2016煤矿安全管理制度.doc

*煤业安全管理制度汇编目 录一、安全管理制度7安全目标管理制度7安全会议制度10安全会议议事制度10矿月安全办公会议制度12安全操作管理制度 12安全隐患排查治理制度14安全监督检查制度15安全举报制度17安全教育、培训制度19管理人员下井及带班制度20矿领导带班井下交接班制度22领导带班下井情况每日汇报制度22领导带班下井公布制度23领导下井档案管理制度23工程技术管理制度24安全技术措施管理制度25安全技术措施审批制度25施工图纸会审制度28采区及工作面设计管理制度30现场技术管理制度31图纸管理制度31生产衔接管理办法32档案资料管理制度32技术例会制度34变化管理制度35安全与经济利益挂勾制度38安全隐患排查、整改与报告制度40安全投入和提取制度41矿井主要灾害预防制度45重大灾害事故应急救援制度49重大危险源监控管理制度51重大危险源和重大隐患排查治理制度54重大生产事故及安全隐患责任追究规定55重大安全生产隐患报告和公示公告制度59重大安全生产隐患排查制度60重大安全生产隐患治理制度64重大安全生产隐患督办制度66重大安全生产隐患销号制度67重大安全生产隐患整改效果评价制度68事故隐患排查制度69事故统计报告制度70事故追查制度70安全质量标准化管理制度72应急救援预案管理制度75关于加强对“三违”人员管理的若干规定77*煤矿停止作业规定78火工品管理制度81下井人员安全准入制度83入井检身和出井清点制度85安全生产奖惩考核制度86二、生产管理制度128矿调度会议制度128矿级领导值班制度128矿领导带班下井制度128特种作业人员管理办法131矿井设备、器材管理制度132操作规程管理制度135巷道维修制度138井巷巡检、检查制度139采煤工作面投产验收制度141回采工作面材料回收考核办法141技术事故分析追究制度143工程质量及进度验收制度144矿压观察分析制度144顶板管理制度145作业规程和安全措施管理办法146班组建设管理办法(试行)151精细化标准班队创建工作管理办法157*煤矿准军事化管理实施细则164入井宣誓制度171三、 一通三防管理制度172“一通三防”管理责任制181矿井通风管理制度186主要通风机管理制度187局部通风管理制度188局扇无计划停电停风管理规定189局扇通风机的安装、拆除、搬运制度192测风制度193通风管理六项责任追究制度193通风设施管理制度196通风工程质量管理验收制度198综合防尘管理制度199防尘管理制度199粉尘检测制度204定期冲刷巷道制度204防尘检查验收制度205防尘宣传教育制度205粉尘检测防治制度206防灭火管理制度207黄泥灌浆管理制度208束管监测机房管理制度209束管监测系统管理制度210阻化剂喷洒管理制度212瓦斯检查制度212盲巷管理制度215瓦斯排放管理制度215巷道贯通管理制度217密闭前的瓦斯检查制度218矿井瓦斯等级鉴定制度219瓦斯检查员井下汇报制度219瓦斯检查员交接班、签字制度219瓦斯报表审批制度220井下爆破作业管理制度220瓦斯监测管理制度221监控室值班制度224监控汇报制度225监控设备维修保养制度225监控报表制度226安全监测装置校验室管理制度226监控系统瓦斯超限报警处理程序227监控系统出现故障的处理措施228一通三防巡检制度229通风仪表仪器检修管理制度229压缩氧自救器管理制度230四、机电运输管理制度232干部上岗制度232设备管理、检修制度233油脂润滑管理制度237钢丝绳管理制度237阻燃胶带、电缆管理检验制度239防爆电气设备入井验收制度及防爆检查制度242小型电器管理制度243杂散电流管理制度243停送电制度245电气试验管理制度245机电设备微机管理制度247设备出入井管理制度247机电设备出入矿管理制度248机电安全活动制度249机电现场管理奖惩规定249关于机电方面违章处罚规定251关于运输方面违章处罚规定252设备包机制度253交接班制度253巡回检查制度254要害场所管理制度254主排水泵管理制度255提升设备管理制度256运输绞车管理制度258架空乘人装置管理制度260带式输送机管理制度260刮板输送机管理制度262空气压缩机管理制度263信号、把钩工管理制度265矿井空气加热机组管理制度267提升运输安全专项管理制度267五、水害预防管理制度270生产安全联系制度270地测防治水资料、技术报告审批制度272地测防治水工作质量、事故分析及考核制度275地测防治水资料定期整理、分析保管、提供制度276地测防治水设备、仪器、工具的使用、管理及报废制度278水害防治技术管理制度281预测预报制度284地测防治水隐患排查治理制度285探放水管理制度286防治水管理运行制度293防治水日常巡检考核制度298防治水工作绩效考核制度300地测安全办公会议制度304定期科务会议制度305重大水害（包括暴雨洪水）井下撤人制度305预报、跟踪管理、检查等技术管理制度308一、安全管理制度安全目标管理制度为建立现代化企业管理，坚定不移地贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。