住建委关于开展扫黑除恶专项斗争三年行动方案

住建委关于开展扫黑除恶专项斗争三年行动方案为全面贯彻落实省委、省政府关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，根据XX省住建系统开展扫黑除恶专项斗争三年行动方案精神，结合我委实际，制定如下行动方案。一、目标任务按照省厅统一部署，自XX年起，在住建系统开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。通过3年努力，彻底打掉行业内黑恶势力及其“保护伞”，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，建立完善扫黑除恶长效机制，进一步净化城乡建设环境，提升行业治理水平，提高人民群众满意度和安全感，为我市住建事业持续健康发展保驾护航。二、打击重点1、建筑市场方面。在项目建设过程中煽动闹事，强揽土石方、附属设施等工程，强买强卖建筑地材，砖、砂、石、水泥、商砼霸等涉黑涉恶行为。2、村镇建设方面。农村危房改造、乡镇生活污水、垃圾治理等村镇建设中强揽工程、强买强卖等涉黑涉恶行为。3、充当“保护伞”方面。包庇、纵容黑恶犯罪，或为黑恶势力违法犯罪提供便利的行为。三、实施方法步骤和要求全面动员部署。立即开展线索摸排、线索移交专项斗争行动1.全面动员部署。XX年3月，委属各单位迅速结合本单位实际召开动员部署会议，学习传达习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神和XX省扫黑除恶专项斗争行动方案，全面部署扫黑除恶专项斗争，成立领导小组，组建工作专班，形成一级抓一级层层抓落实的工作保障体系。2.开展线索摸排，建立信息报送机制。委属各单位实行信息周报制度(报表样式详见附件3)，委属各单位将线索摸排、移交、配合查处等工作情况及时报委政策法规科，政策法规科汇总后及时报省厅专项工作组。线索摸排工作贯穿专项斗争全过程，瞄准涉黑涉恶问题突出的重点场所、重点行业，开展涉黑涉恶犯罪行为及背后“保护伞”线索摸排专项行动，制定详细的线索摸排行动计划，明确职责分工，实现重点位置、重点场所、重点行业全覆盖。同时，要将线索摸排工作纳入日常行业监管和住建系统贴近群众“面对面听期盼”大走访活动重要内容，主动深入一线面对面走访群众，实现扫黑除恶线索摸排制度化;要加强对近年来信访举报案件等的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。3.畅通举报渠道,及时移交线索。委涉黑涉恶线索举报电话，举报电子邮箱举报信箱地址：XX市XX大道20号市住建委(建管办)，在委门户网站及院内悬挂了涉黑涉恶举报方式公示牌，广泛收集涉黑涉恶线索。委属各单位要主动与委建管办联系，及时将摸排到的线索和接收群众举报的线索以及涉及党员、公职人员的线索移送至委政策法规科，并实行销号管理，努力做到每条线索都有结果。(二)坚持打建并举，不断建立完善公正公平公开的市场保障长效机制要强化以问题为导向，在做好线索摸排、线索移交、配合查处工作的同时，始终坚持打建并举，定期分析住建系统涉黑涉恶问题产生的原因，认真总结，举一反三，努力建立完善、务实、管用的长效机制。一要牢固树立以人民为中心的发展理念，建立完善扫黑除恶线索摸排、司法移交、配合查处的长效机制，提升人民群众的行业满意度和从业人员的安全感。二要牢固树立高质量发展的理念，建立维护公平纯净市场环境的长效机制。完善落实市场准入、规范管理、重点监控等日常工作机制，堵塞行业监管漏涧，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤，保障市场持续健康发展。三要落实“放管服”改革要求，最大限度减少政府行业主管部门对市场资源的直接配置，加强行业信息公开，破除市场壁垒，激发市场活力，加大事中事后监管，配合政府有关部门着力构建市场主体信用体系。四要牢固树立打铁还需自身硬的思想，筑牢防黑防恶的堤坝。委属各单位要切实加强基层组织建设，特别是一线有行政审批权、行政执法权的单位和人员，建立完善审批、执法的监督机制和手段，坚决杜绝监守自盗和充当黑恶势力的“保护伞”的情况发生。四、组织领导委属各单位要高度重视，要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。单位主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要带头研究部署具体实施方案，要一级抓一级，层层抓落实，要明确经费保障、技术装备、工作专班等保障措施，确保专项斗争行动深入推进、取得实效。委成立扫黑除恶专项斗争领导小组(小组成员名单见附件1)，定期研究扫黑除恶工作措施，协调工作中出现的问题，通报工作情况，组织曝光典型案例。委扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室设在委政策法规科，负责住建行业扫黑除恶专项斗争日常工作，拟定工作计划，发布工作方案，组织收集典型案例，提供决策参考，定期向省厅扫黑办报告有关情况。办公室设立建管组和村镇组两个扫黑除恶专项斗争组，分别对口省厅专项组，并按要求报送相关信息由建管办和村镇科负责，两个小组要分别制定专项行动方案及成立工作组，在分别向省厅专项工作小组报送资料的同时报送法规科。五、有关要求(一)提高政治站位。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的重大举措。委属各单位要进一步提高政治站位;切实增强“四个意识”充分认识开展扫黑除悉专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到省、市政府的决策部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。(二)严肃责任追究。对因重视不够、线索摸排不力、指导督导不到位、配合打击不主动、整治不彻底、情况报送不及时导致黑恶势力做大成势的责任单位或责任人，按照有关规定进行追责;对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查和问责;对应发现的问题没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。XX市住房和