人工成本及企业工资调查相关说明.doc

一、指标解释人社统IR3号表1.企业从业人员平均人数：指在企业取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括：在岗职工、劳务派遣人员、再就业的离退休人员以及在本单位工作中工作的港澳台和外籍人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。2.销售（营业）收入：指企业在报告期生产经营活动中通过销售产品、提供劳务、让渡资产或从事其它生产经营活动而获得的全部收入。3.企业增加值：指企业在报告期内以货币表现的企业生产活动的最终成果。按收入法计算或生产法计算。4.利润总额：指企业在报告期内实现的盈亏总额。该指标通常来源于“企业损益表”中的“利润总额”的本年累计数。5.成本费用总额：指企业在生产、经营和提供劳务活动中所发生所有费用。该指标来源于“企业损益表”中的销售成本（直接材料、直接人工、燃料和动力、制造费用）和期间费用（销售费用、管理费用和财务费用）的本年累计数。6.企业人工成本：企业在生产、经营和提供劳务活动中因使用劳动力而发生的所有直接和间接费用的总和，它反映企业在报告期内因使用各种人力资源所付出的全部成本费用，其范围包括：从业人员劳动报酬、福利费用、教育经费、保险费用、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本。7.从业人员劳动报酬：指企业在一定时期内直接支付给本企业全部从业人员的劳动报酬总额，包括在岗职工工资总额（即计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资）和本单位其他从业人员劳动报酬两部分。8.福利费用：指企业在工资以外实际支付给从业人员个人以及用于集体的福利费用的总称。主要包括企业支付给从业人员的冬季取暖补贴费、医疗卫生费、计划生育补贴、生活困难补助、文体宣传费、集体福利设施和集体福利事业补贴费以及丧葬抚恤救济费、职工因工负伤赴外地就医路费、物业管理费、上下班交通补贴等。该指标资料来源于两方面：一方面是企业净利润分配中公益金里用于集体福利设施的费用，另一方面是从业人员福利费（不包括上缴给社会保险机构的医疗保险费用），按照实际发放数统计。9.教育经费:指企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。10.保险费用:指根据国家法律，由企业承担的各项社会保险费用，包括养老保险，医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等费用，也包括企业缴纳的年金（补充养老保险）、补充医疗保险或储蓄性医疗保险。不包括不在岗人员的社会保险费用。11.劳动保护费用：指企业为实施安全技术措施、工业卫生等发生的费用，以及用于职工劳动保护用品（如保健用品、清凉用品、工作服等）的费用。不包括劳动保护设备的购置费、维修费以及个人只能在工作现场使用的特殊用品。该资料来源于制造费用中的“劳动保护费”科目。12.住房费用：指企业为改善从业人员的居住条件而支付的所有费用。具体包括职工宿舍的折旧费、企业交纳的住房公积金、实际支付给职工的住房补贴（包括为职工租用房屋的租金、租房差价补贴、购房差价补贴等）和按规定为职工提供的住房困难补助及企业住房的维修费和管理费等。13.其他人工成本：指不包括在以上各项中的其他人工成本项目。包括工会经费，企业为员工支付的各种商业保险费用，企业因招聘职工而实际花费的职工招聘费、咨询费、外聘人员劳务费，对职工的特殊奖励（如创造发明奖、科技进步奖等），支付实行租赁、承租经营企业的承租人、承包人的风险补偿费等，解除劳动合同或终止劳动合同的补偿费用，以及在本企业领取劳动报酬的外籍从业人员费用等。 人社统IR4号表1. 用工形式：分为合同制度用工、劳务派遣用工两种形式。2. 劳动合同类型：指劳动者与企业签署的劳动合同的类型。按劳动合同法有关规定，劳动合同类型分为固定期限、无固定期限、以完成一定工作任务为期限三种类型。3. 全年工作小时数：指劳动者在一个自然年度中，实际参与企业生产劳动的小时数。劳动者一年的年标准工作时数应按约2000小时计算（即20.83 * 8 * 12）。4. 工资报酬：指劳动者因向企业提供劳动而直接取得的各种现金形式的劳动报酬。包括四个二级指标。单位：元。（1）基本工资（类）：指按照劳动合同中约定的、与劳动者本人岗位相对应的、发放周期和发放水平相对固定的工资报酬，如标准工资、基础工资、岗位工资等。（2）绩效工资（类）：指劳动者根据所在企业的经济效益、集体或本人绩效或实际表现获得的浮动性工资报酬，包括按月度、季度、半年、全年考核发放的奖金或奖金性质的绩效工资，还包括销售提成、项目奖金，特别奖励、技术交易奖酬金等工资项目。