷款。同时,工作人员还积极跟踪监督资金的使用进展情况,贷后定期走访,确保贷款资金专款专用,有效降低了贷款风险,到期还款率达99%,保证了担保基金的的安全运行。五、春风化雨,架起就业桥梁“落红不是无情物,化作春泥更护花”。近几年,区劳动和社会保障局先后多次举办了电脑、电焊、汽车驾驶、美容美发、缝纫等培训班,培训了一大批下岗失业人员。我们对那些优秀的有创业愿望的下岗失业人员进行贷款扶持,通过他们成功安置了部分下岗人员。在我们中心小额贷款的扶持下,王、潘、杨等数十名致富带头人已在美容美发、蔬菜批发和电焊等行业成功创业。“吃水不忘挖井人”,由于感激政府和社会在最困难时候伸出援助之手,他们在创办的企业里平均安置了60名下岗失业人员。区天龙商贸公司职工许下岗后,开了一家美容店,由于竞争激烈,生意持续下滑。20XX年我们中心为其发放了2万元贷款,她瞅准时机购买了甩脂机、跑步机等健身设备,增加了美容项目,逐渐扭转了局面。今年初她又在市区内开了一家连锁店,安置了23名下岗职工,她自己还购买了一家11万元的门面房,为将来扩大经营打下了基础。最值得一提的是原区金属制品厂下岗职工王,1999年由于企业改制而下岗。下岗之初,他开了一家金属制品加工部,由于缺乏经验,管理不善,生意难以为继。后来,在区劳动保障局领导鼓励帮助下,他调整策略,改变方式,以诚为本,在激烈的商战中站稳了脚跟。20XX年担保中心了解到王为了扩大经营规模正在四处筹措资金,就主动出击,为他争取到了小额担保贷款2万元,缓解了他的燃眉之急。一份耕耘,一份收获。在短短三年的时间里,区小额担保贷款工作取得了显著的成绩,看着一个个下岗职工那憔悴的容颜在我们

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