我国房产税制的改革与完善开题报告.doc

_xxxxxxx本科毕业设计（论）文开题报告题目 我国房产税制的改革与完善 学院名称：xxx 专业班级：xxx 二班 学生学号：xxx 学生姓名： xxx 指 导 教 师：xxx 开题报告时间：20XX年10月8日精品资料关于我国房产税问题的研究一、选题意义（一）理论意义：公共经济学将公共部门（政治及其附属机构）的功能定义为促进经济稳定，调整收入分配，优化资源配置。税收是促进公共部门职能的重要政策工具。从公共经济学的角度看，房产税有利于促进公共部门职能的实现，并体现了财产税的功能。房产税是提高收入的手段。房产税对土地和房屋征收的税收，与来源的非流动的税收增长，税收直接，强大的地方的依附特性，可以在当地政府一起提供一个稳定的，足够的收入。房地产税是调整社会财富分配的杠杆。社会现实中，房地产具有社会财富分配不均的原因。而开征房产税，其价值越高，纳税人的房地产价值越大，面积越大，时间越长，房产税的缴纳越高。房产税是优化资源配置的工具。在现实中，由于公共物品的存在、外部性、信息不对称、竞争的不完善，市场资源的配置是无效的，无法达到帕累托最优的状态。公共经济学的任务就是寻找和发现那些能促进帕累托的进步，并最终达到的目的。（二）现实意义： 房产税的征收可以缩小贫富差距的差距。在保留部分开征房产税，对房地产市场进行评估的基础上，对所有房地产综合税的低收入家庭照顾，每一个成员的家庭到一定数额的救济，并设置了一些累进税率。房产税，可以缩小贫富差距，根据房地产价值征收，真正做到居者有其屋的和谐社会主义社会。 房产税的征收可以恢复房地产市场的稳定。要从根本上解决问题，是解决供需矛盾，房地产税开征，是在保有环节征收的。从供应方面的角度来看，房地产税的出台，房地产开发成本降低，增加销量，也许可以使房产商获得更大的利润。 房产税的征收能提高政府的责任意识。这有利于地方政府提高资金效率，更负责辖区居民提供公共服务。一、文献综述（一）国外学术界的有关研究Hamion ( 1975 ) , Fischd ( 1975 ) 和 White ( 1975 ) 提出“受益论”,由Tibeout 模型延伸而来; Mieszkowki (1972 ) 提出“新论”。在受益人大多数学者（汉密尔顿，1975）。根据公共经济学的理论，最好的选择是认为财产税是对所得税，即在一定程度上的负担程度的决定。从经济学的角度看，作为一个理性的经济人会考虑收入与成本的比较，当一个公共项目的收益大于成本时，纳税人会选择支持，这样可以提高税收的效率，提高公共决策的效率。Tiebout（1956）认为，消费者可以自由选择生活在那个地区，使当地政府为了吸引更多的人居住在当地的经济发展，会形成一个良性的竞争，并最终达到一个稳定的状态，该地区的公共服务水平的不断提高和关闭，当地的公共服务都可以保持在有效水平，物业税积极调动地方政府的积极性，优化资源配置，提高经济效率.有些学者支持“新”，认为物业税是一种不好的税。如果资金可以在不同的行政区域流动，整个经济体在资金的供给上不灵活，物业税会转嫁到物业税的所有者。此外，不同税率将使国家资本配置无效。为了保持低税率吸引投资，地方政府不得不使其支出水平低于其有效水平。地方政府为了避免房地产税过高而使资金外流，往往选择一个较低的公共服务水平。而开征物业税会使居民的公众。需求不太好，资源配置低，所以物业税有失真的影响 内策尔（1966）认为，物业税有一定的累退性，随着收入的增加，物业税税率将降低，使穷人的税收负担和富人，富人和穷人之间的差距，物业税是不公平的。和梅森（1971）之后，认为物业税是累进性的，虽然物业税会导致不公平，但只有对外表现，相关的措施可以让不公平变为公平。塞克斯顿特丽（1995）建议在加利福尼亚的美国系统的分析，对方法的引入，征收物业税需要进一步改进。艾伦威廉（2002）认为，物业税是公平的只有有效率是相同的。他们的结果表明，房地产面积越大，时间越长，越困难，越是市场的房地产市场，更容易的价值评估。杰夫（2007）主张断电法，对税收公平的推广的重点，并提出了华盛顿的混凝土动力执法程序。（二）国内学术界的有关研究宣志欣在房产税功能，定位与制度分析。首先，对房地产市场的调控，对经济运行的影响；二是实现政府的财政收入；最后，通过对存量的调整，实现收入公平分配。苑新丽，李维萍在关于进一步推进物业税改革的思考，也说明了中国的房地产制度的取向。一方面是调节收入和财富的分配；另一方面是完善地方税收体系，为地方财政开拓新的收入来源。田云华在中国房地产税收制度和房产税试点说明了在中国的房地产税试点问题。