县建设牧草基地的工作汇报

县建设牧草基地的工作汇报立草为业强县富民*各位领导、各位专家：首先，我代表中共*县委、*县人民政府对大家不辞辛苦，不避酷暑，千里迢迢到*指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢，希望不吝赐教，提出宝贵意见。*是一个传统农业大县，总人口88万，其中农业人口85万，辖17镇16乡，是*市第一大县。*自古盛产小麦、棉花、玉米，是国家级粮棉基地县。随着市场经济体制的建立和完善，“国家要粮棉，农民要花钱”的矛盾日益突出。近年来，我们从农业发展新阶段的要求出发，以增加农民收入为出发点，着力调整农业内部结构，苹果、蔬菜等主导产业迅猛发展。为了进一步提高农业效益，我们经过调查论证，理性思考，确定了由粮经二元结构向粮、经、草三元结构转变的思路，大力培育和发展以苜蓿为主的牧草产业，并初步形成了如下意见。一、良好的自然优势为我县发展牧草产业提供了有利条件我县发展牧草产业具有得天独厚的优势：1、气候适宜。*县位于陕西省南部，黄河第一大支流渭河的中下游，地理位置为北纬，东经，海拔440米，处于暖温带半干旱季风区，四季分明，夏秋多雨，冬春干燥，属于对农业生产比较有利的暖温带大陆气候。2、光热充足。全年日照2416小时，年平均气温，1月份最冷，月平均气温-；7月从最热，月平均气温，年最高温度3839，最低温度-15-19；5的积温44004800，无霜期200-210天，完全可以满足苜蓿生长发育的需要，苜蓿为温带长日热植物，种子56时即能发芽，以25内发芽最适宜，日生长有利温度为15-20，成株生长发育的昼夜适宜温度为1520，开花的适宜温度为22-27，此时正值5月中下旬，光热条件十分适宜苜蓿生长。3、土地宽广。全县国土总面积1034平方公里，其中耕地面积100万亩，粮食面积60万亩，果、菜、红薯等经济作物面积33万亩，其他5万亩，现有苜蓿万亩。4、土壤肥沃。土壤主要发育在黄土及黄土状母质上，多为壤土，有机质含量平均%，全氮含量平均%，全磷含量平均为%，速效磷平均，速效钾含量平均为，PH值为。土壤孔隙适中，容量一般为/cm3，通气透水，保肥保水性能良好，且大部分土地地块较大，便于机械化操作，为实现苜蓿产业化提供了最基本条件。5、水量丰沛。全年降水量平均，6-9月份的降水量占全年总降水量的50-60%，有利于苜蓿生长。渭河自北向南纵贯县境，径流60多公里，加之跃进渠、七一渠来水，春秋季节可自流或提水灌溉，加上井灌区，全县水地面积达57万亩。能够满足苜蓿早春返青灌溉用水。这些都是发展苜蓿产业非常重要的条件。6、交通便利。县境内*铁路、*路，*高速公路纵贯南北，十分有利苜蓿及畜牧产品的外运。二、*县农业结构调整总体规划及建设牧草、畜牧基地县的发展思路按照*市委、市政府提出的*要率先发展的要求，我县“十五”计划期间经济发展的目标是：国内生产总值达到32亿元，年均递增12%；财政总收入20XX年达到亿元，用三年时间实现在1999年9000万元基础上翻一番，20XX年力争在20XX年的基础上再基本翻一番，达到亿元左右；农民人均纯收入达到4500元，五年增加20XX元，为了实现这一宏伟目标，我们提出了“脱胎换骨改造传统产业，求新求高发展新兴产业，千方百计突破富民产业”的经济发展思路。“千方百计突破富民产业”就是要始终围绕“农业增效，农民增收”这一中心，不遗余力实施农业结构战略性调整，加快推进“三个转变”的步伐，即农业由数量型向高效、优质型转变；农产品由初级产品向加工增值、延伸产业链条转变，把农业资源大县的优势充分发挥出来。调减粮食面积，依靠科技提高单产，使全县粮食总产稳定在亿公斤左右，确保粮食安全。大力调整农业内部结构，力争到20XX年粮、经、草种植比例达4：4：2，也就是用40%的土地解决粮食问题，用40%的土地种植经济作物，调出20%的土地种植牧草。大力发展食草畜牧业。具体来说，要在巩固业已形成的林果、蔬菜等产业的基础上，集中人、财、物主攻30万亩三倍体毛白杨、20万亩牧草和15万亩红薯，使之快速向区域化，规模化方向发展。