区重点工程建设指挥部年工作总结.doc

区重点工程建设指挥部2008年工作总结 作者： 日期：区重点工程建设指挥部2008年工作总结及2009年工作思路2008年，区重点工程建设指挥部在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，紧紧围绕莲桥街等地块拆迁工作为中心，积极履行统一指挥、综合协调的职能。经各责任街道、房管处、拆迁事务所、信访局、公安分局、江厦派出所等相关部门的共同努力，较好地完成了各项工作任务。一、主要完成的工作莲桥街地块自2006年5月进入拆迁签约工作，该地块涉及拆迁户数共1411户，其中住宅1390户，非住宅21户。历经23个月的艰苦努力，于2008年3月30日拆迁签约搬迁工作全部完成。并且所有的文物保留建筑、迁建建筑全部移交市亚太酒店物业管理有限公司，整个地块移交工作已于6月底完成。二、工作中主要做法在拆迁实践中，指挥部会同各相关部门进行有组织、有目标、有计划的运作，始终突出重点、抓住关键、努力实现依法拆迁、有情拆迁的有机统一，切实维护好被拆迁户的合法权益和切身利益。坚持思想高度重视到位、坚持政策宣传到位、坚持法规政策执行到位、坚持有情操作到位、坚持制度完善到位、坚持典型示范作用发挥到位。（一）领导重视，上下齐心，全力以赴做好拆迁工作。莲桥街等地块工作难度大，情况复杂，为了精心做好该地块拆迁工作，我们提前开始着手相关调查摸底工作，为全面实施地块的拆迁工作做铺垫。区重点工程建设指挥部，专门负责该项目的指导督促、综合协调工作。房管处（拆迁事务所）发挥拆迁专业部门和房管综合管理的资源整合优势。成员由各责任街道抽调25名左右全力投入到拆迁工作中，公安、信访、宣传、工商、城管、审计等相关部门指定专人配合做好拆迁工作，各个拆迁区块都有指定现场负责人、办公接待信息联络员。区主要领导多次亲赴现场，了解进展情况，督查指导，为加快推进拆迁工作提出许多指导性意见。指挥部领导每周主持召开拆迁工作例会，各相关部门分管领导参加，并多次组织召开拆迁户政策通报会，平时经常到现场过问拆迁情况。全体拆迁人员发挥着能征善战的优良传统，思想统一，认识到位，坚定信心，确实体现举全区之力。（二）依法行政，规范运作，扎实稳妥的顺利开展工作。房屋拆迁工作涉及到千家万户，政策性强，只有在依法拆迁的基础上，积极推行公开、公平、公正的“阳光拆迁”原则，坚持“政策公开、补偿标准公开、办事程序公开”和“补偿标准统一、补偿依据统一、操作程序统一”的工作准则，使被拆迁居民做到“明明白白搬迁、清清楚楚补偿”，才能确保拆迁工作顺利完成。为此，我们明确纪律，严格按照城市房屋拆迁法律政策规定的标准、程序组织实施拆迁工作。全面实行了拆迁公示、信访接待、责任承诺、拆迁举报、责任追究和依法监管等制度，将拆迁期限、安置补偿适用政策和形式、监督电话等内容向社会公示，自觉接受社会和被拆迁人的监督。在每个拆迁现场点上墙公布拆迁政策和补偿标准，深入拆区上门走访，分发拆迁户便民工作手册，增加拆迁工作的透明度，使拆迁工作规范化、阳光化，切实维护被拆迁群众的合法权益。认真开展拆迁政策和业务培训，加强职业道德教育，提高工作人员水平，培养了一支作风正派、业务精通和善做思想工作的拆迁队伍，得到群众认可。在不违反拆迁程序的前提下打破常规，事先选择有一定代表性的被拆迁户模拟拆迁流程，分析存在问题，提供成功范例，为正式开拆创造条件。（三）创新机制，措施得力，科学高效推进拆迁工作。一是多元参与、整合资源。针对莲桥街地块房屋非成套房多，情况复杂，工作难做的状况，必须转变思想，创新方法，集聚各方力量，采取综合措施，以应对复杂问题的能力。在尝试和义路拆迁成功的基础上，创新拆迁机制，采用以街道为责任主体，实行多元参与，分块包干的办法实施拆迁。莲桥街拆迁地块以街巷及社区辖区范围划分成三个区块，结合各区块中的成套、非成套、沿街店面、文物保留等各类房屋拆迁难易程度相对均衡，组成三个拆迁作业区，分别由月湖、江厦、鼓楼三个街道具体实施。形成了各街道社区贴近群众的思想政治工作优势，拆迁专业部门的政策和业务优势，各相关职能部门维护秩序的保障优势。在贯彻“以各作业区块责任单位为主”原则的基础上，充分调动各方面的积极性，多方式、全方位的推进地块拆迁工作。