第一，房产税是一种财产税。物业税一般要对存量财产的基础进行评估，不管是否带来收入，只要有财产存在就必须对它征税，造成了富人与穷人之间的差距和扩大和激化；二、中国的房地产市场是卖方市场和税收征收制度混乱不清，征收不规范，房地产公开环节的税费负担造成了买方的弱势地位。王冉冉在我国现行房产税问题研究中国目前的房地产税收问题分析。首先，在设计上缺乏灵活性的速度。其次，收藏范围过于狭窄。最后，不合理的税收基础。陈鸿祥在稳妥推进房产税改革的制度障碍与路径安排阐述了，物业税的制度障碍与改革路径问题。首先，产权登记制度不健全，信息建设滞后。其次是一个小税种，税基很窄。第三是税收基础的历史交易价格，不能反映真实的税负水平。最后一部分为税负，而部分税负较低。笪可宁，张仕祺在我国征收物业税存在的问题及对策提出中国的房地产税收制度设计的建议。一是扩大征税范围，建议将个人非经营性住房和农村住房、住房单位统一纳入征税范围；二、统一纳税的基础；第三、合理设定税率和合并税；第四、规范管理制度的税务部门；第五者由“法不溯以往”的方式征税。梁红在中国房地产税收公平与对策分析中，阐述了物业税改革与对策。首先，财产税的目的和原则，即公平原则、效率原则、税收中性与适度管制相结合的原则。二、创建房产税公平机制。首先，拓宽税基，扩大征税范围，从而实现对空间财产税的公平性；其次，将房地产市场价值作为房地产税的基础上，实现公平性税收的时间；最后，合理确定各环节的房地产税，以保证住房分配的公平性。罗素惠在中国房地产税收制度的现状分析中按照“简税制，宽税基，低税率，严征管”的税收改革政策，本着“有税，租金，费用少”的房地产税制改革，提出了当前中国房地产税收制度的基本方向。第一，简化税制，优化结构；第二，调整税基和税率；第三，科学确定物业税的计税依据；第四，适当分权，提高地方政府的积极性；第五，税法及时修正；第六，完善简历收集系统，提高收集效率。陶新颖在中国房地产税改革政策研究对提高房地产税的改革提出了政策建议。首先，以评估市场价值为税基的财产税；二是征收对象范围的增量财产，扩大股票和增量财产；第三，完善的机制，物业税立法，并给地方立法权；第四，对一些房地产租金，税费制度调整。综上所述，从学术界的研究来看，虽然我国的财产税制度仍存在许多障碍和问题，但大多数学者都要解决这些障碍和问题来解决问题。一、论文提纲第一部分：房产税的特点及功能（一）房产税的含义（二）房产税的功能第二部分:我国房产税现状及问题（一）我国房产税发展的现状（二）我国房产税存在的主要问题第三部分：房产税制的国际经验借鉴（一）美国:房产税收支透明，有征有减，区别对待（二）英国：细分税收级层（三）加拿大：区域化差异课税，体现“征税与服务社会公众相结合”（四）日本：计税标准三年一变，有一套比较成熟的征收体系和较为完善的减免制度（五）韩国：综合不动产税调控房价第四部分：我国房产税的改革和完善（一）上海和重庆改革试点情况简介（二）推进我国房产税改革的若干建议1明确开征房地产的目的，意义2.科学合理设置房产税税制要素3.健全房产评估机制4.强化税收征管四、参考文献1宣志欣.房产税的功能、定位与制度设计J.经济与法，2013，（6）2苑新丽，李维萍. 关于进一步推动房产税改革的思考J.中国房地产，2013，（6）.3田云华.我国房产税税费体系及房产税试点J.现代经济信息，2012，（7）.4王冉冉. 我国现行房产税问题研究J.公共管理，2012，（11）.5陈鸿祥. 稳妥推进房产税改革的制度障碍与路径安排J.金融教学与研究，2013，（3）.6笪可宁，张仕祺.我国征收房产税存在的问题及对策J.沈阳建筑大学学报，2013，（1）.7梁红. 我国房产税公平性及其对策分析J.知识经济，2013，（6）.8罗素惠.我国房地产税收体制的现状分析与建议J.太原城市职业技术学院学报，2012，（7）.9陶新颖. 我国房产税改革政策研究J.中国证券期货，2012，（10）.10 Bartik,Timpthy j.Jobs,Productivity,and local economic development:what implications doeseconomics research have for the role of government. National Tax journal,1994,47(47)11 Eerola,Essi and Niku Maattanen.On the Political Economy of Housings Tax Status.the B.EJournal of Macroeconomics ,2006