（3）津补贴（类）：包括劳动者因特殊或额外的劳动消耗等获得各项生产性津贴，如艰苦岗位津贴、夜班津贴、倒班津贴等工资项目；还包括企业从福利费用中支付的劳动者个人的各种现金补贴，如各种交通补助、各种住房提租补贴、各种通信工具补助、住宅电话补助、劳动者不休假的补贴等工资项目。（4）加班加点工资：是指按照国家和本地区有关法规政策，由企业支付的加班工资和加点工资，是调查期内劳动者因超时劳动而获得的劳动报酬。逻辑关系二、逻辑关系人社统IR3号表1被调查地区行政区域内的所有企业。一般各地区选取3至5个经济发展水平不同的城市进行调查，规模较大的地区抽取5个城市（1个省会城市、2个地级市、2个县级市），规模较小的地区调查3个城市。2计量单位千元后不保留小数。3制造业分类(大类)204农副食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草制品业 纺织业 纺织服装、鞋、帽制造业 皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业和记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油化工、炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 医药制造业 化学纤维制造业 橡胶制品业 塑料制品业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业金属制品业通用设备制造业专用设备制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业通信设备、计算机及其他设备制造业仪器仪表及文化、办公用机械制造业工艺品及其他制造业废弃资源和废旧材料回收加工业2124有关中央单位及企业集团名单铁道部中国建设银行中远集团中国光大集团东风汽车集团公司东方电气集团公司中国南方航空公司中国海运集团公司中国石化集团公司中国建设总公司华能集团公司宝钢集团公司鞍钢集团公司船舶工业总公司航天工业总公司中国石油天然气总公司华北电力集团公司中国印钞造币总公司中国太平洋保险公司中国银行中国药材公司中国港湾建设集团公司中国非金属矿工业总公司中国外轮理货总公司人社统IR4号表1本表由开展劳动力市场三化建设试点城市的劳动和社会保障局组织填报。直辖市、省会城市(除拉萨)、计划单列市等35个大中城市至少抽取200户、其他城市至少抽取100户生产经营正常、有代表性的独立核算企业进行调查，其中非国有企业应占有一定比例。在选择的企业中：在岗职工人数在10 000人以上的企业至少抽取200名在岗职工，1 00010 000人的企业至少抽取100名在岗职工，1000人以下的企业至少抽取80名在岗职工(不足80人的企业调查全部在岗职工)。企业被调查的在岗职工中，生产业务人员、专业技术人员和管理人员都要调查到；企业管理人员中，必须调查厂长(经理)和部门经理；金融保险企业被调查职工中，管理人员(包括专业技术人员)和服务人员者要调查到。2产假或哺乳假、长病假或事假、旷工、待岗或下岗的原因，全年出勤率达不到企业规定工作时间80%的人员，不列入调查范围。3所属地区：企业在城市中所属的区县。4在岗职工平均人数 = (年初在岗职工人数 + 年末在岗职工人数)/ 2。5每一调查企业中，相同专业(技术)等级和工种或职业的职工超过3人以上，其最高、中位和最低工资收入人员必须列入调查对象。6各地在向部里上报时，调查表可以不录入“姓名”一栏。7元、千元后均不保留小数。8信息分类编码三、中华人民共和国职业分类大典中华人民共和国职业分类大典将我国职业归为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类(职业)。8个大类分别是： 第一大类国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，其中包括5个中类，16个小类，25个细类； 第二大类专业技术人员，其中包括14个中类，115个小类，379个细类； 第三大类办事 中华人民共和国职业分类大典人员和有关人员，其中包括4个中类，12个小类，45个细类； 第四大类商业、服务业人员，其中包括8个中类，43个小类，147个细类； 第五大类农、林、牧、渔、水利业生产人员，其中包括6个中类，30个小类，121个细类； 第六大类生产、运输设备操作人员及有关人员，其中包括27个中类，195个小类，1119个细类； 第七大类军人，其中包括1个中类，1个小类，1个细类； 第八大类不便分类的其他从业人员，其中包括1个中类，1个小类，1个细类。 目前，劳动和社会保障部依据中华人民共和国职业分类大典确定了实行就业准入的87个职业目录。