县长在全县开发工作会议上的讲话范文

精品办公范文荟萃县长在全县开发工作会议上的讲话同志们：在国家新一轮十年扶贫开发纲要全面启动和全省“联村联户、为民富民”行动深入开展的关键时期，县委、县政府决定召开这次全县扶贫开发工作会议，主要任务是贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神，进一步分析形势，把握机遇，安排部署今年及今后一个时期全县扶贫开发工作。上面，县委、县政府对20XX年全县扶贫开发工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，政府孔县长代表县政府和各乡镇签订了20XX年目标管理责任书。随后，县委周书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲四个方面的问题。一、认清形势，抢抓机遇，奋力开创全县扶贫开发工作新局面。近年来，全县上下认真贯彻落实国家、省市扶贫开发政策，积极争取实施各类扶贫项目，广泛动员，多方筹资，创新机制，加大力度，扶贫开发步伐不断加快。近三年，全县累计投入扶贫资金7077万元，先后实施整村推进项目39个，茹河川区整流域开发等集中连片扶贫项目3个，每年稳定解决温饱人口万人，有效改善了贫困乡村的生产、生活条件。但是，就我县目前的现状来看，由于受自然环境、经济条件和发展基础等因素的制约，贫困落后的状况还没有得到根本改变，扶贫攻坚仍然面临着许多困难和问题。一是贫困人口多，扶贫任务艰巨。按照2300元的新贫困标准统计，目前全县贫困人口万人，占全市贫困人口的%，居全市第一；贫困面达到%，仅次于XX县，居全市第二。二是农村基础设施建设欠账较大，支撑发展的后劲不足。全县还有116个行政村不通油路，508个自然村万户未进行农网改造，万人饮水安全达不到标准，先天基础性贫困问题是摆在我们面前的最大难题。三是产业培育步伐缓慢，农民持续增收乏力。受立地条件、耕作习惯等多种因素影响，大部分贫困村、贫困户没有一项立得起、有后劲、收益好的支柱产业，多数仍然从事粗放的粮食种植，收入渠道单一，致富门路很少。四是贫困农户素质偏低，自我“造血”能力有限。除因灾、因病、子女上学造成的贫困以外，大部分贫困群众是思想观念、科技素质、吃苦上进精神方面的贫乏，导致“扶贫-返贫-再扶贫”的恶性循环长期存在。五是扶贫工作机制尚不完善。个别乡镇和部门工作方式方法简单，重视物质帮扶，轻视智力扶贫；重视项目争取，轻视项目管理；重视“输血”，轻视“造血”，引导社会帮扶的作用发挥不够。这些问题都一定程度上影响了扶贫攻坚的进程和效果。在深刻认识目前严峻形势和困难的同时，也要充分看到扶贫开发工作面临的难得机遇和有利条件。一是国家新十年扶贫开发纲要颁布实施，在新划定的全国14个连片开发特困片带中，我县被列入六盘山特困片区，应该说我们迎来了新一轮扶贫开发的热潮。二是国务院批准的陕甘宁革命老区振兴规划和近期省上出台的扶贫开发纲要实施办法及农村扶贫开发条例明确提出加大农村基础设施和特色优势产业的扶持，项目和资金投入将进一步增加。三是今年开展的“联村联户、为民富民”行动，这是一项长时段、广覆盖的扶贫举措，特别是省、市一些职能部门对我县的部分贫困村定点帮扶，而且有利于我们借机沟通衔接，争取项目和资金，解决更多更大的问题。以上这些有利机遇和条件，势必为扶贫攻坚注入强大的动力。全县上下都要充分认识，深刻领会，吃透精神，抢抓机遇，努力把各种优惠政策和难得机遇转化为实实在在的发展动力，变成真金白银的项目资金，落实到为贫困群众办实事、解难题中去，真正开创全县扶贫工作新局面。二、优化思路，突出重点，奋力提速全县扶贫攻坚进程。按照国家和省市扶贫开发规划，结合我县实际，今后一个时期，全县扶贫开发工作的基本思路是：坚持深入贯彻落实科学发展观，以国家扶贫开发纲要为指导，围绕农民持续增收这一核心，突出蒲河、茹河、洪河流域和深度插花贫困村“四大片区”开发，大力改善基础设施条件，壮大特色优势产业，切实提高农民素质，增强自我发展能力，为全面脱贫致富、建设小康奠定坚实基础。