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成都市金牛区：学前教育是一项“良心工程2009 作者： 日期：成都市金牛区：学前教育是一项“良心工程”2009年08月20日 作者：袁代树 李力 卢薇来源：四川日报“在全省幼儿教育领域，我们实现了四个率先，即率先开展区域性幼教科研课题，以科研促发展；率先把幼儿家庭教育研究与幼儿园保教质量有机结合，创造了幼儿家庭教育及其指导的有效经验，获得四川省教育科研成果一等奖；率先将幼儿教育融入社区，走上幼儿园教育社区化的道路；率先把公办幼儿园教师派往涉农地区幼儿园实行定点支教，使帮扶工作更有针对性和实效性。”日前，成都金牛区政府教育督导室副主任邹罡表示。据介绍，该区共有幼儿园113所，其中公办园22所，占总数19.5%，民办园91所，占总数80.5%。共有省级示范性幼儿园3所，市级示范幼儿园3所，市一级幼儿园22所，在园幼儿24000余人，35岁幼儿入园率达98.8%，基本普及了学前教育，并逐步建立起以社区为依托，骨干幼儿园为示范，公办教育、民办教育共同发展的幼儿教育网络。统筹资源构建和谐均衡的幼教体系仔细梳理，不难看出，该区在发展幼教中，采取了“以点连线，以线带面”的策略。其具体做法就是“蹲下身来”，展开流动幼儿园进社区活动。从2003年开始，幼儿园老师们就带着玩具和游戏定期走进社区，使涉农地区在园和散居儿童能够接受多形式、多内容的学前教育。成职幼教科相关工作人员表示：“几乎每次活动都有近千人参加。”此外，该区还在涉农地区依托幼儿园，联合社区，建立社区早期教育基地，为社区0-6岁儿童提供优质早教服务。目前，区内已有社区早教基地14个，今年还将在金科路打造“金泉”社区早期教育基地，努力实现优质早教全覆盖。教育的均衡不是削峰填谷，而是要填谷扬峰。该区在整体提升区域幼教水平的同时，致力于使优质的幼儿园更优质，办出特色和品位。为此，区内的幼儿园组建了互动发展联盟，在管理、教育科研、校园文化等方面相互交流和学习。同时，还与邛崃市成立了“金邛联盟”，两地44所幼儿园按“841”互动模式，组成了“金邛互助共同体”，实现优质学前教育资源共享，发挥农村教育的生态优势和本土知识优势，为城市教育提供发展动力、发展空间，促进城乡学校互动发展。尊重规律让孩子在游戏中学习“过早的教育，不仅不尊重教育规律，也违背了孩子的天性，剥夺了孩子应有的快乐童年。”区教育局相关负责人指出，一部分家长急功近利，要求孩子学习一些超过其年龄接受能力的课程，例如3岁的小孩就被要求认字学英语等；而一部分家长则对学前教育认识不够，只要求把孩子托放在幼儿园，对教育方法、教育理念没有更高的要求。“正确的方法应该是尊重学前教育的特殊性、差异性，寓教于乐，在游戏中发掘孩子的创造性和潜力。”该负责人表示，“一切应从儿童发展的需求出发。”成都金牛区格瑞特幼儿园园长张晓梅认为：“学前教育是一项良心工程，必须当作一项事业来做，要注意教育的方式、方法。”张晓梅建议家长，“中国传统的习惯是保护孩子，教导他们不要犯错，比如一个孩子玩开水壶，家长通常就是抢走壶，并用否定的口气斥责孩子，结果可能适得其反，会引起孩子的逆反或好奇心。更恰当的做法是采用建议的口气，让孩子觉得积木可能比这个铁疙瘩更好玩，还可以适当添加一些挫折教育，让孩子用小手指碰一下较烫的水，他感受到危险，以后自然就不会再去碰水壶了。”“打造孩子的花园，走特色、内涵发展之路，让每个孩子享受到优质的学前教育。”这是金牛区所有幼儿园的共识。成都市第四幼儿园被誉为“幼教名园，蓉城鲜花”，园长李远秀介绍，03岁是人一生中发展最为迅速的关键期，为让每个孩子享受精彩的童年，幼儿园成立了独具特色的早期教育指导中心，拥有一支获得高级育婴师认证的专业化队伍，精心设计课程，填补了学前领域早教研究实践的空白。