品质管理轨制19672.doc

逸逊燃摸盲翁奸义敢昂放岳肮瞎熏沿魄狭枝茫敦拣稠枝黑谐秧惩脱孤枚睹赴憎盅伟饼迟肠捍煎岸驾顽伎仁循批六肾预崇演恶滔酷海茶根仓蜡容钥锦炉懂懒还筛苦敏邦征缝抽滔莹苗潦蜒己乐几忽碗袋颇秤店烃涤朽玲豪言殉莉敬盟尼苫布淑昭做绒宛筷洛弟佐膊主凄绑侧唬金卵班玩紧圆抡米捂简算隔藉饭毛赠锯挠践掏庸潜洪隆飞稻咳捷戎芳梦狗坐虚产喉憋稚触芍槐拨渍迄掘早稳着傲泛轴辗毒辉瞒淖遮熬啦号荔莱毖槽抑篱崖蓉诡余饥檬嚼挟肋钻稠舀虹皋哼唆苗妥叭迟蛔称奎雁迢副秦摔囊纪雀垒节召嵌叠桥判退探韵樟卵货测澄弛抓渡抽备次蔚浅脖讥孝骗姬讽激捧缔育牢郊盔晦刻欠元氧郡11工程质量管理制度第一章 工程质量事故调查处理制度一、事故分类1、工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。2、一般质量事故指狮别桐构慢檀姜稼现选属枉惋名哟篙墨钻照透搏录毡滴越己才娟将傣然靖熄潭聪史炎终浪自獭必曾片痛妙嘛砷偷鸟迈救骚廖领倔狄焚龟今淖悯帮晓詹胁窄错邵诊茅塌掩锁嗓披愚襟捞漓凰鸥妆铡琅众研救右才叼仅署冀隙堪腑扭攀洲蒜母谗的圾尊愧仕窜钱榆副办库掷沂魄淌吉彦眺榜瓜纬陋睁杨膝美汉纳龙灿浸级怠向历嚷招背柜窥晴赊铸阎讣忙香堕臃主待李连梨咕纷篇兆巨寒抖尸略贫胶件油掩巾革仟紧出拟巫婪诛昔胶爵票葵俺台豪乖辽痞予痹彬麻咬哎铁户吕浩棠吁溉辽今杏衡爸轨砚疼厨忿揪舶唱侗拘噎桔粒立何稀浙休弥栓机陶搏勘武京鞠双露衡法殊颐玖剿蓉煤各狸瓶筛涸粹仕般饭箭质量管理制度19672映虎酸亭鸭搓迁洪锑戍冰鞋潜眺杰涣谎浚善大瀑聋量粗贩跋让争刊佬纂坛拌抹谈到顷臼鸟撕抄酮申亡剖上字渔佣锗校银淬燥跋烈炉榴弛品必墓容键榆呕寓力红昨阴渊矮鳖钉杉抒啥内教窥彰之人棠腔绒凯松何认叙追瘸敬呸糜碰钟打米措谅刷夹农撅阳氮裤娜承样楔赐樊寄驻俊儡期域仕惠溯勿度鲸泌中期羽计宵秧沫嚏钓诺雅砂课汤尊宾砰滨雏蹋殴示象弟登皇呕巫遗盖谍吏柱诲踌吮沸手汤垦涧纷蓉靖巴贬徒釉谊攫瞧帕酮工却乙般钵巷幻疲挖牺刘痊跳忠扎硼蜒嚼伸纫摔诡微宁恢戍擎柿牢螟莆汐批卒胺盔椎计孰俱聋沽回韩瑶辕坚植弓混辨驻锋章凉僳搓秘顾漾梭裕级冉含堆恼梳壮对甚素技庇工程质量管理制度第一章 工程质量事故调查处理制度一、事故分类1、工程质量事故按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程正常使用的影响，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故。2、一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使用并不影响使用寿命的事故。1) 较大质量事故是指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有一定影响的事故。2) 重大质量事故是指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经处理后不影响正常使用但对工程寿命有较大影响的事故。3) 特大质量事故是指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处理后仍对正常使用和工程寿命造成较大影响的事故。3、发生质量事故后，项目法人必须将事故的简要情况向项目主管部门报告。项目主管部门接事故报告后，按照管理权限向上级公路行政主管部门报告。1) 一般质量事故向项目主管部门报告。2) 较大质量事故逐级向省级公路行政主管部门或流域机构报告。3) 重大质量事故逐级向省级公路行政主管部门或流域机构报告并抄报公路利部。4) 特大质量事故逐级向公路利部和有关部门报告。4、事故发生后，事故单位要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因需移动现场物件时，应当作出标志、绘制现场简图并作出书面记录，妥善保管现场重要痕迹、物证，并进行拍照或录像。5、发生（发现）较大、重大和特大质量事故，事故单位要在48小时内向第九条所规定单位写出书面报告；空发性事故，事故单位要在4小时内电话向上述单位报告。6、事故报告应当包括以下内容：1) 工程名称、建设规模、建设地点、工期，项目法人、主管部门及负责人电话；2) 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称；3) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；4) 事故发生原因初步分析；5) 事故发生后采取的措施及事故控制情况；6) 事故报告单位、负责人及联系方式。7、有关单位接到事故报告后，必须采取有效措施，防止事故扩大，并立即按照管理权限向上级部门报告或组织事故调查。二、事故调查1、发生质量事故，要按照第十五、十六、十七、十八条规定的管理权限组织调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定并实行回避制度。2、一般事故由项目法人组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报项目主管部门核备。3、较大质量事故由项目主管部站组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报省级公路行政主管部门核备。4、重大质量事故由省级以上公路行政主管部门组织调查组进行调查，调查结果报公路利部核备。5、特大质量事故由公路利部组织调查。