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文档简介

XX年全区纠风工作安排计划 为贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和自治区纪委第六次全会的安排精神,根据国务院纠风办、自治区监察厅、纠风办和全市XX年纠风工作实施意见的工作安排精神,现就我区XX年纠风工作安排如下: 一、主要任务 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题,纠建并举,注重预防,务求在重点工作上有新成效、在难点问题上有新突破,为全面贯彻落实科学发展观、顺利实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会提供重要保障。 (一)加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。推进药品、医疗器械流通体制改革,认真落实自治区党委、政府关于药品“统一招标、统一价格、统一配送”的规定,对社区卫生服务站、卫生院、村卫生室实行药品目录管理和药品“零利润”销售。继续推进高值医用耗材和大型医疗设备集中采购试点工作。开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,严肃查处药品回扣、开单提成等商业贿赂案件。加强医疗机构管理,推进院(站、室)务公开,探索建立科学完善的院(站、室)管理和医疗服务质量评价体系,坚决制止科室承包及医务人员个人收入与院科(站、室)经济收入直接挂钩的做法,规范院(站、室)和医生的用药和诊疗行为,坚决纠正医务人员收受“红包”等问题。强化医药价格监管,严格执行国家有关医疗服务和药品价格规定,全面规范医院药品加价行为,降低医院药品实际加价率。继续坚持收费公开制度,认真清理整顿乱检查、乱开药、乱加价、乱收费等问题,严肃查处各种价格违法行为;简化药品批发环节,加速推进药品零售连锁经营,抓好农村药品供应网络和监督网络建设。扩大城镇基本医疗保险覆盖面,逐步完善医疗保险制度。区卫生计划生育局牵头,有关部门参与每年检查不少于2次。 (二)积极推进治理教育乱收费工作。认真落实自治区对公办中小学全部免除义务教育阶段学生学杂费政策,继续做好对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费工作。认真解决好进城务工人员子女就学问题,其负担的学校收费项目和标准要与当地学生一视同仁。从XX年新学年入学起,义务教育阶段公办学校举办的各种“实验班”、“特色班”等,一律不得向学生收取费用。坚决查处并杜绝学校乱收费行为,绝不允许一边免费,一边乱收费。要继续执行“一费制”收费范围和标准,对服务性收费项目、标准要严格规范和加大监管力度。停止审批新的改制学校,对已改制学校进行全面清理整顿,符合“四独立”(独立办学、独立法人、独立校园或校舍、独立财务核算)要求的要加强收费监管,严格规范办学行为,不符合“四独立”要求的要坚决予以纠正。坚决禁止公办高中以下学校开办“校中校”、“校中班”,切实加强对“示范”、“星级”等学校达标创建活动的管理,严禁以还贷等名义向学生高额收费。进一步完善公办普通高中(xx中学)招收择校生的“三限”政策,全面推进高校招生“阳光工程”。加强对中小学收费资金管理使用情况的监督审计,严禁以任何名义和方式挤占、挪用。对全区各级各类学校的收费项目和标准进行全面清理和规范,继续做好公建教育收费示范县区的活动,争做模范教育收费示范区。区教育局牵头,有关部门参与每年检查不少数2次。 (三)加强对农民负担监督管理工作。围绕推进社会主义新农村建设和农村综合改革,加强监督检查,确保取消农业税和其他各项支农惠农政策和资金落实到位,严防农民负担反弹。各涉农主管部门要严格执行涉农税收、价格和收费“公示制”,村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”,涉及农民负担案(事)件“责任追究制”。进一步完善“一事一议”和“两工”(义务工和劳动积累工)筹资筹劳管理制度。坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种集资、摊派行为,不断完善预防和处置涉及农民负担案(事)件的有效机制。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为,推进“放心农资下乡进村”活动,切实维护农民的合法权益。