县建设局文明创建活动实施方案

县建设局文明创建活动实施方案为了广泛深入扎实开展文明单位创建活动，巩固和发展我局“省级文明单位”创建成果，不断提高全体干部职工的综合素质，改进工作作风，提高工作效率，树立建设部门的良好形象，进一步推动全县建设事业持续、快速、健康发展,现就我局文明单位创建活动制定如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级有关部门的工作部署，深入学习王忠平同志先进事迹，坚持“三个文明”建设一起抓；突出构建和谐宜人城镇，全面推进城乡一体化进程；广泛开展各种学习活动，加强机关建设，进一步提高干部职工整体素质；全面规范职业道德行为，树立行业新风尚，为促进全县建设事业又好又快发展提供强有力的精神动力和思想保证。二、工作目标通过开展文明单位创建活动，加强干部队伍建设，造就奋发向上的职工群体，树立全县建设部门优良的行业新风，展示全体干部职工崭新的精神风貌，争创群众满意机关，不断提高工作效能，扎实推进“三个文明”建设，实现创建宜昌市级文明单位、争创省级文明单位的工作目标，做到城乡建设管理工作惠民兴县、和谐发展。三、组织领导为加强创建工作领导，建立齐抓共管的创建工作机制，确保创建工作落到实处，将文明单位创建工作作为今年精神文明建设的主要内容纳入重要议事日程，成立以局党委书记、局长任组长，局党委委员、副局长为副组长，各股室和局属二级单位负责人为成员的创建工作领导小组，切实形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，党委统一领导，各股室和局属二级单位齐抓共管、各负其责，全体工作人员积极参与的创建工作运行机制。领导小组下设创建活动办公室，地点设局办公室，全面负责创建活动日常工作的安排协调和督办落实。四、方法步骤创建工作分三个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段。召开创建文明单位动员大会，全面安排部署创建工作。组织干部职工深入学习公民道德建设实施钢要以及宪法等法律法规，加强干部职工文明素质和管理能力建设。引导广大干部职工积极主动参与文明创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在全局掀起创建文明单位活动的高潮。第二阶段：全面实施阶段。严格按照市级、省级文明单位考核主要目标，坚持硬件、软件一起抓。在上级主管部门的正确指导下，认真抓好领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强社会治安综合治理、环境卫生治理，积极争先创优，认真完成各项任务，全面推动文明创建工作的开展。局文明创建工作领导小组要定期对创建工作的开展情况进行检查验收，对不足之处及时提出整改意见，确保全面完成创建工作任务。第三阶段：自查、迎验阶段文明创建工作领导小组办公室要根据全年开展创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自检，在自检的基础上，做好迎接验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。五、创建措施学习忠平精神。王忠平同志是我国建设事业改革发展进程中涌现出的基层党员领导干部的优秀代表。他的事迹生动体现了新时期共产党员的先进性，是建设系统勤政为民、情系群众的典型，是广大党员干部学习的榜样。王忠平同志生前是我局的主要领导，广大干部职工亲身感受到了他身上所具有的高贵品质和敬业精神，因而更要站在新起点、以更高的要求深入学习王忠平精神，在20XX年掀起学习王忠平同志先进事迹活动的高潮。全体干部职工要以王忠平同志为榜样，恪尽职守，努力工作，为全面推进我县建设事业的改革与发展，构建社会主义和谐社会而奋斗。要学习他立党为公、勤政为民的公仆情怀。要学习他勤于学习、勇于创新的时代精神。要学习他清正廉洁、严于自律的高尚品德。当前，全县建设系统要把开展向王忠平同志学习活动作为深入学习贯彻十七大精神，加强社会主义核心价值体系建设，推进建设事业科学发展的一项重要工作认真抓好，要切实加强组织领导，认真抓好学习宣传，动员和激励广大干部职工，以王忠平同志为榜样，牢固树立宗旨意识，把实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。