不断创新安全管理机制，真正把安全工作放在一切工作的首位，落实安全生产责任。卓有成效地搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的长治久安，特制定本制度。一、安全目标1、矿每年年初根据公司要求，由矿委会议及扩大会议集体提出我矿本年度的安全生产指导思想，奋斗目标、工作要点，由行政办负责起草年安全目标。2、井上、下各单位，职能科室均要根据公司精神，在年初制定出本单位的安全目标管理办法并鉴订责任书。经矿长批准，予以实施；并报安监科作为检查考核依据。3、矿阶段性安全目标的制定，按矿安全办公会议确定的内容进行。二、安全目标责任1、各级安全生产第一责任者对安全目标的实现负全面责任，主持制定长远目标规划、短期目标计划和保障措施。2、加强领导、落实责任。矿长为安全生产第一责任者，对安全工作必须亲自抓。每月定期召开安全办公会，研究解决安全中存在的各类问题，依法改善劳动条件，落实安全措施，确保安全生产的人、财、物的保障；分管领导对所分管安全目标的实现负责，对安全工作必须具体抓，抓住重点、抓住关键、抓住细节、盯住薄弱环节、消灭死角；技术副矿长对安全生产负技术责任，对“一通三防”工作负直接技术管理责任；职能科室对照各自明确的职责，对涉及本部门安全目标的实现负责，狠抓现场管理工作与安全质量标准化工作。三、安全责任制考核1、矿安监科，每季度对各科、队地面生产单位主要领导，进行落实安全生产岗位责任制为主要内容的检查考核。2、矿落实以严治矿方案，对安全管理过失和各类违章人员，以及各类事故责任者，依照安全奖惩制度进行安全责任追究处罚。四、强化现场管理三员两长（瓦斯员、安全员、质量验收员、区队长、跟班队长）是现场管理的第一责任者，对现场安全管理负直接把关责任。必须各负其责，管理到位，真正搞好现场安全责任关。1、区队长是作业现场的最高组织者和领导者，对现场管理负重要领导责任。跟班队长到现场，、要落实三员到位情况，并汇报调度室。、要协同三员及带班长，检查工作面的安全情况，并向安全调度汇报工作面的安全情况。、要搞好安全质量和行为规范关。、要检查监督到位保证所跟班次安全质量达标，职工行为规范。2、跟班队长是现场安全管理的第一责任者，开工前要与安全员、验收员、瓦检员、跟班队长一起认真对工作面的安全进行安全检查。发现隐患要及时组织当班人员进行处理，生产过程中要严格按照作业规程中，规定的作业程序保质、保量、保安全地完成好每一项任务，收工前要与安全员、验收员一起做好当班的安全质量评估，并带领工人集体出井。3、安全员对现场安全质量，负第一检查监督责任。要根据作业规程，煤矿安全规程，操作规程和岗位作业标准规定，全过程进行安全生产管理，发现不安全隐患要及时督促队组现场处理。出现停风、停电、瓦斯超限以及其它严重自然灾害，危及职工生命安全，要果断撒出人员并按安全措施规定要求进行隐患排除和事故抢救。同时，对不合格工程质量坚决对其进行停产整顿。对现场三违人员要敢于制止，并按矿“法规”中的有关规定给予经济处罚。4、质量验收员对现场工程质量，生产进度的验收负第一责任，要按质量打分验收，不合格的工程质量，组织现场作业人员返工整顿，跟班队干，带班长要积极支持质量验收员的工作，共同搞好评估工作。5、瓦检员必须做好交接班制度。接班后协同当班跟班队长、带班长、安全员对工作面进行开工前的检查。发现隐患积极协同解决；解决不了的要及时向矿调度和通风调度进行汇报。并按规定次数完成好瓦斯检查任务，消灭各类通风事故。并及时填写瓦斯牌板，杜绝脱岗和借故早升井。6、作业现场因投入不足和安全设施不齐、不全、使用过程中造成损坏、冒险组织生产等；无论是否造成事故，均按事故从严作出处理。五、强化现场监督检查、狠刹三违、确保安全安全工作只能加强，以实现安全生产为目标，安全监察人员必须严肃履行自己的职责，加大安全检查力度，强化现场管理。1、矿每月组织三次安全质量大检查活动，对检查中发现的工程质量低劣队组，在矿安全例会上进行通报批评，该区队长、跟班队长亮相，对检查中发现的“三违”在全矿通报并从严处罚。2、安监科、劳资科、保卫科组织有关单位，联合行动对各单位进行查岗，对岗位睡觉、干私活，脱岗人员进行严肃处理，责任领导和现场把有关人员实行株联政策予以通报和处罚。3、严格加强对各级领导干部的监督检查，查领导干部值班上岗情况，下井到现场次数和工作质量；查干部是否指挥生产到现场，检查工作到现场、处理隐患到现场。4、严格监督检查蹲点干部、队干部、三员两长和关键工种的上岗情况。以及新版煤矿安全规程的贯彻落实情况，对规程有“必须”，“禁止”条款的贯彻落实情况。5、各职能科室和地面机关业务科室，要严格按矿规定的安全管理工作内容，以及本单位年初制定的业务保安工作规划。认真地、全面地、抓好本单位每个时期的安全工作。每项工作必须做到：有计划、有安排、有落实、有记录。六、安全目标管理考核由安监科、劳资科、工会共同负责。各部门要各负其职，各司其责，主动抓好各类人员岗位安全责任制的落实，确保我矿安全生产形势的稳步发展。