进一步清理和取消各种针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制,改善农民工就业环境。积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作,加强农村财务管理和监督。区农牧水务科技局牵头,有关部门参与每年检查不少于2次。 (四)全面清理和规范评比达标活动。各行业、部门、单位要在全面调查摸底的基础上,坚决取消脱离实际以及加重基层、企业和群众负担的评比达标项目,严肃查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行为,制定进一步加强管理的规范性意见,确保评比达标活动过多 过滥问题得到基本解决。 (五)严格规范出租汽车行业管理。认真落实国务院办公厅关于进一步规范出租汽车管理有关问题的通知(国办发XX81号)积极配合有关部门维护好出租汽车行业的管理。 (六)巩固辖区公路基本无“三乱”等工作的成果。严格辖区公路设立各种站点的监督,建立快速反应机制、严格责任追究制度。 (七)进一步加强部门和行业作风建设。各行业、部门、单位要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚持“管行业必须管行风”的原则,认真履行监管职责,以基层为重点,坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益的问题,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为;大力推进行政执法责任制,规范行政执法行为,严格按照法定程序行使权力、履行职责,对违法或不当的行政执法行为要坚决纠正。与人民群众利益密切相关的部门和行业,要围绕加强职业道德建设,积极开展多种形式的文明行业创建活动,努力为群众办实事、办好事,以良好的作风取信于民。继续深化民主评议政风行风活动,各行业、部门、单位要在去年全面评议的基础上,结合今年工作实际,认真查漏补缺制定民主评议政风行风工作安排,并把评议工作与行政机关效能建设、效能监察及纠风专项治理紧密结合起来。积极参与“行风热线”,充分发挥媒体和网络的优势,强化人民群众和新闻媒体对行业、部门和单位作风的监督。 二、主要措施 (一)加强领导,落实责任制。各行业、部门、单位要把纠风工作和民主评议政风行业工作作为党风政风建设的重点工作,坚持“谁主管谁负责”的原则,结合实际,尽快做出工作部署,细化任务,明确责任,狠抓落实,并加强对纠风工作和民主评议政风行风工作的考核。各专项治理工作的牵头部门要精心制定工作方案,各责任部门和参与单位要按照分工抓紧组织实施。 (二)突出重点,加强监督检查。各行业、部门、单位要把纠作为开展各项工作的重中之重,进一步抓紧抓好,务求实效。要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程,坚持定期的普遍检查与经常性的明查暗访相结合,及时发现和解决工作中存在的问题。 (三)坚决查处不正之风案件,严格责任追究。各行业、部门、单位要坚持以查促纠,对损害群众利益的不正之风问题,发现一起,查处一起,要依据有关规定,严肃追究直接责任人和有关领导的责任;对问题严重、影响恶劣的,要予以曝光。对医疗机构乱收费和医务人员收受回扣、“红包”和开单提成,刊发虚假违法医药广告,以及制售假冒伪劣药品的;学校以“改制”等名义违规收费、中小学违规办班收费、学校强制性服务收费,以及政府部门挤占、挪用、截留教育经费问题的;挪用、克扣涉农转移支付和粮食直补资金,巧立名目加重农民负担特别是由此引发恶性案件和严重群体性事件的;政府公务员利用职权徇私舞弊、私养“黑车”,或因监管不力引发群体性事件、侵害企业或从业人员合法权益的,有部门要从严查处。 (四)注重预防,加大源头治理力度。各行业、部门、单位要增强工作的预见性和主动性,加强调查研究,对发现的苗头性、倾向性的问题,要及时采取有效措施加以治理,防止蔓延。要切实加强制度建设,特别是要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手,逐步铲除滋生不正之风的土壤。在医疗卫生方面,要加快健全农村卫生服务网络,加快建立以社区为基础的新型城市医疗服务体系,方便城乡群众看病就医,降低医疗负担;在教育方面,要加快推进教育综合改革,抓紧抓好教育均衡发展,逐步缩小区域内办学差距;全面清理和规范各级种类

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