县领导在全县党建工作会议上的讲话

县领导在全县党建工作会议上的讲话同志们：今年1月份，省、市相继召开了组织部长会议，对今年的组织工作进行全面部署。经研究，今天，我们在这里召开全县党建工作会议，主要任务是回顾总结工作，研究部署20XX年任务。县委对这次会议很重视，会前常委会上分别传达了省、市组织部长会议精神，专题听取了我县组织工作满意度情况汇报。等一会，陈立新副书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我根据县委组织部部务会议研究的意见，讲三个问题：一、服务中心、力求突破，组织工作取得新进展过去的一年，我县组织工作始终坚持服务大局，稳中求快、锐意创新，不断提升组织工作科学化水平，各项工作都取得了新进展。归纳起来，主要做了以下工作：围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”要求，创先争优活动取得新成效。认真组织全县513个基层党组织、8119名党员扎实开展“阳光服务先锋”创先争优活动。一是开展基层党组织和党员承诺践诺，全县各级党组织共承诺事项2462项，党员个人承诺事项28876项，建立319个基层党组织和党员干部创先争优活动联系点，培育了一批党建工作示范点。二是组织100个机关、企业支部与100个农村党支部结对，全面开展“城乡先锋同行，共建童话乡村”结对共建活动。三是深入推进“网格管理、阳光服务”系列活动。以网格化管理为基础，认真开展了阳光服务、阳光调解、阳光执法、阳光信访等系列活动，积极探索云和特色的社会管理服务体系。四是把创先争优活动与推动县域经济发展相结合，组织党员干部开展了“项目建设百日攻坚战”活动和联乡、联村、联户、联企、联项目、联信访的“六联”活动，以及走进基层、走进企业、走进项目“三服务”活动，为基层群众办好事实事935件，解决问题212个。围绕激发干事创业良好氛围，领导班子和干部队伍建设得到新加强。一是推进大规模干部教育培训工作。制定实施云和县县管领导干部教育培训学分制管理办法，将领导干部教育培训学分纳入个人年度考核内容。突出抓好旅游产业提升研讨班、玩具创意研讨班和优秀中青年干部培训班等主体班次，全面推行县管领导干部轮训工作，全县400多名县管领导干部分四期进行了轮训。二是加大干部实践锻炼力度。继续实行干部上挂外派锻炼制度，选派干部到省纪委、省交通厅、省教育厅、温州等地挂职；选派一批副科级领导干部和后备干部参与“项目建设百日攻坚战”和企业服务月活动。三是强化干部监督管理。认真学习宣传贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，开展领导干部离任规范交接工作，完善领导干部配像公示、经济责任审计等制度。四是调整充实后备干部队伍。以竞争性选拔干部为平台，将后备干部队伍从原来100名左右增加到200名，进一步优化了结构，拓宽了选人视野。围绕提高选人用人公信度，干部人事制度改革有了新突破。一是积极探索干部初始提名方式。从“由谁提名”、“怎样提名”等环节入手，通过干部群众海推提名、组织部门分析推荐，群众差额推荐、组织部差额提名、县委全委会差额圈选、县委差额酝酿和县委常委会差额票决，即“两推荐五差额”的办法选拔了6名乡镇长人选。二是创新开展竞争性选拔干部工作。以提高干部选任工作的民主、公开和公正性，通过全程差额、全程监督的办法选拔了13名科级领导干部和2名乡镇中层干部。三是试行干部选拔任用过程记实制度。明确干部推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和内容，为探索用人责任倒查追究机制奠定了基础。围绕构建城乡统筹党建工作格局，农村基层组织建设推出新举措。一是扎实推进农村“135”工程。从机制保障、特色规划、整合资源着手，全县7个中心村建设全面启动，15个后进村完成整顿转化，25个生态文明村创建通过验收。二是创新开展“强村带弱村、共建新农村”活动。确定15个基础较好、发展较快、各项工作走在前列的强村，通过带思路、带产业、带项目、带党建等措施，帮扶15个基础较差、发展相对落后的弱村，形成城乡互动共建的新农村建设机制。三是强化农村党员队伍管理。继续实施农村党员创业信贷工程，进一步加大农村远程教育站点建设和队伍管理力度，认真抓好农村党员教育培训工作，不断提高农村党员素质。四是扎实开展村级组织换届选举试点工作。按照“择优选举、活力选举、阳光选举、和谐选举”的目标，去年12月在紧水滩镇成功完成试点工作，为全县面上铺开提供了很好的经验和借鉴。五是落实基层党建工作责任制。制定乡镇基层组织工作督查细则，实行乡镇、村两级党组织书记双向述职。围绕经济社会发展需求导向，人才工作和人才队伍建设迈出新步伐。一是科学谋划“十二五”人才发展规划。初步提出我县“十二五”期间各类人才队伍建设的目标任务和工作措施。二是扎实开展人才引进工作。继续做好享受政府津贴人员和引进人才优惠政策的落实工作。三是注重抓好人才队伍建设。以“云和师傅”劳务品牌为抓手培养异地开发创业农村实用人才队伍的做法，得到省委常委、组织部长蔡奇的充分肯定。四是认真做好大学生村官管理。继续开展大学生村官选聘工作，鼓励大学生村官自主创业，落实和完善大学生村官优惠政策，全年共有29名大学生村官走上新的工作岗位。围绕全面推进机关党的建设，机关党建工作实现新发展。一是加强政治理论学习。全年共组织政治理论学习1600多次；播放党员电化教育6次，收视党员累计达15800多人次。二是调整基层党组织设置。新建7个党支部，撤销6个党支部。对届满的工委直 属党支部进行了换届选举和改选。批准成立13个部门的机关纪律检查委员会，并选好、配齐41名机关纪委委员。三是抓好规范化党支部创建。进一步完善创建工作机制，落实创建责任，实施系统带动，加强上下联动和工作指导，促进创建工作水平的提高。至目前机关“规范化党支部”已达87个。四是积极开展主题活动。先后开展了纪念建党89周年入党宣誓仪式暨大型党课、“庆七一”机关党员健身活动、党员“政治生日”及“我为七一献热血”等活动。