“村村通”项目专项应急预案.doc

“村村通”项目专项应急预案 作者： 日期：1 应急救援预案的指导思想和原则应急救援预案体现以人为本的主题，真正将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。要求做到“村村通”用户一旦发生天然气泄漏、着火、爆炸事故，能以最快的速度、最大的效能，有效实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。2 应急事件分级 级别类别出现原因严重性易发性可能后果一般应急事件中压管道穿孔、低压管道断裂或穿孔、调压设施或户内设施轻微泄漏、外力破坏、腐蚀、设备故障、维修不良、密封垫老化轻度经常长时间泄漏造成天然气大量积聚，有引起火灾、爆炸的可能，或已经造成户内火灾，但无人员伤亡严重应急事件中压管道断裂、中压管道穿孔、调压设施或户内设施大量泄漏、户内违章造成大量泄漏外力破坏、设备故障、人为破坏、密封垫老化较严重有时易发生火灾、爆炸事故，影响正常供气，影响供气户数小于500户。重大应急事件中压管道断裂、中压管道穿孔、调压设施或户内设施大量泄漏、户内违章造成大量泄漏外力破坏、设备故障、人为破坏、密封垫老化、操作失误严重不常发生燃气严重泄漏、冲坏燃气计量设施、极易发生火灾、爆炸、后果严重、影响供气范围很大，中断输气、影响供气户数大于500户特大应急事件中压管道断裂、中压管道穿孔、调压设施或户内设施大量泄漏、户内违章造成大量泄漏外力破坏、点火烧荒、设备故障非常严重不常发生燃气严重泄漏，在较大范围内形成爆炸性混合气体，已经引发火灾、爆炸，后果非常严重，大面积停气。设施严重损坏，人员伤亡。3 泄漏事故分级一级二级三级四级泄漏程度中压主管道断裂或穿孔很大、已经引发火灾中压主管道断裂或穿孔较大，天然气泄漏严重中压管道断裂、穿孔或低压户内燃气设施大量泄漏低压管道穿孔、断裂、调压设施或户内设施轻微泄漏泄漏现象距事故点较远范围内就能看到火苗燃烧距泄漏点一定范围内就能闻到浓烈的天然气中加臭剂的气味无需仪器检测，在泄漏现场就能闻到气味通过仪器检测或通过其他测试手段可观察到有漏气影响范围在泄漏点周围较大范围内采取火警警戒在泄漏点周围一定范围内已形成爆炸性混合气体，需在一定范围内采取火警警戒在泄漏点周围已形成爆炸性气体，采取现场火警警戒在漏气处可能形成爆炸性混合气体供气影响需紧急大面积停气，紧急疏散周围较大范围内非抢修人员，报火警，启动公司级应急救援手段才能处理，并需消防等外部力量增援需紧急大面积停气，紧急疏散周围非抢修人员，报火警，采取公司级应急救援手段才能处理需局部停气，分管部门动用本部门应急救援力量即可处理小面积停气，或采取措施后可避开用气高峰处理应急等级特大重大严重一般4 组织机构组 长：李玉友副组长：张炜健工艺操作组组 长：温学朋成 员：毛 超 崔远朝 任国瑞 主要职责：（1）及时排除易燃易爆物品，防止事态扩大；（2）了解生产工艺，熟悉事故现场的装置运行情况；（3）迅速抢修损坏的管线、设备，尽快恢复生产。消防灭火组组 长：赵庆泉成 员：崔远芳 虞明云主要职责：（1）熟悉全公司易燃易爆、有毒物质种类、性质，了解公司重点防护目标及救援预案；（2）事故发生后，迅速到达现场，并熟练使用消防器材，及时正确的扑救火灾；安全警戒组组 长：王安强成 员：杨 雪 李 劢主要职责：（1）负责事故现场的安全保卫，及时在事故区域边缘设立警戒；（2）引导疏散地域人员向安全地带转移；（3）在重要交通路口实行交通管制与疏通。工程抢修组组 长：李彦科成 员：李思翰 任国栋主要职责：（1）协助维抢修组对现场进行抢险；（2）协调施工队伍到场处理抢险工作。通讯联络组组 长：孔丽媛组 员：张金乐职责：（1）确保抢险救援工作通讯、通信畅通，必要时拨打110、119等报警救援电话；（2）负责现场指令的传达和现场情况的汇总上报。后勤保障组组 长：杨 阳成 员：张晓炜 主要职责：（1）负责事故现场医疗救护，指导现场人员自救、互救；（2）为现场救援工作提供必需的应急物资；（3）负责信息的发布。5 应急响应机制：根据天然气事故发生情况及其应急等级，分别采取不同的响应机制：5.1 发生天然气四级泄漏事故或一般应急事件后，由客户服务组组织处理。5.2 发生天然气三级泄漏事故或严重应急事件后，由安全生产部、工程技术部配合进行处理。5.3 发生天然气二级泄漏事故或重大应急事件，应急救援指挥部立即启动公司应急救援预案，通知各应急救援组前往事故现场进行应急救援。5.4 发生天然气一级泄漏事故或特大应急事件，应急救援指挥部立即启动公司应急救援预案，并立即向山东分公司及上级主管部门（当地政府、公安、消防、安监、建设、交通、通讯、电力等）通报事故情况，请求支援。