安全会议制度为了使党的安全生产方针、政策法规、指令在生产的全过程中得到有效的贯彻落实，并及时研究解决重大安全问题，排除事故隐患，确保安全生产，我矿特制定下列安全会议制度：1、矿月安全办公会议，由矿长主持，各分管矿长及有关科室、队组领导参加。会议内容：总结当月安全工作，分析本矿安全状态，安排部署下月安全工作。2、矿旬安全办公会议，由安全矿长主持，各分管矿长、各队队长及有关科室领导参加。会议内容：汇报并协调解决当天检查出的主要安全问题和事故隐患，并安排下阶段的工作。3、瓦斯隐患排查专题会议，每月至少一次，由矿技术矿长主持，各分管矿长、各队队长及有关科室领导参加。会议内容：树立瓦斯超限就是事故的观念。制定专项治理阶段性目标，不断完善通风设施和装备，完善监测监控系统，提高矿井综合抗灾能力。4、事故隐患排查会议，每月召开一次，矿长主持，各分管矿长、各队队长、对口科长参加。会议内容：对A、B级事故隐患进行科学认定，并提出具体整改办法和预防措施。5、矿调度会议，每日早，生产矿长主持，矿各领导、各科、队领导参加。会议内容：传达上级指示及有关精神；总结前一天的安全生产工作，和解决落实情况；安排当天的生产安全任务。安全会议议事制度一、 安全会议议事要求：1、安全会议会前应该有所准备，会议内容应在会前通知与会人员并备齐相关资料。会议设专用记录薄，由安监站负责会议记录，会议记录人应对会议进行如实记录，对一些重要决定决议或有不同意见的发言表态应准确记录，并要经与会人员或本人校阅同意。2、安全办公会议每次应先检查上次会议决定的落实情况，对落实不力的事项要分析原因明确责任，对尚未落实或整改的问题必须严肃究追。3、安全会议应把本单位安全形势、存在问题、重大隐患和整改措施作为主要内容，必须有具体解决整改措施、方案和办法，并且要明确具体承办人或责任人。安全会议力戒空洞，避免图形式走过场，不得议而不决，决而不行。二、安全会议议事范围：1、传达学习上级有关部门关于安全生产的文件及会议精神。2、通报旬、上月矿井安全大检查存在的问题及整改情况。3、听取各科室落实安全措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关部门或科室。4、对发生的各类事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和处分，吸取教训，制定防范措施，防止事故发生。5、检查前次例会确定的事项落实情况，对落实的不到位的要追查原因和责任。6、安排矿井下月重点安全工作。三、安全会议议事程序：1、凡提交安全工作例会研究的议题，应事先召集各部门专题会议研究形成可供会议决策的方案。2、对在安全会议上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议。如涉及时间性较强的紧迫问题，可由公司安全副总与技术副总裁定。四、安全会议事项的实施和督查：1、对重要会议，必须写出会议纪要并下发有关部门和矿领导，及时转告因故缺席的会议人员。2、公司对安全办公会议召开情况要进行逐级检查并作为评价安全工作的重要内容。3、根据会议安排的安全事项内容，公司各部门负责对各矿井深入现场进行督查。4、参加安全会议的人员必须严格遵守纪律，对会议研究决定事项必须认真负责解决。5、安全会议每次参加人员必须到会，特殊情况需向分管领导请假，无故不参加者将进行严厉批评或处理。矿月安全办公会议制度会议时间：每月二十二日主持人：矿长参加人：矿级领导，各科室领导，各队队长。 学习贯彻上级有关安全生产方针、政策，规定、指示。 落实公司二十一日的月会议精神；各分管领导汇报本月安全生产及其它有关方面的问题；需要沟通、协调解决的问题；需向公司请示、汇报的各种问题；下月将会遇到的问题以及解决的方案、措施；安排下月工作。 听取各部门和安监部门关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。 对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。 检查以前 完全办公室会议确定的事项的落实情况，好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。安全操作管理制度 操作规程及标准，作为煤矿基础管理的一个重要组成部分，在煤矿安全工作中起着很重要的作用，为了进一步规范安全操作规程及标准的管理，创造良好的安全生产秩序，特制定本制度。 一、 安全操作管理内容 （一）各单位必须建立健全各工种、各岗位人员操作标准和各工序操作规程，并认真组织职 工对操作规程及标准进行学习，经考试合格后方准上岗。（二）建立职工持卡上岗管理制度。制作各岗位、各工种岗位危险源辨识卡，辨识卡上注明各岗位、各工种的操作标准和可能发生的危害因素，做到职工一人一卡。 二、相关规定及要求 （一）各单位必须对照行业标准，制定各级、各类、各工种、各岗位人员安全技术操作规程和标准，制定考核验收办法，实行动态监督检查、班清班结，并做到持卡上岗，使每一位从业人员均能明确自己所从事岗位应当如何做，做什么、怎么做，不应做什么。 （二）加大对安全操作管理的监督考核力度，把职工的操作达标、技能训练 、安全行为同职工个人的收入挂钩考核，以促进操作标准和操作规程在现场得到全面落实。