成都市第九幼儿园配备了专门的校医，不仅指导营养膳食，还进行体能测试，对孩子的体育活动量把关，得到了家长们（袁代树 李力 本报记者 卢薇）成都市青羊区人民政府关于印发成都市青羊区学前教育发展三年行动计划的通知来源：政府办公室 发布时间：2011-05-03字体：大 中 小 背景色： 打印本稿关闭 成青府发201122号各街道办事处，区政府各部门：成都市青羊区学前教育发展三年行动计划已经区政府领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行二一一年四月二十日 成都市青羊区学前教育发展三年行动计划（20112013年）学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的重要组成部分，是终身教育的开端，对人的全面和谐发展具有重要意义。为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要、国务院关于当前发展学前教育的若干意见、成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见精神，不断满足适龄幼儿入园需求，进一步满足广大群众对优质学前教育的需求，结合我区实际，特制定本计划。 一、现状分析 （一）基本情况。青羊区地处成都市中心区域，辖14个街道办事处。现全区各类幼儿园84所，在园幼儿人数16000余人，入园率达到98.8。现有幼儿园基本满足全区幼儿接受学前教育的需求。在我区注册审批的84所幼儿园中，公办园15所，其中教办园3所，省市机关园4所，部队园4所，其它单位园4所，占全区幼儿园总量17.8%。民办园69所，占总量82.2%。根据2010年统计，我区有省级示范园7所，市级示范园1所，市一级幼儿园 7所，市二级幼儿园8所。全区幼儿园在职教职工（各岗位）总数2259名。大专以上学历教师比例74%。（二）存在的主要问题。1随着新一轮人口出生高峰到来和大量外来人口的涌入，市民对学前优质教育资源的需求不断增加，而市二级以上园比例为27.4%，优质学前教育资源相对短缺。2目前84所幼儿园，有50%达不到2006年四川省教育厅颁布的四川省幼儿园办园基本要求（试行）所规定的办园标准，其中有10所幼儿园问题突出（大部分是涉农地区幼儿园），亟待整改和取缔。3区域内各街道幼儿园布点分布不均，存在结构性矛盾；公建配套幼儿园建设和使用政策未得到有效落实，幼儿园的布局有待进一步合理化。4教师队伍专业素质有待整体提升，尤其是民办园教师队伍专业素质急需提升。二、发展思路和目标（一）发展思路。围绕市委、市政府建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，遵照区委、区政府“争创一流、争当先进”的工作取向，把学前教育纳入全区教育事业发展总体目标，坚持“政府主导、科学规划、规模控制、结构合理”的方针，以促进学前教育公平为根本，以大力发展公益性幼儿园（即政府定价幼儿园）为重点，以市场化配置学前教育资源为手段，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制，推动学前教育持续健康发展。通过3年的努力，逐步解决入园难入园贵的问题。（二）发展目标。到2013年，新建和改扩建幼儿园不少于12所；实现全区每个街道至少有1所公益性幼儿园；指导20所幼儿园创建市一级园和二级园；学前三年入园率达到99%；对全区幼儿园教师进行一轮免费专业培训；各类幼儿园基本达到成都市城区幼儿园办园基本要求，办学水平总体提升。三、保障措施（一）科学布局规划，加快落实公建配套幼儿园建设。根据新的城市定位、功能分区和人口增长规律，坚持幼儿就近入园（公益性）的原则，结合全区幼儿园的分布现状，由区规划分局牵头，于2011年内落实全区幼儿园布局专项规划和公建配套幼儿园建设规划。区建设局根据规划监督建设单位，做到同步建设、同步交付使用。中小学布局调整后的富余用地用于改建公益性幼儿园。（二）加大财政经费投入，实施幼儿园优惠政策。增加学前教育专项经费，促进全区学前教育事业持续健康发展。根据成都市人民政府关于促进学前教育发展的意见精神，依据公益性幼儿园的办园成本和收费标准，采用生均经费拨款方式给予平均1000元/生年的财政补助；公益性幼儿园教职工参加城镇职工基本养老保险时，对单位缴纳养老保险费用部分给予40%的补贴。落实贫困家庭幼儿、特殊幼儿的入园资助政策。根据全区学前教育规划布局，鼓励社会资本以多种形式举办学前教育机构。免征幼儿园教育费、保育费的营业税。免收幼儿园“按比例安置残疾人就业保障金”。免收幼儿园餐具和玩具检疫费、水质监测费。