五是落实党风廉政责任制。贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，机关党员干部带头倡导和落实“五办”，带头加强党性修养、弘扬优良作风，机关作风明显转变。围绕“建设模范部门、打造过硬队伍”目标，组织部门和组工干部队伍呈现新形象。坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合、并轨开展、相互促进，全体组工干部作出创先争优承诺。全面实施组工干部联系基层制度，扎实开展“组工干部下基层”活动。严格执行组工干部“十严禁”纪律要求，从严管理和要求干部，普遍开展谈心谈话。全国民意调查显示，我县组工干部满意度比上一年度提高了分。回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，做好组织工作必须做到“五个坚持”：第一，组织工作必须坚持在大局下行动，在服务大局中搞好结合、整合资源、推动工作；第二，必须坚持常抓常新、与时俱进，不断增强工作的主动性和创造性；第三，必须坚持在制度建设上下功夫，积极推进组织工作的制度化、规范化、科学化；第四，必须坚持重实际、求实效，持之以恒地抓好落实；第五，组工干部必须公道正派、勤勤恳恳、任劳任怨、树好形象。成绩承载付出，组织工作取得的进步，离不开我县各级党组织对组织工作的关心和支持，离不开全县党员、党代表、组织工作监督员的关心和支持，离不开组工干部的辛勤工作。在此，我代表县委组织部部务会，向全县各级党组织，向全体党员、党代表和组织工作监督员，向组织战线的全体同志表示衷心感谢和诚挚问候！在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到存在的问题和不足。比如，干部选任机制有待进一步健全，深化改革举措需进一步加强；人才队伍的使用管理机制还不能适应人才发展的需求，高层次、高技能人才比较紧缺；一些基层党组织的设置不够科学，管理体制不顺，对工作执行力带来影响，作用发挥不够明显；提高组织工作满意度的任务非常艰巨等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，认真加以解决。二、明确任务、真抓实干，扎实做好20XX年组织工作今年是建党90周年，是“十二五”开局之年，是县乡村集中换届之年。组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会、省市组织部长会议、全县三级干部大会精神，按照“产业升级、城市提升、城乡统筹”的要求，紧紧围绕实施我县“十二五”发展规划这一中心工作，突出乡村换届和创先争优活动两大任务，落实基层组织建设、人才发展和干部人事制度改革三项重点，统筹推进各项工作，加强组织部门自身建设，不断提高组织工作满意度，努力为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。按照上述总体要求，重点要抓好七个方面工作：以乡镇党委换届工作为中心，为“十二五”发展选优配强领导班子。根据省委的统一部署，乡镇党委换届四月份开始，第三季度基本完成。我们要按照省、市、县委的要求，通过换届选优配强领导班子。一是部署开展乡镇党委换届工作。认真做好领导班子现状的调研分析。认真组织换届考察工作，注意把换届考察与经常性考察相结合，综合运用平时考核、年度考核以及巡视、审计结果，全面准确地考察评价干部，真正把那些政治坚定、品行端正、锐意进取、实绩突出、群众公认的干部选拔出来。二是突出选好配强领导班子。坚持好中选优、优中选强，选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记，选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。坚持统筹兼顾、优势互补，既要考虑领导班子在专业、能力结构上的合理性，又要考虑干部个性特点、工作阅历和工作经验的互补性；既要加大培养选拔优秀年轻干部的力度，又要合理使用其他年龄段干部，注意培养选拔女干部和党外干部，充分调动各方面干部积极性。三是加强思想政治工作。开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，引导干部正确对待进退留转，集中精力干事业、促发展。党委书记要切实担负起责任，与每位班子成员谈心谈话，特别是对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，要做好思想工作。四是严肃换届工作纪律。认真贯彻执行中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及省里“6个严禁、10个不准和6个必须”纪律要求。多形式广泛开展换届选举宣传教育工作。适时派出督查组对换届工作进行督促检查。坚决查处换届中出现的各类违法违纪问题，努力营造风清气正的换届环境。以纪念建党90周年为切入点，全力扩大创先争优活动成果。今年是创先争优活动承上启下的关键之年，必须加大力度开展好此项工作。一是落实责任强化工作指导。要落实完善领导带头机制、督查点评机制和“1+”联系点制度，加强对活动面上督导和经常性指导，努力把联系点建成党建工作示范点。要强化各系统领导小组的作用，对党组织、党员公开承诺、践行承诺环节进行有效监督。对农村、社区、机关、企业党组织抓好分类指导，深化党群共建创先争优，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。二是扎实推进服务型基层党组织建设。围绕“为十二五发展作贡献”这一主题，开展新一轮党组织和党员公开承诺活动。总结推广“老李帮忙团”做法，组织开展机关党员与困难党员“1+1”结对帮扶等系列服务活动。加大县级党员服务中心投入和使用。要继续扎实开展“网格管理、阳光服务”系列活动、“驻乡进村，组