对无操作标准上岗人员，要责成该单位制定操作标准，并组织培训，否则按照安全奖惩条例规定进行处罚。 （三）特殊工种及各岗位从业人员必须做到持证上岗，并且熟知本岗位操作标准。对现场抽查应知应会差或违反操作标准作业者，责令其下岗培训，并按规定予以处罚，培训合格后方可上岗作业。经二次培训上岗仍存在不按操作标准和操作规程操作的，要调整该工作岗位。 （四）强化对各岗位、各工种人员操作行为的监督考核，形成闭环式的长效管理机制，进一步落实各级各类人员监督考核责任制，确保职工规范操作。安全隐患排查治理制度安全检查是为了贯彻落实好“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产总方针，而在矿内有计划、有组织、有步骤开展的一项重要工作，是加强我矿安全管理的重要组成部分，同样是清除事故隐患、交流经验促进和保障安全生产的手段，特制定本制度。 一、检查人员由安全矿长全面负责组织各分管领导、各科室、队组负责人对矿所有工作场所进行安全检查工作。二、检查时间1、每旬一次安全大检查，分别在5日、15日、25日上午进行，参加人员由安全矿长负责分组下井检查，特殊情况需改变时，如情况复杂、安排时间不足时可适当延长检查例会时间，另行通知。2、检查日当天下午2：30召开安全例会， 参加人员为矿领导、各科室、队组负责人等。三、安全检查主要内容1、各项安全生产规章制度是否落实。2、有无违章指挥和违章作业。3、各级安全达标管理情况。4、生产作业现场的安全管理情况。5、施工工业文明卫生。四、检查要求1、中班、零点班未下井矿级领导组织有关人员进行地面安全检查。2、安全检查一般不允许请假，因特殊情况不能参加时，要向安监科长请假，并安排代替者姓名，报安监科。3、无故不参加安全检查一次罚款100元，不参加安全例会着一次罚款50元。五、隐患整改1、查出的隐患要列入计划，定整改限期、定落实措施、定责任人逐项进行落实整改。2、对于暂时无力整改的隐患项目，要定整改时限，未整改前要制定预防事故发生的措施。3、凡对隐患整改不及时，或未采取防范措施而造成事故的，追究有关领导责任。4、检查存在的问题未能在限期内及时整改的，相关责任人视情节轻重给予501000元的罚款。安全监督检查制度为加大安全监督检查力度，转变工作作风，狠抓工作落实，及早发现问题，消除隐患，及时掌握安全动态，保证矿井安全生产，结合本矿实际情况，制定本制度。一、监督检查组织形式1、对矿井检查由技术、安全矿长负责，安监科牵头，抽调生技、机电、质标办等部门参加。2、矿井的安全大检查由矿长负责，组织各科室、区队负责人参加。二、监督检查安排1、每月组织不少于三次安全质量大检查活动 。2、每次检查必须召开专题会议，对所查出的问题用“三定表”的形式落实下去。3、每月召开一次安全例会，对查出的问题、整改落实情况等进行汇总通报，安排下月工作。三、重点监督检查内容1、安全生产规章制度制定和落实情况，正副矿长跟班下井情况，建立隐患排查治理报告制度情况。2、安全基础管理情况，分级分组监管情况，安全质量标准化工作的开展和落实情况。3、通风瓦斯管理情况：瓦斯监测仪器、仪表、传感器定期维护校验，监控系统正常运行情况，通风系统、通风设施、局部通风管理情况。4、煤尘治理情况：综合防尘系统建立与运行情况；运输与巷道降尘设施情况。5、防治水管理情况：“有掘必探，先探后掘”的落实情况，建立完善的防排水系统情况等。6、顶板管理情况：采掘工作面严禁空项作业，支护规格要求是否符合作业规程规定。7、机电运输管理情况：供电系统“三大保护”情况；机电设备完好，电气设备防爆情况，提升运输设备保护装置和安全防护实施齐全、有效情况等。8、火工品使用和管理情况，火工品贮存、领退、使用等管理制度，执行落实情况。9、结合本矿实际情况，需要督查的其他隐患情况。四、监督检查办法1、每次检查分两部分进行，地面检查组检查各要害场所(充灯房、绞车房、配电室、标校室、监控室、风机房)以及各种技术资料记录（技术文件、作业规程、安全措施、岗位责任制、操作规程、安全规程等）， 井下检查组，深入一线现场对安全设施、工程质量、现场管理、作业情况等进行检查、查找不安全因素和隐患。2、检查人员要认真细致，高度负责，秉公执法，逐条逐项提出发现问题。五、查出问题的整改落实1、每次查出的问题由检查组现场召开会议，下达“三定表”即定责任人、定时间、定整改措施。2、矿长严格按有关规程与规定选派有经验、有技术的安全人员跟班整改、采取强有力的监督手段，确保安全生产。3、根据下达的“三定表”对应的整改负责人，必须及时检查验收，按时完成整改任务。4、整改负责人必须深入现场，及时消除现场存在的不安全隐患。5、每班检查出的问题要及时处理，如若不能当场处理时汇报矿长，制定处理措施限期处理。六、监督检查要求1、安全检查要认真、细致。查找事故预兆、隐患、不安全因素。2、必须深入现场一线，严防走过场。3、对所属安全情况要做到底子清、情况明，督查指导有效。4、每次检查要求各成员现场做好记录，对所查出的逐条逐项进行落实。5、检查组工作人员要勤政廉洁、自重自律，不违反规定收受任何财物。