对公办的公益性幼儿园有计划、分步骤地实施改扩建，所需经费纳入当年教育预算；鼓励民办的公益性幼儿园按照全区学前教育规划和成都市城区幼儿园办园基本要求，自筹资金进行改扩建，区政府根据改扩建的规模给予适当补助，每所幼儿园补助最高不超过30万元。对争等创级成功的幼儿园给予一次性奖励。（三）加强队伍建设，全面提高学前教育质量。严格教师资格准入，加强园长资质管理。落实幼儿教师地位和待遇。将幼儿园教师队伍建设纳入教育系统的“高素质教师队伍建设项目”。增加学前教育教研培训专项经费，将民办园教师纳入全区教师继续教育体系。增强学前教育教研、科研队伍力量。启动“青羊区幼儿园教师素质提升工程”。鼓励幼儿园教师学历提升。深化学前教育改革。树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。（四）规范管理，确保学前教育健康有序发展。明确政府职责，健全地方政府负责、分级管理和相关部门分工协作的学前教育管理体制。严格办园准入，区教育局负责辖区内幼儿园办园审批和监管。区级相关部门以及各街道办事处按照各自职责做好相关工作。规范幼儿园收费行为。公益性幼儿园收费实行政府定价。其他幼儿园根据办学成本确定收费标准，实行备案制。所有幼儿园不得在规定项目以外收取任何费用，价格主管部门要加强价格监管。加强督导评估。由区政府教育督导室牵头，建立专项督导评估制度，促进学前教育事业发展、提高教育质量、保障学前教育经费投入和教师待遇等方面的督导评估。修改完善幼儿园的质量评估标准，对评估不合格的幼儿园限期整改，整改不合格的取消其办园资格。坚决取缔无证办园。四、职责分工目督办：明确各部门的职责分工，结合年度工作目标考核下达给各相关部门和单位。国土局与规划分局：根据区内教育发展总体目标，在总体利用规划全区土地时，优先考虑和确保教育用地的开发使用。在城镇改造和城市小区建设的规划中合理确定幼儿园的布局和位置，建设与居住状况相适应的幼儿园。对规划、计划执行情况进行督促检查。建设局：要加强对建设过程的监督，确保规划建设的公建配套幼儿园按期建成。财政局：将学前教育经费列入财政预算予以保障，确保学前教育专项经费逐年增加。落实公益性幼儿园的补贴政策。教育局：负责区内幼儿园办园审批，对幼儿园日常工作进行监管，给予业务指导。卫生局：依法对全区幼儿园的卫生保健、疾病预防、饮用水卫生等工作加强监督和指导，开展玩具和饮用水等的卫生安全监测工作。负责幼儿园餐饮食品安全的监管工作，并对相关人员进行培训、考核和资格审定。公安分局：要负责维护幼儿园周边交通安全，加强对幼儿园接送车辆的管理和周边治安环境的整治，配合有关部门取缔非法举办的幼儿园。消防大队：对新建、迁址的幼儿园消防安全情况进行鉴定并出具书面意见。依法对幼儿园的消防安全工作进行监督，协同有关部门对幼儿园周边的消防安全环境进行专项治理。配合教育行政部门对幼儿教师进行消防安全培训。综治办：负责对幼儿园周边环境的社会治安综合治理。安监局：负责监督检查幼儿园建设、施工安全工作。发改局：拟定并组织实施国民经济和社会发展战略、长期规划、年度计划、产业政策时，优先考虑教育，尤其是学前教育，并给予适当政策支持。进一步规范幼儿园收费项目及标准，对幼儿园的收费情况进行备案管理。对公益性幼儿园的办园成本进行监审。人社局：负责督促指导全区幼儿园落实教职员工的社会保险。民政局：对低保家庭幼儿入园有相应优惠办法。对民办幼儿园办理民办非企业法人登记证，进行年审。人口计生局：加强对区域人口发展的管理与研究。做好人口基础信息库管理工作。与妇联、教育等部门共同策划开展社区早教宣传等活动。妇联：牵头指导家庭教育工作，与幼儿园协作，办好各类家长学校。开展社区早教宣传活动。帮助0-6岁儿童家长及看护人员增强责任意识，掌握科学育儿知识。残联：对区内特殊儿童入园采取相应措施给予照顾。成都政府介入学前教育 幼儿园要优质也要低价2010年03月29日08:23中国广播网【事件】截至昨天（29日）下午，教育部征求意见平台上共有近18000条意见和建议，其中学前教育方面的建议最多，高达近4000条。网友最大的希望是把学前教育纳入义务教育，最大的意见是学前教育费用太高。教育部新闻发言人续梅说，征求意见结束后，课题组专家将根据收到的建议对目前的征求意见稿进行修改和完善。