二是精心组织、竞争对比。指挥部根据区委、区政府统一部署，制定了城区拆迁工作实施方案、关于加强莲桥街、五金交电地块拆迁工作实施意见、关于莲桥街、五金交电地块拆迁工作目标责任考核办法，从组织领导、责任分工、操作方法、工作原则、会议制度、防范预案六方面进行了明确。同时制订了周密的工作计划，把地块拆迁工作分成前期准备、调查摸底、签约、善后工作四个阶段，每个阶段都制订了详细的实施方案，明确每项工作的负责或者牵头单位，要求采取切实可行的措施，狠抓落实，务求有计划、分步骤地实现各个阶段的各项目标。根据区委、区政府的拆迁目标考核机制，按照“谁拆迁，谁得益”的原则，对各个区块拆迁引入竞争激励机制，拆迁成效与得到奖励挂钩，最大程度地发挥各街道拆迁积极性。各区块开展定量、定性考核竞争对比，每日通报进展情况，每周拆迁工作例会上通报执行制度、治安安全、执行政策、信息报送等情况，年底进行定量定性考核。三是友情操作，服务到位。在具体操作中，我们积极做好“三个到位”：一是舆论宣传到位，充分利用各种媒体和媒介，运用板报、橱窗、宣传资料和召开不同层面的情况通报会等手段，积极宣传城市建设的重要意义和现行拆迁政策，使被拆迁群众由被动拆迁转向主动拆迁，由害怕拆迁转向自觉、自愿配合拆迁。二是思想政治工作到位，苦口婆心地做好被拆迁群众的思想政治和政策解释工作，使被拆迁人既明白拆迁的政策法规，积极支持城市的改造建设，也能体谅到城市拆迁改造的难度和拆迁人员能够承受的压力，取消不合理的利益目的。三是优质服务到位，全体拆迁工作人员时刻保持良好的工作作风，对待居民态度诚恳，尊重他人，文明礼貌。坚持以人为本，每个休息节假日现场都有人值班，全体拆迁工作人员做到笑脸相迎，热情接待上门咨询的拆迁户，想用户之想，急用户之急，对他们提出的合理要求，尽量给予解决，防止矛盾激化，以心换心、动之以情、晓之以理，当好政府与群众的桥梁。三、2009年工作思路2009年，根据区委、区政府的总体部署和工作要求，区重点工程建设指挥部继续做好拆迁工作的组织协调、统一指挥，全面推进月湖西区等地块拆迁工作。一、明确目标，真抓实干，努力推进项目进程月湖（西区）东起偃月街、共青路，西南至护城河，北抵中山西路，为宁波市历史文化街区，规划总用地面积约54.31公顷。目前，此项目已进行初步的概念性方案，方案的可行性研究正在进行中。项目改造完成后基本保持原有居住功能为主，兼具城市文化活动的综合性功能。预计改造总投资约50亿，资金由海城公司通过市场化运作筹集以及根据“三区联动”精神，自我平衡。计划于2008年进行可行性分析，完成设计方案。20092010年完成一期试点区的拆迁工作，部分区域建成开业。二、找准症结，克难奋进，全面完成工作目标 （一）统一思想、树立信心。按照区委、区政府既定目标，进一步明确责任，心往一处想，劲往一处使，全体统一思想，全力以赴，正视困难，迎难而上，坚定不移地推进拆迁工作。做到咬定目标，敢打硬仗，抓工作、赶进度；做到互相协调，密切配合；做到目标不变，精力不松，合力不散，确保拆迁工作按期完成。同时，通过思想上的发动、生活上的关心，进一步激发所有参战干部的工作热忱和工作斗志，打破8小时工作制，利用双休日和晚上时间，上门做拆迁户的思想工作和政策解释工作，苦干加巧干，确保工作的顺利完成。（二）加强宣传，营造氛围。一是通过报纸、电视、网络等新闻媒体，开展多种形式宣传，营造良好的舆论氛围，消除群众的思想顾虑，取得他们的理解与支持。二是加大空房的拆除力度，对已经签约的，可以拆除的建筑要及时有影响力地拆除，已签约的商店或已闭歇的商店，该关门的关门，该拆除的拆除，该卸门窗的卸门窗，造成一种纷繁的拆迁现场气氛。三是依法实施强制拆迁，对影响全局、久拖不决的个别“钉子户”，在维护其合法权益的基础上依照法定程序实施拆迁。四是正确处理好拆迁与维稳的关系，不发生刑事、火灾及安全生产事故，不发生突发性的上访事件。（三）加强服务，阳光动迁。一是各街道作业组的思想动员工作不放松。对思想上不能接受拆迁的，掌握原因，分析主、客观因素；对产权争议问题集中疏理；对有关拆迁政策不理解的，解释清楚打消疑问；对提出过高要求，漫天要价的，加强思想动员工作进行说服劝导。二是要积极利用社会资源，请市区各相关部门在责权范围内给予配合，加快推进签约步伐。加