安全举报制度为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，发挥群众的安全监督作用，加强对煤矿违章行为、事故、隐患的监督，及时制止不安全行为，控制和减少各类事故发生，保障职工生命财产安全,根据安全生产法及有关法律、法规的规定，特制定本制度。一、安全举报领导组组 长：刘候牛副组长：各分管副矿长、副总工程师成 员：各科室负责人领导组下设安全举报办公室，办公室设在安监科。办公室职责：1、接受违章举报，落实安全举报事实。2、区分“三违”与隐患，及时惩治“三违”，及时跟踪排查所举报的隐患。3、接到安全举报后，必须立即在第一时间启动隐患排查程序，制止安全隐患的扩大。二、举报内容1、违反上级有关安全法律法规、三大规程及公司有关规章制度的各类违章行为。2、违章指挥或强令工作人员违章作业、冒险蛮干的。3、生产现场有重大事故预兆或隐患而不及时采取措施处理和整改的。4、因存在重大隐患被上级部门、集团公司、安监科责令停产整顿或限期整改的工作面，未经有关部门验收合格，擅自恢复生产的。5、对发生轻伤以上人身事故隐瞒不报、谎报、拖延不报或伪造事故经过的。三、奖罚1、所有员工有义务、有权利制止“三违”，发现“三违”视而不见，造成事故的，罚款100-500元。2、举报一般“三违”奖励50元，举报严重“三违”奖励100元，通过举报避免了重大事故的发生，给予200-1000元奖励。四、对举报人的保密制度及举报电话1、安全举报领导组及办公室负责做好保密工作，举报人的情况不得泄漏。2、对于那些对举报者进行谩骂、恐吓、打击报复的行为要给予严惩。3、举报方式：亲面、书面、电话均可。4、安全举报办公室 （安监科）地址：*煤业安监科。 安全教育、培训制度1、安全矿长是安全宣传教育、培训的第一责任者。每年年初均要制定出安全宣传教育规划，按要求分类实施。2、安全宣传教育坚持全员齐抓共管的方针，动员全矿一切力量，形成多渠道，多方位的安全宣传教育网络，具体要求是：（1）利用现有的安全黑板报，矿安监科每月更换一次。宣传矿安全办公会精神，以及我矿每个阶段的安全形势，安全任务。（2）各队、班组要坚持每班召开班前教育会，由当班班组长主持，时间不得少于15分钟，并要做好记录。（3）矿工会每月、季度在安排安全宣传教育工作的同时，重点抓好开展安全生产典型经验和模范事迹宣传教育活动。（4）矿工会每月至少组织一次，为井下职工“送温暖”活动和献爱心活动，做好家庭协管，安全联保工作，激励广大职工遵章守纪搞好安全生产。（5）矿工会要根据青工的特点开展好青工安全工作，教育青工“爱岗守纪”，创建“模范青年”。组织青工开展“学、练、比”安全活动，做到活动制度化。经常化、系列化、同时要积极配合全矿开展好阶段性的安全工作。（6）新工人入矿培训，由安监科、劳资科协同公司培训部共同负责，凡新招聘、从事井下一、二线工作的员工，必须进行岗前教育与培训，时间不少于72学时，否则不准入井。以后每年必须参加不少于20小时的再培训。（7）三违人员经落实确为事实时，三违人员要写出检查认识，并参加强训，接受教育。（8）新工人的考核成绩由公司培训部存档备案，成绩不及格者必须再培训，直至合格方可分配到队组，不懂入井常识、矿井安全知识和工种操作知识及井下急救知识等不得安排下井工作。（9）特殊工种培训，矿以上单位发证的工种，按公司培训计划要求，按月、按季度完成培训指标。管理人员下井及带班制度为了促进建设矿井管理人员转变工作作风，提高建井安全管理水平，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，推动建设矿井安全生产形势的稳定好转，根据晋*发（2010）第27号关于认真贯彻执行制度汇编的通知，特制定本制度。一、管理人员下井带班次数要求1、矿长每月下井不少于5次。2、各副矿长、副总工程师每月下井不少于12次。3、各科长每月下井不少于16次；各队长每月下井不少于18次。4、安检员每月下井不少于26次。二、下井带班负责区域及时间要求：每班下井的矿级领导，负责巡查全矿井所有区域，原则上与工人同上同下，带班时间不低于八小时。三、矿井管理人员下井带班规定1、每班至少有一名矿级领导下井带班指导作业，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患。2、矿级领导下井必须填写下井日志，要将下井时间、地点、经过路线、发现问题及处理意见填写清楚。 3、管理人员下井要本着要求真务实精神，深入现场，要带着问题，有针对性进行检查，升井后认真填写下井日志。4、管理人员要不定期不定时的重点巡回检查，抓住重点、抓住关键环节、抓住细节、盯住薄弱环节，消灭死角、盲点。四、下井带班人员职责：1、下井带班人员要把保证安全生产作为第一责任，切实掌握当班井下负责区域的安全生产状况，加强重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和消除事故隐患，及时制止违章行为，严禁违章指挥。