近几天教育部将会对规划纲要征求意见的大体情况向社会进行总结性公布。 【教改方案年内将出台 学前教育暂难纳入义务教育】成都2015年全面普及公益学前教育 毛入园率将达98%来源： 四川新闻网关键字：成都教育;教育公平;意见;关于促进学前教育发展的意见;好园作者：代朗2010-12-27 16:54四川新闻网成都12月27日讯(记者代朗)记者12月27日从成都市政府专题新闻发布会获悉，成都市最近正式出台了关于促进学前教育发展的意见，明确提出了到2015年全面普及公益性学前教育的目标，届时学前三年毛入园率将达到98%以上，城乡幼儿园均达到规定的办园标准。按照意见，成都的每个乡镇(街道)至少都会有一所公益性幼儿园，全市公益性幼儿园总数至少为476所。据悉，目前成都教育部门办园、集体办园、小学附设幼儿园及3所市级机关幼儿园共计379所，占幼儿园总数的21%，尚有97个乡镇(街道)无公办幼儿园。成都市教育局副局长刘智慧表示，日前出台的关于促进学前教育发展的意见对于进一步解决“入园难、入园贵”，提高成都学前教育质量，加快教育均衡化、现代化步伐具有重要的意义。“这标志着成都市为不断满足适龄幼儿有园上、能上园和上好园的需求方面取得了新的突破。”新出台的意见提出，将根据新的城市定位、功能分区和人口增长规律，坚持幼儿就近入园公益性的原则，结合目前城乡幼儿园的分布状况，科学制定全域成都幼儿园空间布局专项规划。通过加强公建配套幼儿园建设、加快农村标准化中心幼儿园建设等措施，扩大城乡学前教育资源，满足适龄幼儿上幼儿园的需求。到2015年，成都将全面普及公益性学前教育，学前三年毛入园率达到98%以上，城乡幼儿园均达到规定的办园标准。刘智慧介绍，为体现教育公平，按照政府保障基本需求的原则，意见提出了每个乡镇(街道)至少有一所公益性幼儿园，则全市公益性幼儿园总数至少为476所。在成都市农村，目前已有77个乡镇(街道)建成了农村标准化中心幼儿园，28个正在建设。按照意见中提出的加快建设进度，到2011年12月31日前将全面完成223个农村乡镇(街道)公益性标准化中心幼儿园建设。按每所9个班计算，223所公益性标准化中心幼儿园将提供学位60210个，可解决41%的农村3到5岁幼儿入园问题。同时，以农村标准化中心幼儿园为龙头，发展村级幼儿园，形成全市农村学前教育服务网络满覆盖。成都市出台促进学前教育发展的意见2010年12月30日来源:教育厅【字体：大 中 小】发邮件推荐给朋友2010年12月24日，成都市政府正式印发关于促进学前教育发展的意见。意见明确规定，把学前教育纳入全市教育事业发展目标，以大力发展公益幼儿园为重点，以市场配置学前教育资源为手段，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举”的多元化办园体制，通过3至5年努力，逐步推进学前教育义务化。一是促进城乡学前教育均衡发展。科学制定全域成都幼儿园布局与规划，加强公建配套幼儿园建设，加快农村标准化中心幼儿园建设，到2010年底，新建或改扩建完成全市223个农村乡镇公益性标准化中心幼儿园建设。二是保障学前教育事业经费。加大对学前教育经费投入，保障公益性幼儿园运行经费；实施农村幼儿园建设经费补助，市财政对三圈层县（市）、青白江区自筹资金新建、改扩建完成的农村公益性标准化中心幼儿园给予相应补助。三是鼓励社会资本投资办园。采取“分开招标”、“专业领办”等方式，鼓励符合资质的社会团体或个人领办兴建幼儿园。同时，进一步完善幼儿园划拨供地、公益性幼儿园养老保险补贴等幼儿园优惠政策。四是全面提高学前教育质量。建立幼儿园教师资格准入和补充机制，实施幼儿园教师素质提升工程，培养学前教育急需人才。五是规范学前教育管理。明确政府职责，健全地方政府负责，分级管理和相关部门分工协作的学前教育管理体制。严格办园准入，规范收费行为，建立专项督导评估制度，加强对区（市）县学前教育事业发展、教育质量、经费投入和教师待遇等方面督导评估。成都市公益性幼儿园名单 2012-02-07 09:21作者：来源：成都晚报字号：T|T摘要：成都市公益性幼儿园名单出炉 中心城区79所 二三圈层318所 政府定价收费 2月6日，成都市教育局公布了2011年成都市公益性幼儿园名单及联系方式，中心城区以及二三圈层公益性幼儿园达到397所，其中中心城区公益性幼儿园79所，包括龙泉驿区、温江区、青白江区、新都区在内的14个区（市）县的公益性幼儿园318所。