我们主要通过充分发挥政府的引导作用，积极组建扶持龙头公司和龙头企业，加快农业产业化步伐。我们抓住国家推行林纸一体化的产业政策和造纸行业加快结构调整的良好机遇，在争取10万吨三毛杨造纸项目在国家立项的同时，县上组建三毛杨服务中心，与栽植户签订明确具体的收购合同，并为他们提供苗木和技术服务。按规划“十五”期间全县利用四荒及部分土地栽植三毛杨30万亩，农民每年可从中收益2-3亿元。目前，我们又同科研单位联合，开发三毛杨树叶高蛋白饲料，其经济效益也十分可观。红薯产业采取积极扶持以“金田园”粉丝这个名牌为龙头的加工企业，扩大规模，带动红薯种植面积的连年递增和加工的不断延伸，使这个产业每年为农民增加1-2亿元的收入。牧草产业根据国内外市场对绿色肉蛋奶产品需求不断扩大的新趋势，我们引导农民在确保粮食安全的前提下，调整出较好的土地种植高蛋白牧草，县上组建牧草开发公司，并筹措资金建设牧草加工厂。去年秋播以来，全县已发展紫花苜蓿万亩，投资20XX万元在*燕村兴办的2500吨饲草生产线，8月份即可投入使用。现在，我们已为农民拿回了部分销草订单，市场供不应求，起步早的农民已经尝到了甜头，其效益是一亩草等于五亩小麦。我们正在积极组织农民在4-5年内连片种植牧草20万亩，并走以草养畜的路子，使这个产业每年为农民增收3个亿。农业调产，我们的目标就是抓住这三大产业，到“十五”期末，使之每年增收8亿元，人均增收20XX元。三毛杨、红薯、牧草三大主导产业中，当前牧草产业还是我县的一个弱势产业，但潜力最大，我们决心着力培育，实现突破，尽快使*成为全省乃至华北地区的牧草大县，同时依托丰富的牧草和秸秆资源优势走出一条以草养牧、以牧增收的发展之路，进而把*建设成为畜牧大县。发展畜牧业的基本设想是，稳定吃粮的，壮大吃草的，大上创汇的，进一步扩大养殖规模和种类。要大力推广一家一户“一亩苜蓿三头牛、十只羊”生产模式，逐步形成“小个体，大群体”优势，使全县牛存栏达到10万头以上，优种圈养羊20万只。同时因势利导，积极发展獭兔、鹿等养殖项目，并积极筹建畜产品加工企业，使我县的草业、畜牧业步入良性循环，快速发展的轨道。三、依托优势，扩大规模，实现牧草产业化我县牧草产业发展的总体思路是：坚持以市场为导向，以科技为动力，以产业化为途径，以增加农民收入为目的，实现牧草种植规模化，生产加工机械化，科技服务体系化，经营模式市场化，把我县建成全省乃至全国的以优质苜蓿为主的牧草生产基地。1、牧草种植规模化。全县在现有苜蓿万亩的基础上，今年秋播万亩，达到5万亩，到20XX年，全县发展到10万亩，到20XX年底，全县种植面积要达到20万亩。按照区域化布局，规模化经营，专业化生产的要求，根据各乡镇的自然情况，我县共确定新城、*、*、*、*、*、*、*和*九个重点发展乡镇。20XX年，*、*、*、*四乡镇以发展商品牧草为主，各发展2万亩左右，*、*、*、*、*五乡镇以“以草养畜”为主，各发展1万亩左右。各乡镇通过建立合理有序的土地流转机制，采取租赁、转让、返租，承包入股等多种形式，扩大种植规模，增加整体效益。2、生产加工机械化。从原料草到商品草的产品加工，是整个产业链条的中心环节，是草业从自产自用走向市场，从产品转为商品的重要步骤，因此，建设牧草基地，生产加工实现机械化是关键，要尽可能创造条件减少苜蓿刈割持续时间长，晾晒，捡拾打捆或包裹青贮等设备，提高牧草质量。二是依托我县新成立的“汾河农业科技发展公司”再新上6条93QH1000型牧草烘干机生产线，形成5万吨的加工能力，消化苜蓿5万亩，剩余的5万亩作为饲料养畜。配置割草机12台，自动拾草打捆机10台，草捆拴拾装载机6台，进一步提高牧草生产机械化水平。3、科技服务体系化。市场竞争的本质是产品质量的竞争，在市场经济条件下，加大科技投入，提高产品竞争力是我们发展牧草产业的关键一环。我们要坚持树立科技兴草的观念，依托各加工企业，建立一个精简、效能、统一的牧草科技推广体系，综合运用施肥、拌施根瘤菌、节水灌溉、施用除草剂等技术，提高牧草质量。结合县乡机构改革吸收大中专毕业生，建立一支高素质的草业科技队伍，形成县、乡、村三级科技推广网络。