2、带班人员是当班安全生产第一责任人，对当班管辖区域内安全生产负责；当井下发生危及职工安全的严重问题和重大安全隐患时，带班人员必须立即采取停工、撤人、排除隐患等处置措施，并及时向矿长报告，建设矿井发生生产安全责任事故，在追究矿长、队长责任同时追究当班带班人员相应责任。五、下井带班考核制度1.规定下井带班人员每月未按规定次数带班，欠1次处罚100元；下井带班人员现场带班低于8小时或未到规定现场区域（特殊情况除外）一经发现每次处罚50元。2.带班、跟班下井人员以出入井登记、识别卡记录为准，否则视为无效下井。3.同一班下井不管多少次只算一次，每次下井少于4个小时不得算一次下井。4.带班、跟班、检身、充灯、自救器管理人员在记录上弄虚作假的发现一次罚带班人员500元，当班检身、充灯、自救器上岗人员各罚100元。5.带班、跟班人员下井次数，每月由安监科汇总统计，矿长审核后公布。矿领导带班井下交接班制度1、交班前对当班安全生产情况进行认真分析总结，填写好带班日志或交接班本。2、当班发生的主要问题应将处理结果作好记录，向下一班详细说明井下安全状况、存在问题及原因、待办事项和未解决的问题要进行详细交班。具体做到“四交清”。（1）交清当班任务完成情况，并说明安全生产存在的问题。（2）交清安全情况及各类事故，重点工程和关键部位的变化情况。（3）交清正在处理和待处理的工作详细内容。（4）交清下一班安全生产任务预计和可能出现的问题。3、接班领导要认真听取交班领导所交的情况，仔细查看带班日志和其它方面的记录，并在交接班本上签字。领导带班下井情况每日汇报制度带班领导每日调度会必须对以下情况进行汇报：1、全矿当班安全生产作业完成情况，当班安全生产的数据统计和原因分析及第二天的安全生产预报情况。2、综合汇报安全生产过程中设备运行情况及各种大小事故发生的时间、地点、原因、经过等。3、所有井下生产一、二、三线工人的日出勤情况。4、深入了解熟悉安全生产情况，掌握现场安全生产条件和存在问题。5、搞好安全生产工作，制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的情况。领导带班下井公布制度1、带班领导下井时，其领导姓名在井口明显位置公示；2、带班领导每月带班下井工作计划的完成情况；在公示栏公示；3、每月月初在公示栏公示所有带班领导上月下井次数及在井下的工作时间；4、如没有特殊原因，下井次数不够、井下跟班时间不足、不能与工人同上同下的，也在公示栏公布；5、凡有弄虚作假，虚填虚报下井时间及次数，一经查证，通报批评并公示。领导下井档案管理制度根据国家安全生产监督管理总局第33令煤矿领导带班下井及安全监督检查规定中规定，特制定此管理制度：1、根据煤矿领导带班下井制度，月初制出排班表，明确规定下井人员和带班下井个数；2、带班领导要认真填写交接班记录本，说明井下安全状况、存在问题及原因、需要注意事项等；3、带班领导升井后，做好下井日志，将下井的时间、地点、经过路线、发现问题及处理情况、意见等有关情况及时进行登记；4、每月月底将带班领导下井情况汇总、存档；5、每月初将上月的材料进行登记，收集整理，立卷归案；6、利用登记薄建立案卷，案卷要做到分类整理，卷目清楚，查找方便。7、领导下井*相关记录和存储信息保存期不得少于一年，规定期限内任何人不得销毁。工程技术管理制度一、各施工队组在业务主管领导和总工程师的指导下，认真贯彻执行党和国家有关生产技术的方针，政策以及集团公司、各级领导机关指示和规定。二、严格遵守煤矿安全规程，建立健全适合本矿情况的技术标准、技术规程、操作规程和以岗位责任制为中心的技术管理制度。三、编制远景计划，做好生产安排，掌握生产动向，解决重大技术问题，在技术上保证生产，建设，科研计划和各技术经济指标的完成。四、遵守开采程序，选用合理开拓部署和采煤方法，做好采、掘的衔接平衡，保证采掘正常接续，提高资源回采率。五、制定各种安全技术组织措施，编制安全预防和处理计划，环境保护措施，搞好业务保安，实现安全生产。六、不断挖掘矿井生产潜力，做到采掘、运输、通风、提升和排放水等综合能力的平衡。七、组织和发动群众开展技术革新和技术革命，推广使用国内外的新技术、新工艺、新设备，不断提高矿井各主要环节的机械化和自动化。八、加强全矿干部和工人的技术培训，不断提高职工技术、实际操作技能和劳动生产率，做到安全生产，合理地开发煤炭资源。九、矿井远景规划上，做好新采区的开拓布置，开拓掘进巷道必须按照设计施工，采区设计应根据矿井开拓布置和地质说明书编制，无设计或未经批准者不得开工。十、永久性生产工程和技术工程施工的安全技术措施由施工队组的技术人员根据批准的设计进行编制，由有关科室审查，总工程师批准。十一、重大安全技术措施由有关科室会同有关队组技术员进行编制，科长签注意见，由总工程师进行审批。安全技术措施管理制度一、硐室开凿及比较小的单位工程、巷道维修、大型设备的安装、开口、贯通、交叉点、探老空、旧巷、过地质构造等必须编写安全技术措施。二、各种安全技术措施经各职能部门传阅签字，并经矿总工程师批准后执行。三、主要安全技术措施必须在开工前两天完成。四、安全技术措施的编制必须切合现场实际，符合相关技术规范、有针对性、可操作性、 条理清晰、文字简练。五、安全技术措施贯彻不少于三班的贯彻时间，贯彻由技术人 员或队长组织贯彻，队长必须参加学习。