思奇家具、海绵生产线及配套设施项目(报批稿）.doc

思奇家具、海绵生产线及配套设施项目(报批稿） 1、建设项目的特点海绵是聚氨酯泡沫塑料的一种，属于聚氨酯软泡。 因有多孔状蜂窝的结构，所以具有优良的柔软性、弹性、吸水性、耐水性等特点，被广泛用于沙发、床垫、服装、软包装等行业，市场需求量大。 为此，寻甸思奇工贸有限公司拟在寻甸县羊街镇泛亚国际林业产业园建设思奇家具、海绵生产线及配套设施项目。 xx年6月23日，寻甸县回族彝族自治县发展和改革局核发了投资建设项目备案证（寻发改投备xx54号）。 项目建设以海绵和床垫布料的生产制造为主。 项目建成后年产4500t海绵和20万米床垫布料，项目占地面积为56.9亩，总投资为9200万元。 项目已于xx年6月建设完成并投入生产，xx年11月3日，寻甸回族彝族自治县环境监察大队核发了建设项目环境管理提示书，并下发了寻甸县环境监察现场处理决定通知书（寻环监处xx46号），责令寻甸思奇工贸有限公司立即停止违法行为，在未完善相关环保手续前不得投入生产。 建设单位寻甸思奇工贸有限公司于xx年12月停产。 2、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录（xx年6月1日起施行）以及建设项目环境保护管理条例（国务院令，第235号），项目须进行环境影响评价并编制环境影响报告书。 根据国民经济行业分类（GB/T4757-xx），判定本项目行业类别为C2924泡沫塑料制造。 xx年11月12日，福建闽科环保技术开发有限公司受寻甸思奇工贸有限公司委托，承担思奇家具、海绵生产线及配套设施项目的环境影响评价工作；xx年11月13日，我单位组织人员进行了现场踏勘和相关资料的收集分析等工作；xx年11月14日28日，建设单位按照环境影响评价公众参与暂行办法的规定，在项目区附近的羊街镇人民政府、清水沟村民委员会、新街村村民委员会以张贴公告的形式向社会公众第一次公示了项目信息；建设单位委托云南森雅环保科技有限公司于xx年12月14日20日对项2目周边环境空气、地表水、地下水、噪声进行环境现状监测；建设单位委托云南环绿环境检测技术有限公司于对xx年3月24日30日项目周边非甲烷总烃和TVOC进行环境现状监测；xx年11月xx年4月，我单位按照环境影响评价技术导则的相关要求，编制完成思奇家具、海绵生产线及配套设施项目环境影响报告书（初稿）；xx年3月10日24日，建设单位按照环境影响评价公众参与暂行办法，在地球城论坛上进行了项目简本公示，并对项目区域有可能受影响居民发放了公众参与调查表进行调查；xx年3月16日22日，建设单位在昆明市环境工程评估中心网站上对本项目进行全本信息公示。 在此基础上，编制完成了思奇家具、海绵生产线及配套设施项目环境影响评价报告书（送审稿），供建设单位上报审查。 3、分析判定相关情况 （1）产业政策符合性判定根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正）中规定，判定项目既不属于鼓励类，也不属于限制类和禁止类，属于允许类，符合国家产业政策。 （2）相关规划符合性判定根据寻甸特色产业园区总体规划（修编）（xx-2030年）可知，寻甸特色产业园区规划为金所片区、羊街片区、额秧片区、塘子片区，其中羊街片区位于寻甸回族彝族自治县羊街镇东北侧，规划区东至丰乐水库一带，南至羊街镇高速路入口处，西邻嵩待高速，北至小黄坡村外延700m附近，规划占地面积30km2，集中精力打造装备制造业、林木产业及工业产品加工业等新型产业，加大对新型科技产业和其他产业的综合利用。 本项目为思奇家具、海绵生产线及配套设施项目，主要进行海绵和床垫布料的生产，属于家居制造，项目位于二类工业用地，项目建设符合寻甸特色产业园区总体规划（修编）（xx-2030年）。 根据中国昆明泛亚国际林业产业园控制性详细规划，中国昆明泛亚国际林业产业园位于羊街镇东北侧，距离羊街镇4km左右，东至深沟村以东山腰连至狮子山一带，南至文笔山山腰一带，西至嵩待高速公路以东，北至东山水泥厂以北一带。 产业园区布局建立“中国昆明国际林业产业园”打造大型家居制造、3专业市场、物流配送、信息流通为一体，功能齐备、设施一流的国际林业产业园。 产业园工业用地分为两个相对独立的工业区林产品精深加工区和其他加工区。 工业用地类型以 一、 二、三类工业用地为主，工业区内可包括相关配套产业。 本项目为思奇家具、海绵生产线及配套设施项目，主要进行海绵和床垫布料的生产，属于家居制造，项目位于二类工业用地，项目建设符合中国昆明国际林业产业园区的发展定位和产业园用地规划。 项目建设符合中国昆明泛亚国际林业产业园控制性详细规划。 xx年11月21日，寻甸特色产业园区管理委员会核发了项目入驻寻甸特色产业园区的证明，同意项目入驻寻甸特色产业园区羊街片区中国昆明泛亚国际林业产业园。 项目建设符合中国昆明泛亚国际林业产业园控制性详细规划。 根据嵩明县上游水库饮用水水源地保护规划，该水源地划分为一级、二级水源保护区，根据叠图分析发现，项目位于上游水库饮用水水源地保护区的二级保护区内。 