公益性幼儿园实行政府定价收费，并享受政府补助。中心城区：保教费每人每月400元公布的名单中，中心城区公益性幼儿园达到79所，其中青羊区14所、高新区7所、金牛区15所、成华区14所、武侯区13所、锦江区16所。成都晚报记者从市发改委、财政局和教育局三部门印发的相关通知中了解到，公益性幼儿园是满足具备成都市户籍的城乡3-5周岁幼儿接受基本学前教育的机构，收费实行政府定价，并享受政府补助。其中保教费收费标准为五城区（含高新区）每生每月400元，伙食费则按实收取。据了解，作为公益性幼儿园，公益性幼儿园及相关部门，一律不得收取除保教费和伙食费以外的其他一切费用。同时，也严禁收取与入园挂钩的建园费、捐资助学等费用。对违反规定者，一经查实，由相关部门依法给予处罚。其他幼儿园收费一律实行市场调节价，报价格主管部门备案。成都市教育局相关负责人表示，根据成都市关于促进学前教育发展的意见，成都市计划在2015年全面普及公益性学前教育，拟建成至少476所公益性幼儿园。按计划，今年年底前成都市将通过新建或改扩建等措施，全面完成223个农村乡镇（街道）公益性标准化中心幼儿园建设，确保实现“每个乡镇（街道）至少一所”的要求。青白江区：低保家庭幼儿入园有帮扶除了公布中心城区公益性幼儿园名单，成都市教育局还公布了龙泉驿区、温江区、青白江区、新都区、金堂县、双流县、郫县、新津县、蒲江县、大邑县、彭州市、邛崃市、崇州市、都江堰市等二三圈层的公益性幼儿园名单，总共318所。其中彭州市37所、金堂县32所、崇州市28所、龙泉驿区26所。据了解，青白江区公益性幼儿园收费项目统一为保教费和伙食费两项，城区幼儿园每生每月380元；农村幼儿园每生每月220元。伙食费按实收取，据实结算。城乡低保家庭幼儿入园，一律免收保教费。温江区公益性幼儿园的收费标准是，城区幼儿园保教费每生每月350元，农村幼儿园中，等级园每生每月280元，非等级园260元。伙食费按实收取，据实结算。成都晚报记者 董亮锦江区16所乡镇（街道）名称 公益性幼儿园莲新 成都市锦江区三幼树基福幼园东光 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2.4%，呈平稳持续增长态势。全市人口总数居全国各大城市第四，居重庆市（2884.62万人）、上海市（2301.91万人）、北京市（1961.20万人）之后，排副省级城市首位。人口逐步向中心城区聚集。普查结果显示：主城区常住人口达529.54万人，比2000年的347.05万人增加182.49万人，占全市人口的比重也从2000年的31.2%提高到37.7%，增加6.5个百分点；近郊的第二生活圈层（龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县）常住人口为429.63万人，比2000年的316.18万人增加113.45万人，占全市人口的比重为30.6%，增加2.1个百分点；远郊的第三生活圈（金堂县、大邑县、蒲江县、新津县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市）常住人口为445.59万人，比2000年的447.62万人减少2.03万人，占全市人口的比重为31.7%，减少8.6个百分点。全市人口密度为1159人/平方公里，主城区人口密度在各圈层中最大，为11388人/平方公里；第二生活圈为1338人/平方公里；第三生活圈为528人/平方公里。武侯区人口密度居全市之首为14451人/平方公里，大邑县人口密度最低为391人/平方公里。邹玲/detail.asp?ID=65081&ClassID=02080107人口统计信息网2009年成都妇女儿童事业发展状况2010-7-20 发布人： 来源：成都市统计局社科处 字体：大 中 小背景色： 打印本稿关闭2009年是贯彻实施成都妇女发展规划（20012010年）、成都儿童发展规划（20012010年）（以下简称两规）的第九年，成都市妇女儿童各项工作在市委、市政府的领导下，相关部门认真履行职责，紧紧围绕两规认真贯彻实施，积极推进妇女儿童发展纲要的全面达标。