安全技术措施审批制度安全技术对煤矿安全生产起着重要的作用，技术资料是煤矿建设和生产的主要技术依据，为了规范煤矿生产建设，提高技术质量，落实技术责任，依据规程和有关规定，特制定本制度：一、安全技术措施编制1、各种规程、措施、设计等编制内容必须依据国家的相关规定、政策、法规等要求进行编制，不与其相违背。2、各种规程、措施、设计等编制必须根据实际情况，要有可操作性，并保证在安全可行的基础上选择经济合理的方案。3、各种规程、措施、设计等编制内容应包括编制依据、施工标准、技术要求、有效期限和预防事故的措施等。4、安全技术编制实行资质管理制度，技术含量高的设计、专篇、核定报告、技术改造等必须请有资质单位进行编制。二、审批责任1、安全技术审批严格按照煤矿安全规程规定进行逐级审批，其目的在于施工过程中责任严明，有效指导施工安全，监督作业和操作。2、各种安全技术审批实行分级负责制，提供审批的资料必须真实可靠。（1）、报审单位对提供的原始资料和基础性资料的真实性、可靠性负责；（2）、编制单位对提供的技术资料的可靠性负责；（3）、初审单位对所上报的初审意见负责；（4）、复审单位对经其审定后的审批意见负责。 三、审批流程1、需总工程师审批的，由施工单位技术人员编制，矿各有关职能部门审核，矿总工程师批准。2、需公司技术副总审批的，由施工单位技术人员编制，矿总工程师批准后报公司，公司有关职能部门审核，公司技术副总批准。3、需县市煤炭管理或监察部门审批的，由施工单位技术人员编制，矿总工程师批准后报公司，经公司技术副总批准后，报县级以上煤炭管理部门审批。4、所有审批或上报审批工作严格按规定流程执行。四、审批的内容权限（一）、下列内容由矿总工程师审批1、采掘工作面作业规程或施工组织设计；2、检查和穿透老巷的安全措施；3、巷道贯通的安全技术措施；4、预防透水、冒顶等灾害的安全技术措施；5、探放水设计方案；6、采掘工作面情况发生变化时修改或补充安全技术措施；7、采掘工作面遇顶底板松软或破碎、过断层、过老空等制定的各种安全技术措施；8、矿井主要通风机因检修、停电或其他原因需要停风，必须制定停风的安全措施；9、矿井配风方案；10、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须提前排除其中积聚的瓦斯等有害气体，排除工作必须制定的安全技术措施；11、年度防治水计划。（二）、下列内容由公司技术副总审批1、井筒大修的施工组织设计和安全技术措施；2、煤矿每年制定的矿井重大灾害预防和处理计划、矿井事故应急救援预案；3、延深工程设计，包括方案设计、初步设计及单项工程施工设计等；4、矿井生产系统技术改造方案和初步设计；5、试验并采用新技术、新工艺、新装备和新材料的安全技术措施。（三）、下列内容报县煤炭局或上级监察部门审批1、建（构）筑物下、铁路下、水体下的开采设计及安全技术措施；2、矿井每年的瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定报告；3、生产矿井地质报告。4、年度采掘计划。五、审批期限1、需矿总工程师审批的，自施工单位编制完成之日起，7日内必须按审批流程完成审批，逾期未完成的追究相关部门或人员责任。2、需公司技术副总审批的，自矿报至公司之日起，15日内必须按审批流程完成审批，逾期未完成的追究相关部门或人员责任。3、需县级以上部门审批的，自公司上报之日起，按有关规定日期完成审批。六、审批质量要求1、为保证审批质量，每次审批由专业技术人员进行审查。2、审批实行责任追究制，报审单位存在原始资料和基础性资料造假等问题不予审批。3、技术资料编制依据不足，存有疑问或来源不清的资料不予审批；4、审批要客观、可行、安全、公正地进行组织审查工作。七、安全技术实施1、各种安全技术批准后，在实施前必须组织相关工种及人员进行学习、考核；2、安全技术在实施时，必须责成专人负责；3、需要修改安全技术内容时，必须重新履行审批手续。施工图纸会审制度一、目的施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容、正确按图施工、确保施工质量、避免返工浪费，必须在工程开工前进行图纸会审。对于施工图纸中存在的差错和不合理部分，应于施工前与设计单位联系解决，以保证工程顺利进行。二、原则图纸会审应坚持先大后小、先重点后一般的基本原则。即始终围绕着减少施工难度、提高经济效益、降低生产成本、提高生产效率、有利于工程质量、确保施工安全，加快施工进度的各项目标而展开，最后进行图纸纠错。三、图纸会审分工会审由公司各级技术负责人负责从底层到高层，从专业到综合按顺序逐步进行。会审分为专业会审、系统会审、综合会审。1、专业会审由项目技术员主持，班（组）长、施工人员参加， 对所承担项目的施工图纸进行会审 ，对会审中提出的问题由项目技术员负责整理后报专责工程师。专责工程师负责组织本专业施工范围内各班组之间的施工图会审；2、系统会审由公司专责工程师主持，项目技术员、班组长参加，邀请设计、建设、监理单位代表和工程、质标、生技等部门人员参加。对施工范围内的主要系统施工图纸和各专业部的有关问题进行会审。