时刻把农民利益放在首位——农业综合开发农户问卷调查情况汇总分析.doc

时刻把农民利益放在首位农业综合开发农户问卷调查情况汇总分析为了解项目区农民群众所想,所盼及对农业综合开发工作的意见和要求,3月份国家农发办组织开展了农户问卷调查.调查共涉及27个省(区,市),108个县,247个村,6674户农民.调查采用两种方式,一是委托县级农发办事机构,组织农民填写问卷;二是由国家农发办派人直接到村,组织农民填写.所有问卷由国家农发办汇总.通过问卷调查,了解到以下一些情况:一,农民渴望政府能够更多地支持农业发展近年来,中央把解决好三农问题作为全党工作的重中之重,出台了一系列支农惠农政策措施,得到了广大农民的衷心拥护,农村经济出现了良好的发展态势.但是,总体上看,我国农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,农户生产经营规模小,农业基础薄弱,农民迫切希望政府能够帮助发展农业生产,促进农业产业化经营.问卷调查三个百分之九十以上,即99.6%的农户认为政府应该帮助农民发展农业生产,90.9%的农户认为政府应该支持农产品加工等龙头企业,91.7%的农户认为政府应该支持发展农民专业合作经济组织,说明了帮助发展农业生产是当前多数农民之所想和所盼.宗禾二,提高农业综合生产能力是农民的迫切要求提高农业综合生产能力是确保国家粮食安全的核心,也是促进农民增收的必要条件.调查显示,88%的农户希望政府帮助解决打井修渠架线修路问题,77.2%的农户希望政府帮助引进推广新品种和新技术,62.4%的农户希望政府帮助进行培训,53.9%的农户希望政府帮助销售农产品,47.5%的农户希望政府帮助购置农机具,34.7%的农户希望政府帮助购置化肥.可见,加大政府支持力度,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,是农民发展农业生产,增加收入的迫切要求.三,农业综合开发是发展农业生产,提高农业综合生产能力的重要举措农业综合开发是我国农业和农村经济工作一个重要组成部分,是市场经济条件下财政支农的一个重要手段,是提高农业综合生产能力特别是粮食综合生产能力最直接,最有效,最快捷的一项措施.调查显示,多数农户认为,通过实施农业综合开发,农业排灌用水方便了,抗灾能力增强了,粮食产量显着提高,种地更加省事,劳动强度进一步减轻,农产品销售更加便利,农民得到了看得见,摸得巳旦篁旦到的实惠.87.7%的项目区农民认为农业综合开发给他们家带来了实惠.在回答农业综合开发带来的最大好处是什么时,55.1%的农户认为能多打粮食,31.6%的衣户回答是能发展高效农作物.在回答农业综合开发项目建成后,您家一亩地比过去能多打多少粮食时,33.4%的农户回答能比过去多打101200斤,29.4%的农户回答能比过去多打51100斤,两项合计为63.1%.农业综合开发为提高农业综合生产能力,尤其是粮食生产能力,确保国家粮食安全,发挥了重要作用.四,农业综合开发改革迈出重要步伐为了充分发挥农业综合开发在提高农业综合生产能力尤其是粮食生产能力方面的重要作用,促进粮食增产和农民增收,保证资金安全有效运行,近年来,农业综合开发进行了以完善政策为核心,PAtH强管理为关键,PA,J新机制为动力,以提高绩效为本质的全面改革.调查显示,农业综合开发改革已经迈出重要步伐,并取得初步成效.(一)农民要办成为立项前提.土地治理项目的确立要以农民要办为前提,这是改革农业综合开发机制,真正建立以农民为主体的运行机制的一项重要,l,中.叫农矗再,疋本刊专稿丫,I,f一,?/f,tr,内容.调查显示,92.3%的项目区农民知道农业综合开发,88.8%的农民反映农业综合开发立项前征求过意见,99.6%征求过意见的农户同意立项实施农业综合开发.开发不开发,农民说了算,这已成为农业综合开发土地治理项目确立的一个显着特点.(二)农民投入积极性得到充分调动.适应公共财政发展要求,农业综合开发取消了土地治理项目财政有偿资金投入,改为无偿投入.这一改革措施,极大地调动了项目区农民增加农业基础设施建设投入的积极性.调查显示,83.8%的农户在立项实施农业综合开发时与村里签订了筹资投劳合同(包括VI头合同),94.4%的农户在实施衣业综合开发基础设施建设时有投入,其中64%的农户是投劳,20.2%的农户是出资,10.2%的农户投了物料.在评价农业综合开发农民筹资投劳政策时,72.3%的农户认为出资额度还可以承受,77.7%的农户认为投劳规定合情合理,77.5%的农户认为投物投料可以接受.三个百分之七十以上,说明农业综合开发制定的农民筹资投劳政策符合我国农村实际,调动了农民参与农业基础设施建设,提高农业综合生产能力的积极性.(二三)项目建设增加了农民就业机会.按照改革要求,农业综合开发项目建设要更多地吸收农民工参与,增加农民的就业机会.调查显示,目前,68.9的农民参与了农业综合开发项目施工建设,得到了就业机会;在参与建设的农民中,87.7%的认为建筑施工队付给的报酬还可以;94.1%的农民表示非常愿意参与农业综合开发项目工程建设.农业综合开发在增加农民就业机会,促进农民增收方面,起到了积极作用.(四)农民正任成为监督的丰体.为提高项目施工建设质量,确保资金安全运行和有效运用,农业综合开发实行项目和资金管理公示制,自觉接受项目区农民群众监督.问卷调查显示,88.5%的农户看到了农业综合开发项目建设和资金使用公示情况,83.4%的农户认为公示的内容能够说明问题,81.4%的农户认为农业综合开发项目工程建设没有问题.项目区农民正在成为监督农业综合开发项目建设和资金使用的主体.五,农业综合开发作风建设取得显着成效各级农发办事机构认真贯彻落实衣业综合开发改革的各项要求,从项目区广大群众的根本利益出发,重实际,说实话,办实事,求实效,实事求是地开展工作,赢得了广大衣民群众的衷心拥护和欢迎.调查显示,93%lJ农户认为,农业综合开发干部是真正为农民办实事的干部;84.1%的衣户认为,农业综合开发干部形象好.工作作风的转变,为农业综合开发事业健康发展提供了重要保障.六,农业综合开发改革任重道远在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,改革创新取得的成果还是初步的,衣业综合开发工作中仍然存在一些不足.调查显示,多数衣民认为,农业综合开发投入规模仍然偏小,加强中低产田改造,改善衣业生产基本条件,任务还很艰巨;衣业综合开发衣民筹资投劳政策要更加切合实际,农民最好少出资,多投劳;农业综合开发立项要更多地倾听农民意见,针对衣民的迫切要求,进行项目建设;要让衣民了解更多的项目建设和资金使用情况,多向农民解释,自觉接受农民监督.对于这些问题,必须高度重视,并通过深化改革,创新机制,加强管理,逐步加以解决.(怍者单位:国家农发办)编者按:为了开拓思维能力,丰富业余生活,加强沟通交流,本刊从本期起将举办数期农业综合开发趣味猜谜活动.猜中者请将答案发送到信箱nyzhkfsohu.corn,本刊在下期公布答案的同时,公布猜中者名单,并赠送该期杂志一本.同时也欢迎大家将自己创作的农业综合开发趣味谜语向本刊投稿.岛国昂包岛国固(一)以农发术语为谜面1.I-令(打王安石诗一句)V2.农业开发结