主要奋斗目标是：今后5至10年，全县贫困人口年人均纯收入保持20%的增幅，贫困人口年均减少10%。到2020年，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房。围绕上述思路和目标，重点要抓好四个方面：一要抓好扶贫开发规划和项目衔接争取。规划是发展的先导。新一轮扶贫开发工作是一项长期而艰巨的任务，要实现全面脱贫致富，彻底摘掉“穷帽子”，必须科学编制好扶贫开发规划。各乡镇和发改、扶贫、财政等部门要认真研究新十年扶贫开发纲要精神，结合当前工作实际，深入开展调查研究，分析我县扶贫开发工作中存在的深层次矛盾和问题，提出相应的对策措施，进一步理清发展思路，科学编制专业扶贫、行业扶贫、开发扶贫等相关规划，认真搞好与中央和省、市扶贫开发规划、全县“十二五”总体规划和各个专项规划的衔接对接，切实增强规划的战略性、前瞻性和科学性，使我县的扶贫开发规划既符合中央和省、市的规划要求，又切合县情实际和贫困群众的意愿。通过科学合理的规划，力争使我县更多的项目挤入国家和省、市的大盘子。在项目的规划设计和争取上，各乡镇和相关部门要腾出更多的精力和时间去钻研，要重点选择北部贫困山区和深度插花贫困村等贫困面大、有代表性的区域，围绕基础建设、产业开发、事业发展等重要方面，设计谋划争取一大批好项目、大项目。依托项目支撑，实现集中连片开发，改善群众生产生活条件，使其逐步富裕。二要加快重点任务落实，尽快实现脱贫致富。要把改善贫困群众基本生产生活条件、拓宽基本增收渠道、提高贫困群众基本素质作为扶贫攻坚重点，放在更加突出的位置，加大产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫力度，切实增强贫困群众的“造血”功能，不断提高扶贫开发整体水平。要把加快基础设施建设作为扶贫攻坚的突破口。交通、水利、电力等部门要坚持把改善贫困地区的基础设施和基本生产生活条件放到优先位置予以考虑，着力加强道路、农田、水利、电力、能源、通信等基础设施建设，提高贫困地区自我积累和自我发展能力。要把培育特色产业作为破解贫困群众增收难题的核心和关键。各乡镇和农牧、扶贫部门要把扶持产业发展作为农民脱贫致富的根本途径，按照近几年全县“果、菜、畜、全膜粮食、劳务输转”等特色产业发展总体规划思路和布局，因地制宜，加大扶持力度，帮助贫困地区大力发展特色产业，择优培育和扶持一批科技含量高、覆盖面广、带动能力强的“龙头”企业、专业大户，支持他们立足当地资源优势，以不同的产业化发展模式和组织形式，建设农产品生产基地，培育壮大区域主导产业，帮助贫困农民尽快增收致富。要把加强技能培训作为提高贫困人口自我发展能力最有力的抓手。人社、教育、卫生、科技、农牧等部门要加大力度推动贫困地区各项社会事业发展，全面落实好各项支农惠农政策。特别要加大“阳光工程”、“雨露计划”项目实施力度，以培训有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民为目标，以贫困地区青壮年农民为重点，积极开展农业实用技术和技能培训，大力提高贫困群众的科技文化素质和就业创业能力，促使贫困人口自我发展，自我壮大，有效脱贫。三要坚持分类施策，不断提高扶贫工作成效。各乡镇和相关部门要学习政策，吃透领会精神，因地制宜，因人施策，科学扶贫。要加强对贫困人口的监测，认真研究新标准下农村贫困人口的分布和特征，仔细分析产生贫困的原因，制定对贫困人口分类施策的举措，为有针对性地做好扶贫工作奠定基础。对基础设施较差，尚未解决温饱的地区，重点加强基础设施建设；对于已经解决温饱的地区，重点扶持发展特色产业；对目前极其贫困，不具备生产生活条件的地区，在群众自愿