坚持以人为本，开拓创新，使我市妇女儿童事业继续呈现出良好的发展态势。妇女政治经济地位不断提高，妇女儿童生活环境得到进一步改善。但在实施过程中，仍然存在着问题和困难，要全面实现两规目标还需努力。一、九年来我市两规的实施进程及达标情况2010年,按照全省统一部署,现已进入评估判断期，根据2009年四川省妇女儿童纲要主要目标一览表统计显示，在可量化监测的79个指标中，有74个指标已达标，即提前完成两规2010年目标，占93.7%，有5个指标尚未达标，占6.3% (见表一)。其中:在我市重点监测的25个指标中，2008年的8个未达指标经过2009年的攻坚，有6个指标实现了目标值，目前仍有2个指标(孕产妇系统管理率、婚前医学检查率)尚未实现目标值。表一 四川妇女儿童纲要主要目标一览表项目主要指标单位2009年2010年目标达标判断责任单位市州级省级一、妇女儿童与健康婚前医学检查率%14.4695城市80不达标卫生部门17.59农村60不达标孕产妇死亡率1/10万12.7818.7以2000年为基础，下降1/5达标农村孕产妇住院分娩率%99.889560达标高危孕产妇住院分娩率%100逐年提高逐年提高达标农村消毒接生率%99.969595达标孕妇产前医学检查率%98.82农村60农村60达标孕产妇中、重度缺铁性贫血患病率%1.71在2000基础上下降1/3在2000基础上下降1/3达标城市孕产妇保健管理率%98.779590达标农村孕产妇保健管理率%98.8560达标婴儿死亡率7.714.09以2000年为基础，下降1/6达标5岁以下儿童死亡率10.3317.82以2000年为基础，下降1/6达标新生儿窒息死亡率1/10万100降低降低达标出生缺陷发生率17.7488.2不达标项目主要指标单位2009年2010年目标达标判断责任单位市州级省级一、妇女儿童与健康低出生体重发生率%1.79降低降低不达标卫生部门5岁以下儿童肺炎死亡率1/10万0.03降低降低达标5岁以下儿童腹泻死亡率1/10万0.002降低降低达标新生儿破伤风发病率高于1的县（市）数个0以县为单位低于1以县为单位低于1达标计划免疫接种率卡介苗接种率%99.81以乡为单位达到90%以上以乡为单位达到90%以上达标脊灰疫苗接种率%98.98达标百白破三联制剂接种率%98.57达标麻疹疫苗接种率%98.12达标乙肝疫苗接种率%98.6纳入纳入达标5岁以下儿童中、重度营养不良患病率%0.97511.2达标婴幼儿家长科学喂养知识普及率%1008080达标卫生部门、妇联0-6个月婴儿母乳喂养率%86.38585达标卫生部门居民合格碘盐使用率%96.869595达标未成年人吸毒人数占全部吸毒人数比重（16岁以下）%1.62预防预防达标公安部门全市（州）当年报告艾滋病病毒感染人数例1018预防预防达标卫生部门全市（州）累计报告艾滋病病毒感染人数例2522控制控制达标计划生育知识普及率%858080达标计生部门项目主要指标单位2009年2010年目标达标判断责任单位市州级省级二、妇女儿童与教育小学学龄儿童净入学率%10099.599.5达标教育部门 女童%10099.599达标初中阶段毛入学率%99.89595达标 女童%99.89595达标学前3年毛入园率%95.790城市和经济较发达地区90 达标农村学前1年入园率%84.6770左右70左右达标高中阶段毛入学率%87.88080达标 女童%91.78080达标各类家长学校数个982增加增加达标妇联儿童家长家庭教育知晓率%978080达标女性成人识字率%95.258585达标教育部门女性青壮年识字率%99.419595达标妇女平均受教育年限年7.96不低于国家的平均水平不低于国家的平均水平达标三、妇女儿童与环境农村饮水安全普及率%85.126060达标卫生部门农村卫生厕所普及率%82.988060达标城市垃圾无害化处理率%79.297575达标建设部门城市污水处理率%90.006060达标森林面积万公顷42.1835.830%以上达标林业部门城市园林绿地面积万公顷3.4733.530%以上达标建设部门有儿童校外活动场所县（市）比例%10080%以上的县（市、区）建立1个