通过大张旗鼓地学习宣传活动，引导全体干部职工努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，努力创造出无愧于党和人民的工作业绩，为推进我县建设事业的健康发展努力奋斗。 争做文明职工。坚持以人为本，以提高工作人员素质为着力点，大力加强对全局干部职工的思想教育和业务培训工作。在局机关开展创建学习型机关活动并成立专门的领导小组，严格学习制度，制定学习计划，定期检查个人学习笔记和学习心得，力争在全局上下形成浓厚的学习氛围；在各股室、局属二级单位开展创建“五好”基层党组织、“五好”党支部活动。充分发挥局工会、团委、妇委会等群团组织的作用，坚持开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，增强单位的凝聚力，切实提高机关股室、基层单位文明程度和干部职工的思想道德素质；加强文明细胞建设，开展创建“文明科室”、“文明职工”、“文明家庭”的活动，每年评比表彰一次。全体干部职工普遍参与“国家文明县城”、“楚天杯”、“创文明行业、促宜昌和谐”等创建活动，努力在全市开展的各项争先创优活动中取得好成绩；结合“五五”普法工作的深入开展，加强对职工思想道德和法制意识的宣传教育，有计划地组织学习政治理论知识和公民道德实施纲要以及宪法、涉及建设部门的法律法规，自觉遵守“二十字”公民基本道德规范，提高广大职工的思想道德水平和遵纪守法的自觉性。全年有计划分步落实全局干部职工的知识更新培训，努力提高他们的知识水平和服务水平，使之成为名副其实的业务骨干，做合格的文明职工，推动各项工作顺利开展。 树立行业新风。强化内部管理，建立规范的单位工作秩序。通过深入开展机关效能建设活动，继续加强机关作风整顿，形成便捷高效的机关运行机制，促进内部管理逐步走向规范化，树立良好的行业新风。1、健全完善各项规章制度。一是严格推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制和失职追究制，做到年初有计划，年底有考核。二是认真修订执行局党委议事规则、局长办公制度、财务制度、局党委中心学习组及机关学习制度、办公制度、廉政建设和卫生管理等有关方面的制度，并严格执行到位。2、优化办事流程。一是规范机关服务文明用语，推广使用文明语句。二是结合城乡规划法的颁布，进一步理顺各项行政审批程序，方便群众办理。三是将行政审批项目归口集中审批，并做到授权到位，杜绝“两头受理，体外循环”的现象。3、强化政务公开，落实依法行政。一是公开财务。局机关和局属二级单位坚持定期公布财务收支情况，对涉及基础设施投入、大宗物资采购、承包经营活动、财务预决算等方面的事项，一律实行党委集体研究、公开招投标制度，完全公开透明。二是公开人事。凡涉及人员职位升降、工资调整、表彰奖励等方面的事项，一律公开征求意见，集体讨论研究、公布方案、上栏公示，公开结果。三是公开执法。将“行政执法依据”、“收费依据”、“城市管理行政执法人员禁令”及执法队员着装照片全部上墙公开，并在服务态度、办事时效方面向社会作出公开承诺，不断增加行政执法的透明度，自觉接受群众监督。通过这些制度的建立和推行政务公开，把全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到责任明确、量化标准、奖罚分明，实现制度管人、制度育人、制度规范人，使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。4、强化责任意识、提高行政执行力。建设工作涉及面广、政策性强，与人民群众的生产生活息息相关，所有干部职工要树立执行力是一种纪律的意识，讲团结、讲奉献、顾大局、识大体。要将涉及我局的各项工作任务层层分解到每一位干部职工，切实增强全局干部职工的服务意识、大局意识和责任意识。5、加强自身建设，完善服务功能。以加强业务水平建设为重点，以知识更新培训为抓手，培养一批能与新形势下城乡建设和管理要求相适应的复合型人才，进一步完善全局整体服务功能，全面提高服务全县经济社会发展的质量和水平。推进城乡建设1、以城市规划为“龙头”，加强城市规划管理。加大学习宣传贯彻城乡规划法的力度，加强城乡一体化统筹规划，深化控制性规划的科学性和可操作性，深入开展规划效能监察活动，实现规划的科学性和人性化；强化县规划委员会例会制度，高标准建好各项房屋工程，增添城市新景观；强化县城老镇区环境改造，加快老镇区房屋改造和市政设施配套步伐，尽快改变环境不优的现状。