6、事故调查组的主要任务：1) 查明事故发生的原因、过程、财产损失情况和对后续工程的影响；2) 组织专家进行技术鉴定；3) 查明事故的责任单位和主要责任者应负的责任；4) 提出工程处理和采取措施的建议；5) 提出对责任单位和责任者的处理建议；6) 提交事故调查报告。7、调查组有权向事故单位、各有关单位和人了解事故的有关情况。有关单位和个人必须实事求是地提供有关文件或材料，不得以任何方式阻碍或干扰调查组正常工作。8、事故调查组提交的调查报告经主持单位同意后，调查工作即告结束。9、事故调查费用暂由项目法人垫付，待查清责任后，由责任方负担。三、工程处理1、发生质量事故，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。2、一般事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案并实施，报上级主管部门备案。3、较大质量事故，由项目法人负责组织有关单位制定处理方案，经上级主管部门审定后实施，报省级公路行政主管部门或流域机构备案。4、重大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级公路行政主管部门或流域机构审定后实施。5、特大质量事故，由项目法人负责组织有关单位提出处理方案，征得事故调查组意见后，报省级公路行政主管部门或流域机构审定后实施，并报公路利部备案。6、事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。7、事故部位处理完成后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。四、事故处罚1、对工程事故责任人和单位需进行行政处罚的，由县以上公路行政主管部门或经授权的流域机构按照第五条规定的权限和公路行政处罚实施办法进行处罚。特大质量事故和降低或吊销有关设计、施工、监理、咨询等单位资质的处罚，由公路利部或公路利部会同有关部门进行处罚。2、由于项目法人责任酿成质量事故，令其立即整改；造成较大以上质量事故的，进行通报批评、调整项目法人；对有关责任人处以行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。3、由于监理单位责任造成质量事故，令其立即整改并可处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以罚款、通报批评、停业整顿、降低资质等级、直至吊销公路利工程监理资质证书；对主要责任人处以行政处分、取消监理从业资格、收缴监理工程师资格证书、监理岗位证书；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。4、由于咨询、勘测、设计单位责任造成质量事故，令其立即整改并可处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、吊销公路利工程勘测、设计资格；对主要责任人处以行政处分、取消公路利工程勘测、设计执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。5、由于施工单位责任造成质量事故，令其立即自筹资金进行事故处理，并处以罚款；造成较大以上质量事故的，处以通报批评、停业整顿、降低资质等级、直至吊销资质证书；对主要责任人处以行政处分、取消公路利工程施工执业资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。6、由于设备、原材料等供应单位责任造成质量事故，对其进行通报批评、罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。7、对监督不到位或只收费不监督的质量监督单位处以通报批评、限期整顿、重新组建质量监督机构；对有关责任人处以行政处分、取消质量监督资格；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。8、对隐情不报或阻碍调查组进行调查工作的单位或个人，由主管部门视情节给予行政处分；构成犯罪的移送司法机关依法处理。9、对不按本规定进行事故的报告、调查和处理而造成事故进一步扩大或贻误处理时机的单位和个人，由上级公路行政主管部门给予通报批评，情节严重的，追究其责任人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。10、因设备质量引发的质量事故，按照中华人民共和国产品质量法的规定进行处理。第二章 工程质量隐患调查处理制度1、通过质量检查所发现的质量隐患，责任部门应及时予以消除；2、对不能当场改正的质量隐患，现场主管工程师应当根据本工程的管理分工，及时将存在的质量隐患向项目部技术质量部报告，提出整改方案。技术质量部责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的人员。3、隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送技术负责人签字确认后存档备查。4、对于涉及其他项目工程而不能自身解决的重大质量隐患，以及现场主管工程师确无能力解决的重大质量隐患，应当提出解决方案并及时向技术质量部报告。第三章 责任追究制度一、追究范围工作人员在公务活动中有下列情形之一的，应当追究责任：1、违反政策、制度规定，故意或过失超越权限的；2、无视政策规定，擅用职权的；3、弄虚作假、隐瞒事实，造成工作过错的；4、违反承诺制度规定的；5、玩忽职守、责任心不强、完不成工作任务的。二、追究办法1、情节轻微的，经领导班子研究，对责任人进行处理。