3、综合会审由项目部总工程师主持，各级技术负责人和技术管理部门人员参加。邀请建设、设计、监理、质检等有关单位负责技术人员和有关人员参加。对公司承建的工程主要系统施工图纸、各专业有关问题进行会审。公司与其他施工企业的接口会审，由建设单位负责组织会审，工程部负责与顾客或监理公司联系。四、图纸会审内容1、施工图纸是否经济、合理、可靠和保证安全施工的可行性与规程规定是否相符合。2、施工图纸与设备、特殊材料的技术要求是否一致；3、设计与施工主要技术方案是否相适应；4、图纸表达深度能否满足施工需要；5、构件划分和加工要求是否符合施工能力；6、扩建工程新旧老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能，图纸与实际是否相符；7、各专业之间设计是否协调；8、施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾；9、设备布置及构件尺寸能否满足设备运输及吊装要求；10、设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难；11、能否满足生产运行安全经济的要求和检修作业的合理需要；12、设计能否满足设备与系统启动调试要求；五、图纸会审要求1、图纸会审前，主持单位应事先通知参加人员熟悉图纸，准备意见，进行必要的核对和计算工作。2、图纸会审由主持单位作好详细记录。3、施工图纸及设备图纸到达现场后，应立即进行图纸会审，以确保工程质量和工程进度，避免返工和浪费。4、图纸会审应在单位工程开工前完成。未经图纸会审的项目，不准开工。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织会审。5、外委加工的加工图由委托单位进行审核后交出。加工单位提出的设计问题，由委托单位提交设计单位解决。6、图纸会审后，形成图纸会审记录，较重要的或有原则性问题的记录应经监理公司、建设单位会签后，对会审中存在的问题，由设计代表签署解决意见，并按设计变更单的形式办理手续。7、图纸会审记录由主持单位保持并发放，工程部保持一份各专业图纸会审记录。采区及工作面设计管理制度一、所有采区和工作面必须有正规的设计，并报公司技术副总批准，并备案。二、设计坚持科学、合理的原则，优先采用新技术、新工艺，坚持少掘岩巷，多打煤巷，简化集中生产，实现矿井的高产高效。三、设计应以井下实际、批准的地质说明书及地质报告、设计技术规范为依据，必须符合煤矿安全规程、煤矿设计手册和有关规范要求。四、设计要详细论证，仔细分析，设计方案不得少于两个，经过认真经济方案对比分析后确定最佳方案。五、采区设计必须根据煤层赋存条件、开采条件、采煤方法等合理选择采区及工作面参数，回收率达到国家规定指标。矿井采区设计尽量减少煤柱损失。六、采区、工作面设计时，一般要求不得留有边角煤，留设边角煤必须有回收方案。 七、设计图纸要求图例标准，线条符合设计规范，布局合理。313现场技术管理制度为了搞好工作面现场管理，提高工作面质量标准化水平，打造一流的企业形象，特制定现场技术管理制度：一、所有采、掘工作面必须严格按设计和作业规程施工，地质条件发生变化要及时补充修改施工措施。二、巷道严格按中腰线施工，断面尺寸必须与设计相符，误差必须在规定范围。不得出现赤脚、漏筋、喷厚不达要求等现象。三、加强锚杆的定位管理，间排距、数量、角度、锚固长度、初撑力符合规定，铺网及联网质量规范。四、每300根锚杆或不超过30米必须做一次拉拔力试验。五、对于锚喷巷道要求喷浆料搅拌均匀，喷时挂线，并做好养护。六、回采工作面保证支架初撑力达标，不得出现挤架、咬架现象，架间隔不得超过规定要求。七、液压系统完好，没有漏液、串液现象，泵站压力达标，乳化液配比符合要求。八、两巷超前支护距离符合设计要求，顶板破碎时及时拉架，并采取铺网措施。九、搞好巷道的文明生产，管线吊挂整齐，材料按指定地点分类堆放，挂牌管理。图纸管理制度一、图纸要求图貌整洁、描图清晰、图签规范、有关人员必须本人签字，填图时间符合实际。二、图纸反映与实际相符、填图及时、图例符合规范要求。三、各种图纸齐全，在规定日期内按时交换图纸。四、专人负责各种图纸的编号保管、发放，并存档管理。五、本单位图纸借阅必须登记，办理移交手续。六、外单位借阅图纸，必须持有单位介绍信，经矿总工程师批准，并办理借阅手续。七、必须保持室内干净卫生，防止图纸损坏或虫蛀。八、严禁图纸外泄，对于报废的图纸，必须经过批准，矿总工程师签字后才能销毁。九、所有图纸必须按月更新，并在月底前与集团公司进行图纸交换。生产衔接管理办法为了矿井安全生产的持续稳定，科学合理组织生产，做到衔接合理，完成矿井生产任务，特制定如下管理办法。一、矿井“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）关系符合国家规定要求，即开拓煤量可采期不低于3-5年，准备煤量可采期不低于1年，回采煤量不低于4-6个月。二、矿井开拓部署严格执行批准的设计组织施工。采区、工作面投产必须经公司组织验收，合格后方可投产。三、按时做出采掘作业计