饮用水水源地保护区保护要求主要依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338xx)、饮用水水源保护区污染防治管理规定（xx年修改）等法律、法规要求设立，项目建设符合嵩明县上游水库饮用水水源地保护规划。 根据云南省牛栏江保护条例牛栏江流域上游保护区划分为水源保护核心区、重点污染控制区和重点水源涵养区。 本项目属于云南省牛栏江保护条例中的重点污染控制区，重点污染控制区需满足重点水源涵养区禁止的行为及重点污染控制区的禁止行为。 根据云南省牛栏江保护条例中第 三十二、三十三条中规定的禁止行为，项目选址符合云南省牛栏江保护条例中的选址要求。 根据牛栏江流域（云南部分）水环境保护规划（xx-2030）对重点污染控制区的水环境保护要求，项目选址符合牛栏江流域（云南部分）水环境保护规划（xx-2030）对重点污染控制区的水环境保护要求。 （3）选址合理性及功能区划判定本项目位于寻甸县羊街镇泛亚国际林业产业园，项目占地面积为56.9亩。 项目配套的水、电、等市政设施已基本配置到位。 本项目生产过程中排放的各类废气污染物均能达标排放，不改变区域空气环境功能。 项目运营期间产生的生活废水采取处理措施，实现达标排放，减少了污染物的排放量，对地表水环境影响4较小，本项目无生产废水产生；项目的噪声在采取隔声，减振等措施的情况下厂界噪声可以达标；项目的固体废弃物可以实现综合利用和妥善处置，处置率达到100%。 项目建设符合嵩明县上游水库饮用水水源地保护规划、云南省牛栏江保护条例、牛栏江流域（云南部分）水环境保护规划（xx-2030）。 综上所述，项目选址上无重大环境制约因素，项目选址合理。 项目区域内环境空气质量功能确定为二类区，地表水环境功能区划确定为类，地下水环境功能区划确定为类，声环境功能确定为3类，项目区域除地表水外，其余环境功能区均满足相应的环境功能要求。 4、关注的主要环境问题及环境影响本项目为思奇家具、海绵生产线及配套设施项目，项目建设以海绵和床垫布料的生产制造为主。 项目施工期已结束，项目对环境的影响主要出现在运营期，其主要的环境问题为大气环境影响、地表水环境影响、地下水环境影响、噪声环境影响和固体废物环境影响等。 大气环境影响主要表现在项目海绵生产过程中排放的甲苯二异氰酸酯、挥发性有机物等有机废气对周边环境的影响；地表水环境影响主要为生活污水对周边地表水的影响；地下水环境影响主要是项目涉水及海绵生产区域的防渗措施和要求，避免废水进入地下水系统；噪声影响主要是项目运营后项目设备产生的噪声对周边环境的影响；固体废物影响主要是项目生产固废和生活固废对周边环境的影响。 5、环境影响评价的主要结论思奇家具、海绵生产线及配套设施项目符合国家及地方的产业政策；符合相关发展规划；项目拟采取的各项环保措施具备技术经济可行性，可确保各项污染物稳定达标排放，对外环境不会产生较大影响，不会降低所在区域环境质量；满足污染物排放总量控制要求；具有一定的社会效益、经济效益；在环境风险防范措施和风险应急预案落实到位的前提下，项目的环境风险水平在可接受范围内。 在严格按“三同时”要求落实各项污控措施对策的前提下，项目建设符合我国社会、经济、环境保护协调发展方针，符合评价原则。 因此，从环境保护保护的角度看，本项目建设是可行的。 51总则1.1编制依据1.1.1国家相关法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会，xx年1月1日实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委会，xx年9月1日实施）； （3）中华人民共和国水法（全国人大常委会，xx年8月29日修订）； （4）中华人民共和国水污染防治法（全国人大常委会，xx年6月1日施行）； （5）中华人民共和国大气污染防治法（全国人大常委会，xx年1月1日施行）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（全国人大常委会，1997年3月1日施行）； （7）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（全国人大常委会，xx年4月24日修正）； （8）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998年11月29日施行）； （9）中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会，xx年12月25日修订）； （10）中华人民共和国土地管理法（全国人大常委会，xx年8月26日修订）； （11）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号，1999年1月1日施行）； （12）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号，xx年1月8日修订）； （13）中华人民共和国水污染防治实施细则（国务院令第284号，2000年3月20日）；61.1.2部门规章、规范性文件 （1）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第33号，xx年6月1日施行）； （2）环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发xx28号，xx年3月18日施行）； （3）环境保护公众参与办法（环境保护部令第35号，xx年9月1日施行）； （4）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发xx98号）； （5）产业结构调整指导目录（xx年本）（xx年修正）（国家发展改革委第21号，xx年5月1日）； （6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（国家环境保护部环发xx77号）； （7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发xx37号）； （8）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发xx17号）； （9）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（xx年本）（工业和信息化部工产业xx第122号，xx年10月13日施行）； （10）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第344号）； （11）国家危险废物名录（xx年8月1日施行）； （12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-xx）； （13）危险废物鉴别标准（GB5085.1xx）； （14）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-xx）； （15）危险化学品目录（xx版）1.1.3地方法规和规章 （1）云南省环境保护条例（云南省人大常委会，1992年11月）； （2）云南省建设项目环境保护管理规定（云南省人民政府令第105号，xx年10月）； （3）云南省地表水水功能区划（xx2020年）（云环发xx34号）； （4）云南省地方标准用水定额（DB53T168-xx）；71.1.4环境影响评价技术导则和规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-xx）； （2）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-xx）； （3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-xx）； （5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-xx）； （6）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-xx）； （7）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-xx）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-xx）；1.1.5项目其他有关资料 （1）思奇家具、海绵生产线及配套设施项目环境影响评价委托书，寻甸思奇工贸有限公司，xx年11月12日； （2）寻甸县环保局关于思奇家具、海绵生产线及配套设施项目环境影响评价执行标准的确认文件； （3）建设单位提供的其他资料。 1.2评价目的及原则1.2.1评价目的根据本项目的特性、区域环境特点以及国家有关法律法规要求，编制本环境影响报告书的目的主要为 （1）通过对相关规划、条例和法律文件的深入分析，对项目的合规性进行分析。 （2）根据项目建设内容、项目运行工艺等，分析评价项目运营期对周围环境可能产生的环境空气影响、地表水环境影响、地下水环境影响、声环境影响、固废影响及其它相关的影响。 （3）从环境保护角度出发，辅以经济分析，论证项目建设的可行性，为环境保护工程设计提供依据；对项目建设引起的环境污染，提出切实可行的减缓或补偿措施建议，使项目建设对环境带来的负面影响降低到最小程度。 （4）为项目运营期的环境管理提供指导，为制定项目环境规划提供依据，更好地达到社会经济与环境保护协调发展的目的。 81.2.2评价原则根据项目特点、区域环境现状及相关法律、法规，本项目环境影响评价工作原则为 1、依法评价原则贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化建设项目，服务环境管理原则； 2、科学评价原则规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响原则； 3、突出重点原则根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意