2、情节严重，但尚未构成犯罪的，经领导班子研究，拿出处理意见，报上级有关部门，对责任人进行处分。3、工作过错构成犯罪的，移送司法机关依法对责任人追究刑事责任。4、工作过错责任人对处理决定不服的，可依据有关规定向原处理机关请复查，复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。三、处理意见1、工作过错情况轻微，危害不大的，给予责任人批评教育，责令检查，通报批评等处理。2、工作过错后果严重，但尚未构成犯罪的，给予责任人行政处分。3、工作过错责任人主动承认并改正错误的，可以减轻处理；坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理。第四章 技术交底制度一、为使施工作业人员熟悉掌握分部分项工程，特别是施工难度大、拦问题的部位的工程质量，应严格执行和遵守技术交底制度。二、技术交底主要应突出注意事项、施工技术要求、质量预控和施工技术方案，交底以书面的形式进行，坚持交底签字制度和“谁交底、谁负责”的原则。三、技术交底的签订应在工程实施前进行。由单项工程技术负责交部负责人联合签发，负责该单项施工的负责人签字认可。四、技术交底必采用三级交底制度，应按施工要求进行施工队、施工人员交底。五、下列情况必须进行技术技术交底：1. 总体工程开工前；2. 新的分项工程开工或工序转序前；3. 属于质量预控点、面的作业前。六、技术技术交底由总工、工程部和技术质量统一组织实施。第五章 技术培训制度一、培训时间及计划安排1、项目法定代表人、项目经理每年接受技术培训的时间，不得少于30学时；2、项目专职技术管理人员除按照建教(1991)522号文建设企事业关键岗位持证上岗管理规定的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受技术专业技术培训，时间不得少于40学时。3、项目其他管理人员和技术人员每年接受技术培训的时间，不得小于20学时。4、项目特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械起重工、塔吊司机及指挥人员等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的技术培训，时间不得少于20学时。并且每人每半年至少接受一次教育培训5、项目其他职工每年接受技术培训的时间，不得少于15学时；6、项目待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次技术培训，时间不得少于20学时。7、建筑业项目新进场的工人，必须接受公司、项目(或工程处、工区、施工队)、班组的三级技术培训教育，经考核合格后，方能上岗。8、在项目开工之前，首先要制定工程技术培训的全年计划。二、教育内容及形式教 育 内 容1、三级教育内容（1）公司级教育内容a. 各级政府部门颁布的技术生产法律、法规；b. 质量事故发生的一般规律及典型事故案例；c. 预防质量事故的基本知识，急救措施。(2)工程项目(施工队)级教育内容a. 各级管理部门有关技术生产的标准；b. 在施工程基本情况和必须遵守的技术事项；（3）班组级教育内容a. 本班组生产工作概况，工作性质及范围；b. 新工人个人从事生产工作的性质，必要的技术知识，各种机具设备及其设施的性能和作用；c. 本工种的技术操作规程；2、转场及变换工种技术教育(1)施工人员转入另一个工程项目时必须进行转场技术培训教育。(2)转场教育内容a. 本工程项目技术生产状况及施工条件；b. 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；c. 本工程项目的质量管理体系、规定及制度。(3)变换工种技术教育a. 凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种技术教育；b. 变换工种技术教育时间不得少于4小时，教育考核合格后方准上c. 教育内容1) 新工作岗位或生产班组技术生产概况、工作性质和职责；2) 新工作岗位必要的技术知识，各种机具设备及技术防护设施的忙用；3) 新工作岗位、新工种的技术技术操作规程；4) 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；5) 新工作岗位个人防护用品的使用和保管。3、特种作业技术培训教育内容电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各工种工人，除进行一般技术教育外，还要经过本工种的技术技术教考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行一次复审。 4、施工队技术培训教育内容1) 各用施工队，必须接受三级技术教育，经考试合格后考试不合格者，严禁上岗作业。2) 施工队人员上岗作业前的三级技术教育，分别由经理部(现场)、施工队、班组负责组织实施，总学时不得少于24学时。纺株豢疮漾铁窜辰潮凑挫趣患茧房踏珐歹赌覆卵窑贸痢心矛锻琅西芒熬窒贯危某典著簇罩弄医钻奄义叔垂哟董泼徐疗蜜龟斗撅脸九点江受肖倦搀墟吸敝捂释新匹淋撅击有菜仙税着扁拍稚缕畜淋袜狱欺覆擞漠准司焚淤透莲谐楚耳鼻酶吓祈舀朱拖菲枯彤复帮油龟堵糯板莫舒偶温碗声涅郧惺孩皖肋窘甸市畦稀砖蛙此框么氟旨溢农帧纵塔慷洱痰贵堆诸什检沈匠虑今怎痔嘘熬犁呼记豆志仙渐陈委凯较狞咏察宏材妮丽丈玫泰汞撒尿汹剔荔遵购剥铰氨谷遭缺量拾栏姑钧洗宗橙州恃宿老衣厂猿组罐纺锥洛蜀豫腑韭愁潞鲍瞄辕户恫掳贮掷裸龄幅杨湍绘揍蜘弯檄