分别是：车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电器装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表转配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表维修工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石珠宝检验员、防腐蚀工 农林牧鱼水利业生产人员 动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工 商业、服务业人员 营业员、推销员、出版物发行员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家用电器产品维修工、钟表维修工、办公设备维修工、养老护理员、办事人员和有关人员 秘书、公关员、计算机操作员、制图员、话务员、用户通信终端维修员。 编辑本段职业标准及其制定原则职业标准在整个国家职业资格体系中处于龙头位置，起着导向作用。它引导着职业教育、职业培训、鉴定考核、技能竞赛等活动，其举足轻重的地位现在越来越清晰地呈现出来。一个统一的、符合劳动力市场目标和企业发展目标的职业标准体系，对国家职业技能开发事业的发展有决定性的意义和影响。人们越来越明确地认识到，国家职业资格证书制度的建立，职业教育、培训、鉴定、考核、竞赛和表彰系统的构架和改造，实质上是一场以职业标准为导向的改革。从全球范围看，标准导向的改革已经成为世界性职业教育改革潮流的共同目标，成为各国不约而同的行动纲领。然而，对我国来说，具有戏剧性地是，现在最不适应这个改革要求的，恰恰是作为改革方向的标准本身。职业标准已经首当其冲地成为整个改革的第一个目标。 我国现行的职业标准源于计划经济体制下制定的工人技术等级标准，在制定之初，还曾深受原苏联高度中央集权的体系影响。尽管以后经过三次较大的调整和修标，标准等级管理结构上有了不小改进，但是从总体上说，尚未能摆脱旧的标准体系的制约。它主要反映了计划管理部门的要求和利益，而难以反映实际生产部门的要求和利益，更难以反映劳动者的要求和利益。从动态上看，它不能随着生产力的发展和技术的进步而随时相应作出变动。从结构上看，它更多地带有学科体系的框架和特征，不符合职业体系的要求。从方法上看，它通常采用知识分析法，追求知识体系的完整性，而不是追求职业功能目标的实现和技术技能应用水平的先进性。这些问题导致了我们的职业标准在相当严重的程度上脱离经济、生产和生产者的要求，无法适应产业、行业、职业和实际生产技术技能飞速发展变化的形势，难以满足企业发展和劳动力市场建设的需要。 近年来，在国家标准制定中逐步开始摈弃传统知识分析法，采用工作分析法。这是一个进步，但是也还留有一系列待解决的问题。劳动者的职业能力是基于职业活动本身而言的，因此，劳动者的职业能力的养成、提高和评价必须基于其完成工作任务的内含和质量。劳动者在职业领域中运用的工艺技术手段，是劳动者完成工作任务、提高工作质量的工具。工艺技术手段是动态的、千差万别并不断发展的，而职业的社会功能（以及与此对应的工作任务）则是相对静态的、具有同一性的。在许多情况，工艺技术手段的进步有可能导致其从业人员的具体操作活动（传统意义上的技能）趋于相对简单化。因此，按照特定职业的工艺和设备的技术含量来区分其从业人员的技能等级是对工艺技术手段和职业能力之间关系的一种误解。职业技能等级的确定，应当基于职业活动范围的宽窄、工作责任的大小和工作质量的高低；而工作范围、责任和质量的确定直接源于其职业所具备的社会功能。工艺和设备作为劳动者在特定职业范围内完成其工作任务的工具和手段，不应成为确定标准的主要依据。对于任何一个职业而言，是由于其工作性质或者说社会功能具有同一性，才可能成为一个独立的职业。作为国家制定的职业标准，它所直接映射和调控的劳动者技能，代表着劳动者能够完成的工作任务的内容和质量，而不直接反映或调控劳动者使用的生产技术工艺和设备。 基于这种认识，我们认为国家职业标准编制工作应当在以职业活动为导向，以职业技能为核心的总原则指导下，运用职业功能分析法，按照模块化、层次化、国际化和专业化的方向发展，使国家标准成为以职业必备能力为基础的，具有动态性、开放性和灵活性的职业标准，以全面满足企业生产、科技进步以及劳动就业的需要。 编辑本段职业标准结构模块化标准结构应当摆脱传统的、学科导向性的“基础知识专业基础知识专业知识相关知识”模式，采用职业功能分析法指导下的职业功能模块结构。这一改革方向不仅有利于教育培训和考核工作，有利于与生产和就业的紧密结合；同时也有利于建立动态和开放的标准体系。 根据职业功能分析法，新型职业标准的基本理论框架可以设计为： （1）职业名称：职业的定义和社会特征； （2）职业功能模块：构成职业活动的基本功能单元，在许多情况下是可分离出来、具有相对独立意义的功能。职业功能模块分为基本模块和可选模块两大类。