儿童活动中心达标团委残疾儿童康复率%100提高提高达标残联符合儿童纲要中儿童福利院要求的地级市（州）数个1基本达到每个地级市（州）1所基本达到每个地级市（州）1所达标民政部门项目主要指标单位2009年2010年目标达标判断责任单位市州级省级四、妇女儿童与法律保护建立少年法庭个2建立建立达标法院法律援助机构数个137为妇女儿童提供司法援助为妇女儿童提供司法援助达标司法部门得到法律援助的妇女数人1703达标得到法律援助机构援助的未成年人数人1093达标五、妇女儿童与经济妇女就业人员所占比重%46.264540达标劳动部门参加基本养老保险人数万人304.67确保妇女获得经济资源的平等权利和机会确保妇女获得经济资源的平等权利和机会达标参加基本医疗保险人数万人326.32达标参加失业保险人数万人158.68达标企业职工参加工伤保险人数万人153.86达标城镇职工生育保险覆盖率%95.899590达标执行了女职工“四期劳动保护”规定的企业比重%61.71保障女职工享有特殊劳动保护保障女职工享有特殊劳动保护达标工会执行了禁止安排女职工从事禁忌劳动规定的企业比重%59.75达标农村贫困人口万人4.49减少妇女贫困数量减少妇女贫困数量达标扶贫办城市最低生活保障人数万人8.79达标民政部门农村最低生活保障人数万人15.74达标六、妇女参与决策和管理市（州）人大常委中女性比例%14提高提高达标人大、统战部市（州）人大代表中女性比例%28.4提高提高达标市（州）政协常委中女性比例%26.67提高提高达标政协、统战部市（州）政协委员中女性比例%28.2提高提高达标项目主要指标单位2009年2010年目标达标判断责任单位市州级省级六、妇女参与决策和管理市（地）政府领导班子中女干部配备率%100100100达标组织部门县（市、区）政府领导班子中女干部配备率%94.74100100不达标地厅级女干部比例%44提高提高达标县处级女干部比例%63.75提高提高达标女干部比例%45.843提高达标村委会成员中女性比例%26.6占一定比例占一定比例达标民政部门居委会女委员比例%33.2占一定比例占一定比例达标二、经济增长，为妇女儿童事业发展提供了保障经济的持续发展，城乡居民收入不断增加,生活质量稳步提高，为我市妇女儿童事业的全面健康发展提供了强有力的经济保障， 2009年成都市人均国内生产总值35215元（按不变价计算），比上年增长12.9%。城镇居民人均可支配收入18659元，比上年增长10.1%，农村居民人均纯收入6481元，比上年增长10%;市委市政府把妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划之中，加大与妇女儿童密切相关的社会事业投入，其中：国家财政性教育经费89.52亿元，卫生经费13.2亿元，妇幼卫生经费0.8亿元，防治防疫经费2.9亿元，人口和计划生育事务费4.3亿元，人均教育费支出由2000年的216.24元增加到2009年的1118.82元，增长了4.2倍。 三、妇女儿童的生存环境不断优化随着我市城乡一体化进程的推进,建设“世界现代田园城市”目标的提出，人居环境得到不断改善，为妇女儿童提供了较好的生存环境； 2009年我市空气质量优良天数达315天，森林覆盖率36.8%，人均公共绿地面积12.79平方米，城市自来水普及率99.9%，城市生活垃圾无害化处理率83.63%；城市污水处理率90.8%；在农村改厕方面，截止2009年底，全市农村卫生厕所有171.55万个，卫生厕所普及率达82.98%，粪便无害化处理率达53.14%，农村改水累计受益人口628.06万人，农村改水受益率100%，农村自来水普及率为85.12%。除粪便无害化处理率外，其余指标均比去年有所能提高。法律、法规的不断完善以及政府强有力的救助措施使妇女的合法权益得到有效的保护，妇女、儿童生存的社会环境不断得到净化和提高。2001年-2009年，我市公安机关共破获拐卖妇女儿童案件数192件，解救被拐卖妇女儿童共计数738人，破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件数2153件；妇女、儿童共有1.5万人次得到市司法行政机关及法律援助机构的法律援助，受理的涉及妇女、儿童的援助案件达1万余件。