强化居民小区房屋建设管理，严格方案审查，抓好建设全过程的规划管理，着力塑造城市新景观；规范城市和乡村基础设施项目分级选址工作，不断完善城市规划行政许可程序，落实“一书两证”、“四统一”制度，建立健全城市规划的监督机制，强化对城市总体规划编制、审批、修改和实施的检查监督，真正发挥规划在城乡建设中的调控作用。2、以安全生产为重点，加强建筑业市场管理。抓好全县建设工程安全质量管理是全局的重要工作,为此，要时刻绷紧安全生产这根弦，坚持标准抓质量，狠下功夫抓安全。要突出高阳镇移民迁建房建工程重点，加大工程安全和质量监管力度，经常开展安全、质量大检查，力争不出现重大安全质量事故。规范招投标管理，进行评委换届，将资格审查由预审改为后审，使围标、串标等违法行为得到治理，确保招投标率达100%，备案率达90%。创市级样板工程1个，组建劳务公司，方便本地农民工就业。认真清理农民工工资拖欠问题，维护农民工的合法权益。认真贯彻落实国家、省、市建筑节能有关政策法规和技术标准，继续深入开展建筑节能减排工作，完善建筑节能监管体系，大力推广建筑节能新技术、新产品。3、以完善城市功能为目标，加强城市市政工程建设。立足建设友好人居环境县城目标，实施“绿化工程”、“硬化工程”、“洁净工程”，抓好县城防洪设施、公园园林建筑小品、污水处理厂设施设备大修、城区水域环境改善、污水管网维修改造、城郊绿化工程、城区空地治理、周边道路硬化等一批重点建设项目，确保城市功能正常运转，为广大居民工作、休息提供良好的空间，推动全县经济社会协调发展。4、以“楚天杯”创建为抓手，加强城市市容环境卫生管理。今年是全省城镇规划建设管理“楚天杯”创建由省政府表彰的第二届考核年，要创新城市管理机制，提升城市管理水平，以创建推动城市管理再上新台阶。要制定实施方案，完善各种管理措施，将任务、时间落实到各股室，到具体管理人员，并严格进行督办落实检查，以确保“创建”工作落到实处；要研究环卫管理新措施，强化巡查力度，提高清扫保洁质量；要开展综合治理，对乱占乱放、马路市场和破坏市政设施的顽症进行严管重罚，归范城市管理行为，确保城市有序、健康、协调运行；要实行划片分区，将责任落实到人，做到全天上路进行巡查，不留管理死角。每月开展一项专项整治活动，维护城市良好的市容环境；要进一步加大城市管理宣传力度，营造良好的管理氛围，增强广大市民服从城市管理的自觉性。加强管理人员的政治素质和业务知识学习，使之做到文明执法，依法行政；要及时对人行道彩板砖、路缘石、广场灯具等市政设施的维修，并建立健全配套的管理措施，力尽做到完善一片，管住一片。5、以环境整治为前提，加强全县新农村建设。抓好“两镇七村”示范工程，扎实开展全县新农村建设。精心组织，抓好集镇详规编制，确保年内完成任务；因地制宜编制符合兴山实际的新农村建设规划。针对我县财力现状，采取得力措施，分别组成测量和规划编制专班，突出规划重点，年内力争完成公路沿线村庄规划；继续抓好高阳集镇迁建规划管理工作，确保中心区初具规模，耿家河和小河片区按期开工；积极申报争取扶持项目，认真抓好全县“两镇七村”示范工程建设，起到辐射带动作用；全面推进全县旅游公路沿线集镇和村庄规划建设管理工作，重点配合水月镇政府和南阳镇政府抓好杉树坪村改造和南阳集镇建设工作，切实做到规划一片，建设一片，成功一片，使全县旅游公路沿线农村面貌有所改善。六、创建要求1、统一思想，提高认识。创建文明单位是今年我局的中心工作之一。领导班子成员、各股室各部门负责人和全体干部职工，要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的高度，从全县建设系统发展大局的高度，充分认识争创文明单位的重大意义，统一思想，提高认识，增强文明创建工作的积极性、主动性和创造性。2、加强领导，强化责任。局党委要加强领导，在全局形成“一把手亲自抓，主管领导具体抓，工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。要坚持“谁主管，谁负责”的创建原则，局一把手是局文明创建工作的第一责任人，各股室各部门负责人为本单位文明创建工作的第一责任人。对影响文明创建工作大局的单位和个人，实行严格的责任追究制。各股室各部门负责人要把创建工作摆到工作的重要