并采取送出去，请进来的办法，通过各种形式的培训教育，提高技术队伍的整体素质，为牧草产业提供强有力的智力支持和技术保障。4、经营模式市场化。牧草产业要取得大发展，就必须走市场化路子。根据我县的具体情况，我们决定采用公司+农户这一产业化发展模式。目前，全县已成立了汾河农业科技发展公司和*白马坡养殖厂两大牧草加工企业，公司与农户签定了收购合同，并制定了最低保护价。与此同时，县上以职能部门为依托，组建牧草开发公司。职能是及时准确地搜集、分析、预测国内外市场信息，为企业和农户提供服务。公司要以科技推广为重点，宣传科技新成果，引进新品种，指导种植、管理、产品加工。并为形成渠道、多形式的牧草流通体系提供优质服务，从而加快牧草产业化发展进程。四、建设牧草基地的措施大力建设牧草基地，使其真正成为我县又一新的支柱产业，成为一大新的经济增长点，需要我们横下决心，付出艰辛的努力，做大做强牧草产业。一要突破思维定式。我县农业结构战略性调整，使经济作物种植比例逐年提高，农民增加了收入，得到了实惠。牧草作为一个绿色产业，广大群众以前也种，但都是自产自用，对其生态效益、社会效益和经济效益普遍认识不足，看不到这一产业的巨大潜力。我们认为，要想把这一产业做大、做强，就要调整观念，创新思维，激发群众的积极性和创造性。首先，要广泛宣传种植牧草的效益。一般管理水平下，平均亩产值苜蓿干草1吨，高者可达吨。若采用自然干燥，利用打捆机或草粉机加工成普通干草或草粉，每吨产地价750元，除去田间管理、收获、打捆等生产成本200-260元，亩纯收入可达490-550元，是同等条件下种植小麦收入的3-5倍。有烘干设备的地方，可直接收购鲜草，亩产鲜草按4吨计，每吨收购价按200元计，每亩毛收入800元，纯收入可达500元以上。可见，草业是效益比较高的产业。如果再加上草畜配套、综合开发利用，经济效益会更高。通过种粮效益与牧草效益作对比，使群众真正提高认识，转变观念。我们要通过电视台开辟专题节目，*报开设专栏宣传牧草效益，介绍种草技术，让广大群众看到希望，形成共识，积极调结构，种牧草，创收入，发大财。二要加大领导力度。牧草基地建设能否顺利实施，能否达到预想效果，关键在领导。县上要成立牧草产业领导组，组建专门的工作班子，在发展规划、经济政策，资金落实等方面，因势利导，促进发展。县四套班子领导、农口领导要实行包项目责任制，具体解决发展过程中存在的实际问题，切实把牧草产业的发展放在心上，抓在手上，落到成效上。乡镇书记、乡镇长要作为建设牧草基地的第一责任人，自己必须承包100亩牧草示范田，带着群众干，做给农民看，发挥榜样的示范效应。要积极搞好本乡镇的联片规划，土地调整，让农民看到领导的决心，看到牧草的希望。这项工作要作为各乡镇、各系统年终的考核指标之一，对成绩突出的，要大表彰、重奖励。三要破解发展难题。种植牧草虽然在我县有一定的基础，但要想赢得大发展，仍然存在很多困难，突出的主要是两大难题，一是区域规模难题，二是资金投入难题。如果不能有效破解，将有可能阻碍牧草产业的发展进程。为此，针对区域规模难题，我们决定采取切实可行的办法，调整土地，凡规划区内的土地，原则上要求种植牧草，个别群众有特殊原因不能种草的，由集体出面调整土地，真正使牧草种植集中联片，规划经营。资金投入难题，主要表现在群众投入和企业投入两方面。群众投入困难的，县上给予扶持，牧草种子、化肥赊销供应，世纪贷款优先提供给牧草种植户，最大限度地解决牧草种植起步资金。加工企业投入不足问题，我们要积极扶持，外引资金，内扩股份，争取使牧草加工企业建得起，转得动，能盈利，真正发挥龙头带动作用，使我县的牧草业迅猛壮大起来。四要拓宽市场渠道。在3-5年内，我县将建起10-20万亩的牧草基地，产量将成倍地增长，就地转化已不可能，这就要拓宽市场渠道，建设外销市场。逐渐扩大我县的市场占有份额。同时，积极引进联建乳业公司，就地转化牧草，拉长产业链条，为群众创收。同时，建立信息网络，利用现代化的信息手段，把产品推向国外市场。目前，南韩、日本牧草需求量十分巨大，主要靠从加拿大、澳大利亚进口，这些国家劳动力成本高，口岸距离远、运输费用高，草产品综合成本高。我们抓住这一有利时机，把草产品销往