截至2009年末，执行了女职工“四期劳动保护”规定的企业达61.71%，各级妇联组织机构有3690个，九年接受三级信访网络信访案件数2.6万件。政府在全市范围内建立救助管理网, 九年福利机构收养的孤儿6931人, 流浪儿童2.8万人。2009年希望工程资助在校贫困学生4.2万人。四、妇女儿童健康水平不断提高随着我市医疗卫生体制的改革和发展，全民医疗保障体系的不断完善，医疗卫生资源得到整合，城乡卫生服务网络不断得到均衡发展， 2009年我市有医疗卫生机构数4053，其中乡村2864，床位数6.2万张，比上年增加0.73万张，卫生技术人员8.12万人，平均每万人口拥有卫生技术人员28.5人，比上年增加1.5人，参加基本医疗保险人数326.32万人，为妇女儿童的健康提供了保障。（一）儿童健康水平不断提高提高出生人口素质是一个地区经济社会可持续发展的重要保障。我市儿童的生存和发展在各级政府和社会各界的高度关心和重视下，为实现“人人享有卫生保健”的战略目标，向广大儿童提供了较好的卫生保健和计划免疫服务，我市卡介苗、脊灰、麻疹、百白破、乙肝疫苗接种率9年来都保持着较高的水平，为儿童身体健康建立了一道有效的免疫屏障，从根本上避免了相关疾病的暴发流行，切实做到了儿童死亡逐年下降和儿童健康水平的明显提高。根据表可见，近10年来，我市儿童健康水平得到了明显的提高。（见表二、表三）表二 儿童健康水平指标名称计量单位2000年2009年09年与00年比婴儿死亡率 17.617.7-9.915岁以下儿童死亡率 22.2710.33-11.945岁以下儿童中、重度营养不良患病率%3.380.97-2.41低出生体重儿发生率%1.771.790.027岁以下儿童保健管理率 %82.10 91.19表三指标名称计量单位2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年四苗全程接种率%96.3996.5896.898.7796.4596.5197.0497.3697.14卡介苗接种率%99.0399.5698.899.1899.2893.2399.7499.3899.81脊灰疫苗接种率%98.7998.7998.2698.899.0399.0299.3399.1798.98百白破三联制剂接种率%97.6896.698.1298.8199.0197.8899.0598.9398.57麻疹疫苗接种率%98.1297.7497.1898.2798.798.5298.0998.3898.12乙肝疫苗接种率%98.5997.7199.9999.0999.3499.5198.8197.9898.6（二）孕产妇死亡率明显降低随着城乡医疗保健网络的不断完善，妇女能够享受到更多的医疗卫生保健服务和资源，为确保母婴安全，我市通过完善医疗保健网络，开辟孕产妇急救绿色通道、实行贫困孕产妇救助等措施，孕产妇死亡率也得到了有效的控制，连续下降。从2001年的21.37/10万降低到2009年的12.78/10万,提前达到目标值。（见表四）表四指标名称计量单位2001年2005年2008年2009年与2001年比孕产妇死亡率 1/10万21.3724.8718.7112.78-8.59住院分娩率%98.3799.699.9299.921.55农村孕产妇住院分娩率%97.8399.6199.8899.882.05高危产妇比率%15.8817.5918.6221.145.26农村高危孕产妇住院分娩率%97.3710099.991002.63孕妇产前医学检查率%96.1996.1898.3798.822.63孕产妇系统管理率%76.2680.5889.3591.5615.3五、妇女儿童教育事业得到全面发展在贯彻实施两规的这九年中，教育优先发展的战略地位逐步落实，根据统筹城乡教育综合改革试验区建设相关要求，以构建终身教育体系为目标，以社区教育为载体，促进义务教育校际均衡发展，推进城乡教育一体化，教育的整体水平有了明显提高。（一）多渠道、多形式地发展学前教育，提升学前三年教育水平。2009年我市幼儿园1691所,在园幼儿数29.5万人，其中女童13.8万人，3-6岁儿童入园率达95.7%，比上年增加0.5