2015打非治违专项行动实施方案.doc

文兴煤管所开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案 2015 年3月15日文兴煤管所开展各煤矿“六打六治”打非治违专项行动实施方案为认真贯彻落实市、县煤炭安全生产有关会议精神，根据关于深入开展“打非治违”专项行动的通知要求，严历打击煤矿非法生产建设行动，开展“打非治违”专项行动。为确保专项行动顺利开展，结合辖区内各矿的实际情况，特制定本方案。 一、 成立组织机构组长：秦建勇副组长：李勇、张俊、张国组员：宁跃、高源、高翔、马永祥、徐安勇、孔德辉、王振、宰喜飞。领导小组下设办公室在煤管所综合办公室负责日常事务，由李勇兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。二、指导思想和活动目标深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现文兴乡安全形势持续稳定发展。三、时间安排2015年3月15日至12月31日。三、工作重点内容（一）“打非”10个重点1、私挖滥采等非法开采行为；2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿；3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口煤。4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。 5、未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。 7、超层越界开采的煤矿。8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。 9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同和管理人员未持证上岗。10、违反国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，存在重大隐患而未进行停产整顿。（二）“治违”10个重点1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或落实。2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。3、存在违章作业、违反劳动纪律。 4、通风系统不可靠、不稳定，采掘工作面布置不合理、风量不足，矿开拓、准备巷道仍使用木支护，未推行壁式采煤方法。5、采掘工作面未编制作业规程，未制定安全措施或已编制但不落实，煤矿防治水措施落实不到位。6、未安装瓦斯监控系统或虽安装了但不能正常运行，高瓦斯矿井未安装瓦斯抽放系统或虽安装但不能正常抽放，突出矿井未严格执行防治煤与瓦斯突出规定。7、火工品的存储、使用、管理不符合民爆物品管理条例和煤矿安全规程的规定。 8、未按照规定为职工缴纳工伤保险、意外伤害保险的煤矿。 9、未建立煤矿重大危险源登记并进行有效监控管理，未编制煤矿事故应急救援预案，未签订救护协议。10、其他违规、违章行为。四、工作开展：、制订方案，进行动员部署。煤管所于3月15制订好专门方案，并由所长组织进行动员和部署安排。、突出工作重点，认真开展此项活动。按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打三非”“治三违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，煤矿承受上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，12月底要进行做好此项工作的总结。五、有关要求：1、各要关人员必须认真落实好各自责任，分好工，做好此项工作，确保取得成效。2、要抓住重点，坚决实施好重点工作排查整改。3、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，要进