6 事故现场区域划分“村村通”项目天然气事故根据危害范围划分为三个区域：6.1 事故中心区域。此区域为事故发生现场，根据事故的大小及危害程度设置10500米的范围。此区域内的天然气浓度高，并有发生爆炸、火灾的可能性。事故抢险抢修人员在此区域内进行抢修，其他无关人员及车辆不得入内。6.2 事故缓冲区域。此区域在事故中心区域外，天然气浓度较低。现场指挥部应设在此区域内，便于现场指挥及随时进行人员物资的调配。6.3 安全区域。此区域尚未受到威胁，所有无关人员应疏散到此区域以外，可根据事故大小来设定。7 报警程序接警接到有人报警，值班人员电话记录必须全面详实，记录报警人员的电话、问清楚事故发生准确地点、现状等。依据记录情况在第一时间上报安全生产部负责人，言简意赅、条理清晰、表述清楚。 安全生产部负责人依据事故等级通知相关人员。站点值班电话应急救援程序8.1 到达事故现场后，立即成立现场指挥部，确定现场救援方案，组织现场抢救。8.2 应急救援完毕后，配合有关部门进行事故善后工作，由现场总指挥指派专人清点现场抢救人员人数，清理事故现场，及时恢复供气。确定无安全隐患后，由现场总指挥宣布抢险行动结束，解除警戒。9 注意事项9.1所有应急救援人员必须接受技能培训，掌握和熟练运用抢险、抢修操作方法和安全保护方法，具备一定的事故处理能力及应变能力，确保应急救援工作顺利进行。9.2燃气报警电话应保证24小时通信畅通。9.3各组在接到应急救援指挥部命令后，以最短的时间到达事故现场并完成应急救援准备工作。10 保障措施10.1通信保障 所有应急救援人员通讯工具必须保证24小时开机，能做到召之既来，从接到指令到公司集合不得超过30分钟。在事故发生现场，因天然气特性限制，不得携带、使用对讲机、电话、手机等非防爆通讯工具，应采用防爆对讲机来传达指令或汇报情况。现场指挥部要保持与上级应急救援指挥中心的电话联系。10.2 交通运输保障 所有应急救援车辆要处于良好工作状态，当发生天然气事故时，应急救援车辆司机要在20分钟之内将车辆发动，接受现场指挥的指令。 10.3 物资保障 应急救援所需的物资由公司后进行统筹安排，及时配置，专人保管和维护，确保应急救援的需要。10.4 资金保障 为确保应急救援的需要，总公司要在年度财政预算中拨出一定数额的应急救援专项资金。该项资金专款专用，主要用于更新救援设备，应急救援队伍的培训，应急救援预案的定期演练。10.5 外部保障 由应急抢险指挥部与公安、消防、安监局、燃气办、急救中心、当地应急救援指挥中心随时保持联系，当发生特大天然气安全事故，依靠本公司的力量无法消除事故时，应急指挥部值班总指挥及时向上述部门请求救援。由当地应急救援指挥中心值班总指挥决定启动政府的应急救援预案，对事故发生区域进行人员疏散、安全警戒、交通管制、调动必要的人员、物资、技术力量、设备设施进行事故抢救。11 完善修订 11.1本应急救援预案管理部门为公司安全生产领导小组，及时修订。11.2本应急救援预案每年进行一次模拟演练。11.3发生特大、重大天然气事故时，本预案与政府的特大生产安全事故应急救援预案一并执行。附件1应急物资装备配备表序号类别品名单位数量备注1交通运输现场指挥辆1 鲁P619KG救援运送、后勤保障辆1鲁P95377抢修设备车1抢险车鲁P5572人身防护防静电工作服套10公司人员防火隔热服套2门 站防毒面具套2门 站正压式呼气器个2门 站安全帽顶20场站使用3医疗急救急救箱个1门 站4污染控制防火帽个1门 站防爆轴流风机台1门 站5监测检测气体测漏仪个3门 站6工程抢险抢险车辆辆1抢险车鲁P557抢险工具套2门 站7消防救援灭火器个5门 站消防工具套1门 站8剪切破拆无9电力抢修防爆工具套1门 站电工工具套1门 站10通讯联络对讲机部4门 站传真机台0门 站移动电话应急人员每人一部11应急照明应急灯盏2公司机关、门站防爆手电把2门 站12防洪防汛沙袋个20门 站雨鞋双8门 站雨衣个8门 站枕木个4 门 站附件2事故(事件)报警联络对外联系电话序号单位联系电话1火警报警1192公安1103交警1224急救中心1205市公用事业局24小时值班电城市安监局24小时值班电平县安监局24小时值班电部联系电话序号应急机构组成职务姓名联系电话1现场指挥部总指挥李玉友150989799662副组长张炜健186788095113工艺操作组组长温学朋133563544404成员崔远朝187632510265成员任国瑞183110776777灭火组组长赵庆泉181870018228成员崔远芳134550974689成员虞明云175635