建设项目“三同时”管理制度.doc

建设项目“三同时”管理细则一、 组织机构与职责第一条 工程部是本办法的归口管理部门，负责公司建设项目的“三同时”管理，负责组织安全预评价和环境影响评价。第二条 工程部负责在建设项目可行性研究时，会同有关部门，共同对项目HSE危害因素和风险进行识别和预评价。第三条 工程部负责牵头组织建设项目“三同时”手续申报办理等工作，确保建设项目符合HSE管理要求。第四条 技术部门负责对建设项目技术方案的合理性、科学性进行审核，确保项目施工技术方案符合HSE管理要求。第五条工程部负责建设项目HSE设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入使用。二、“三同时”审批与管理第六条 职业安全、卫生“三同时”管理 （一）工业生产新、改、扩建项目必须实行“三同时”管理，即职业安全、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。规划安保部建立“职业安全、卫生三同时项目登记台帐”。（二）规划安保部在新、改、扩建项目可行性研究阶段，应会同有关部门对项目可能存在的危害因素进行识别。根据建设项目劳动安全卫生预评价的相关规定委托进行建设项目的职业安全卫生预评价。其中：重大建设项目或存在较大危险因素的项目必须委托进行安全预评价，在初步设计中编制职业安全卫生专篇。（三） 建设项目前期应委托有资质的咨询单位进行建设项目的可行性研究，在编制可行性研究报告时应编制“职业安全、卫生专篇”，其编制应符合国家、行业的现行规范、规定、规程。在编制项目设计委托书时，必须同时委托劳动保护和工业卫生项目的设计。建设项目批准立项施工前，由规划安保部填写“职业安全、卫生三同时项目审批表”报政府主管部门批准后施工。（四）建设项目建成投入使用前，由规划安保部进行验收合格后，填写“职业安全、卫生三同时项目验收表”报政府有关部门审批。第七条 建筑消防安全“三同时”管理（一）新建、改建、扩建、建筑内装修必须执行国家法律、法规和政府主管部门的有关规定，认真执行消防安全“三同时”审批手续，做到同时设计、同时施工、同时验收。（二）同时设计1、在编制项目建议书时应包括消防安全管理内容，规划安保部负责对内容的全面性和合法性进行审查。2、编写可行性研究报告必须同时编写消防专篇，规划安保部负责聘请政府主管部门或公安消防部门专家进行审核评估。3、建设单位编制项目设计委托书时应有明确的消防设计要求，将消防设施和主体工程同时委托设计。4、初步设计应按批准的设计项目委托书和可行性研究报告编写消防设计专篇，规划安保部参加初步设计时进行审查。不需要初步设计的项目在施工图设计中应编制消防专篇。5、工程项目开工前，规划安保部负责将施工图报当地公安消防部门审批。未经公安消防部门审查批准的施工图不准交付施工，工程不准开工。（三）同时施工施工单位将消防设施和主体工程按审批后的图纸同时施工。（四）同时验收投产建设项目工程竣工后，规划安保部负责向政府消防主管部门申报消防“三同时”验收申请。未经当地公安消防部门验收合格不得投入使用。第八条 建设项目环境保护“三同时”管理（一）公司建设项目执行环境保护“三同时”管理。即在项目建议书阶段、环境影响评价阶段和“三同时”阶段（主体工程与环保设施工程同时设计、同时施工、同时投产）严格进行环保审查，控制新污染源的产生。（二）建设项目在项目建议书阶段应对项目建成投产后可能造成的影响进行简要说明。（三）在可行性研究报告阶段应进行环境影响评价。环境影响评价由规划安保部委托有相关资格单位进行，并报政府环保部门审核审批。需要编制环境影响评价报告书的项目应在建议书批复中明确说明。不需要独立进行环境评价的项目，在编制可行性研究报告时编制环境专篇。在进行可行性研究报告评估时，规划安保部对项目环境风险进行评估。（四）项目主管部门根据批准的可行性研究报告中环境影响评价结果委托进行初步设计，在初步设计时应编制环保专篇。不需要编制初步设计的建设项目应在施工图设计时编写环保专篇。环保专篇经规划安保部审核后报当地政府环保主管部门审批。不经政府环保部门审批的项目不得开工建设。（五）项目建设单位在进行项目施工时应将环保设施同时进行施工。（六）建设项目完工时，建设单位在组织工程验收时应同时对环保设施进行检查验收，填写“建设项目环境保护验收表”报当地环保主管部门进行验收审批。不经环保部门验收审批的项目不准投入使用。第九条 项目总体工程全部完成后，规划安保部组织对项目HSE设施进行检查验