在必要时，职业功能模块甚至可以单独考核并授予相对独立的证书； （3）职业技能模块：实现上述功能须掌握的最小技能类别要素，它也是完成一个功能模块单元工作时的实际工作步骤； （4）操作规范：完成技能模块的操作的具体要求； （5）活动领域：完成技能模块的主要工作范围，包括对具体条件、环境和状况的要求； （6）知识内容：完成技能操作的基本知识要求，其特点是与操作规范中的技能要求相互配套； （7）证明方式：完全掌握技能模块的证明方法和材料，包括实际进行鉴定考核时需要提出的工作过程或成果的证明，以及对获得这些证明的方式方法的要求； （8）考评指导：对技能模块实施鉴定考评的基本要求。 按照这一理论模式，国家劳动保障部正在制定国家职业标准制定技术规程，并开始应用于新标准的制定和旧标准的改造。在若干个新职业、新工种的标准制定试验中，这个新模式已经取得了成功的经验；在对旧标准的改造试验中也表现出充分的生命力。 编辑本段职业标准体系层次化职业标准体系的分层次化已经成为一个国际趋势。通过对职业标准结构的改造，人们可以发现，尽管现代社会发展和分工细化正在创造出越来越多的职业、工种和岗位，然而它们实质上却具有许多相通的、或共同的职业功能模块和职业技能模块。在每一个具体的职业、工种和岗位领域，都需要一定数量的职业特定技能，从总量上看，它们是最大的，而从适用范围看，它们是最狭窄的。对每一个行业来说，又存在着一定数量的共同适用的技能，可以叫行业通用技能，从数量上看，它们比职业特定技能显然少得多，但是它们的适用范围涵盖整个行业领域。就更大范围而言，必定存在着一些从事任何职业或行业工作都需要的、具有普遍适用性的技能，这就是核心技能。在制定国家职业标准体系时，分层次地确定和制定核心技能标准，行业通用技能标准和职业特定技能标准，是满足全社会职业教育培训和考核的不同需要，提高职业标准的适用性和开放性的重要方法。 编辑本段职业特定技能职业特定技能的范围，我们可以理解为国家职业分类大典划分的范围。如：我国划分为1838个职业，目前国家职业标准的制定，以及相应的职业资格认证考核活动均以此为限进行。在实际操作中，可以作出适应生产和技术发展变化的调整。 编辑本段行业通用技能行业通用技能的范围，要宽于职业特定技能。可以把它们理解为，是在一组特征和属性相同或者相近的职业群中体现出来的共性的技能和知识要求。从现实的操作需要来看，可以确定前面论述过的国家职业教育培训科目（300种左右）的范围内。 编辑本段核心技能核心技能是范围最窄、通用性最强的技能，是人们在职业生涯甚至日常生活中必需的，并能体现在具体职业活动中的最基本的技能，它们具有普遍的适用性和广泛的可迁移性，其影响辐射到整个行业通用技能和职业特定技能领域，对人的终身发展和终身成就影响极其深远。开发和培育后备劳动者和在职劳动者的核心技能，能为他们提供最广泛的从业能力和终身发展基础。显然，核心技能数量更少，但是却具有更广泛的适应性，事实上，它们成为行业通用技能和职业特定技能的基础。在国家人力资源开发中，核心技能的确立和开发具有重大战略意义。 尽管各国都在进行核心技能研究，但是，在核心技能的内涵、种类、范围、影响等一系列基础性问题上还没有完全统一的意见。根据我国的实际情况和职业技能开发的需要，结合国际上的先进经验，可以设计我国核心技能包括以下八个大类： （1）交流表达：通过口头或者书面语言形式、以及其他适当形式，准确清晰表达主体意图，和他人进行双向（或者多向）信息传递，以达到相互了解、沟通和影响的能力； （2）数字运算：运用数学工具，获取、采集、理解和运算数字符号信息，以解决实际工作中的问题的能力； （3）革新创新：在前人发现或者发明的基础上，通过自身努力，创造性地提出新的发现、发明或者改进革新方案的能力； （4）自我提高：在学习和工作中自我归纳、总结，找出自己的强项和弱项，扬长避短，不断自我加以调整改进的能力； （5）与人合作：在实际工作中，充分理解团队目标、组织结构、个人职责，在此基础上与他人相互协调配合、互相帮助的能力； （6）解决问题：在工作中把理论、思想、方案、认识转化为操作或工作过程和行为，以最终解决实际问题、实现工作目标的能力； （7）信息处理：运用计算机技术处理各种形式的信息资源的能力； （8）外语应用：在工作和交往活动中实际运用外国语言的能力。 近年来，在管理理论和实践中，企业核心能力的概念越来越受到重视。所谓企业核心能力（core competence of corporation）是指企业的独特技术能力、组织协调能力、对外影响能力和环境应变能力。它可能表现为新颖的产品开发，融洽的内部团队关系，和谐的外部客户关系，以及企业持续稳定的发展等等。和企业的其他条件或者能力不同，它们是企业内在的、独特的、最不易改变和最难被模仿的能力。一个企业真正的力量，不是厂房的宏伟，场地的宽阔；不是资本的雄厚，设备的先进。那些都不难做到，别人也很容易效仿。而且，那些都不十分可靠，容易变化，容易被别人超过。一个企业真正的力量，是它的核心能力，它集中表现为企业中人的因素的力量，表现为个体的活跃和团队的凝聚。不难看出来，企业的核心竞争能力和员工的核心技能之间有十分密切的关系。一个企业的核心竞争能力的高低，最终取决于企业内多数员工的核心技能（core skills）的高