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定稿济宁大道古柳社区配电线路迁改工程招标文件 采购人济宁高新区接庄街道办事处代理机构山东同诚管理咨询股份有限公司 一、项目编号GXZC/2019/G029 二、招标内容本工程主要内容为济宁大道东延古柳社区配电线路迁改工程，具体施工内容详见工程量清单。 预算控制价为1513615.4元，本项目为一个包；详细要求见招标文件。 本项目工期30日历天。 三、本项目实行网上投标，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式（详情见供应商须知）。 四、供应商资格要求14.1供应商须满足中华人民共和国政府采购法第222条规定；24.2在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，并满足招标文件要求的供应商；14.3.1具备有效的营业执照和安全生产许可证；24.3.2具备电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，并同时具备国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力设施许可证四级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；34.3.3项目负责人必须为机电工程专业二级及以上注册建造师资格（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B B证）；44.4遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章；54.5未被暂停或取消济宁高新区范围内招标项目的投标资格；4.6一个供应商只能提交一个投标文件。 如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标4.6.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；4.6.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；4.6.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。 4.7本项目不接受联合体投标；4.8资格审查方式资格后审；4.9截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列2入失信名单或诚信黑榜。 （供应商不必提供证明）；4.10截止到开标当日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”、“中国政府采购网”及“信用山东”查询）。 五、响应方式凡有意参加本次采购的供应商必须在公开报价时间前，需要完成在中国山东政府采购网【.gp-shandong.】的注册并响应。 六、采购文件的获取 （1）登录中国山东政府采购网【.gp-shandong.】或济宁市政府采购网【218.59.158.81:8888】下载本项目采购文件。 注凡在济宁市政府采购网【218.59.158.81:8888/login/】注册的供应商或已办理A CA电子密钥供应商均可以获取招标文件。 （11）凡未在济宁市公共资源交易服务中心政府采购注册登记窗口注册的供应商应先办理注册，注册不收取任何费用，注册程序详见济宁市公共资源交易网站中的“企业注册流程”。 （22）A CA电子密钥的办理实行供应商自愿原则。 A CA电子密钥咨询电话6400-101-2166按按22。 七、上传投标文件时间所有投标文件应于2019年12月17日09:30（北京时间）之前上传到济宁市政府采购网【218.59.158.81:8888】；具体操作登录“济宁市政府采购网【218.59.158.81:8888】”点击“项目报价列表报价”功能点上传响应文件。 八、递交投标文件时间及地点时间2019年12月17日09时00分-09时30分时（北京时间）地点济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室 九、公开报价时间及地点时间2019年12月17日09时30分时（北京时间）地点济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼开标室 十、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购代理机构。 招标人济宁高新区接庄街道办事处联系地址济宁高新区接庄街道办事处驻地联系人薛主任电理机构山东同诚管理咨询股份有限公司联系人齐经理联系电话0537-323679618366797688邮箱sdtcxmglzx163.济宁高新区公共资源交易服务中宁高新区财政局监督电宁政府采购网218.59.158.81:8888/login/具体详情请登录高新区政府采购中心网站218.59.158.81:8888/login/本公告在中国山东政府采购网、济宁市政府采购网同时发布。 本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。 请各潜在供应商及时关注相关信息。 同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。 2019年11月27日4第二章供应商须知及前附表 一、前附表项号项目内容1项目名称及项目编号项目名称济宁大道东延古柳社区配电线路迁改工程项目编号GXZC/2019/G0292招标内容本工程主要内容为济宁大道东延古柳社区配电线路迁改工程，具体内容详见图纸及工程量清单。 4工期30日历天5工程地点济宁高新区6预算控制价人民币41513615.4元；控制价是采购人对采购项目期望的最高限价。 供应商的投标报价不得高于预算控制价，否则作废标处理。 7进口产品 1、本项目拒绝接受供应商投标进口产品。 2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。 3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库xx248号）、政府采购进口产品管理办法（财库xx119号）。 8知识产权供应商须保证采购人在使用该产品或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。 如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。 如采购人因此而遭致损失的，供应商应赔偿该损失。 9供应商资格要求 11、供应商须满足中华人民共和国政府采购法第222条规定； 22、在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，并满足招标文件要求的供应商；13.1具备有效的营业执照和安全生产许可证；3.22具备电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，并同时具备国家电力监管委员会颁发的承装（修、试）电力设施许可证四级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；33.3项目负责人必须为机电工程专业二级及以上注册建造师资格（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B B证）； 44、遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章； 55、未被暂停或取消济宁高新区范围内招标项目的投标资格； 6、一个供应商只能提交一个投标文件。 如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标6.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；56.2母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；6.3均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。 7、本项目不接受联合体投标； 8、资格审查方式资格后审； 9、截止到开标当日，供应商（含法定代表人）未被各地人民法院、税务等国家行政机关列入失信名单或诚信黑榜。 （供应商不必提供证明）； 10、截止到开标当日起前三年内无不良信用记录（评审小组通过“信用中国”、“中国政府采购网”及“信用山东”查询）。 10公开报价时供应商需要携带的证件 11、供应商的法定代表人（或其授权委托人）和拟选派的项目负责人应按时参加开标会议。 其中，企业法定代表人参加开标会议的，需携带其身份证原件；授权委托人参加开标会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件； 22、拟选派项目负责人的身份证原件。 未按上述规定提交证件的供应商，其投标文件将被拒绝。 注 （11）授权委托书原件（11份）、身份证原件（请勿密封），在开标时提交给采购人或其委托的代理机构。 （2）如招标文件“投标文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按采购文件“投标文件格式”装订到投标文件一份。 资格审查 1、投标人应将需要评标委员会验证的相关证件、资料（包括营业执照副本原件、资质证书原件或加盖投标人公章的复印件、安全生产许可证副本原件、拟选派项目负责人注册证书原件及其建造师安全生产考核合格证书B证原件或加盖单位公章的电子证书打印件（附查询网址）、项目负责人业绩、技术负责人职称证书原件、项目负责人劳务合同原件、项目负责人及技术负责人92019年年33月份以来连续三个月的养老保险证明【社会养老保险证明一般是指社会养老保险缴纳凭证、或者社会养老保险机构出具的缴纳证明或者打印显示社保官网网址及缴纳社会养老保险证明的网页（加盖投标人公章）等】等资料密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则不予接受。 注其中营业执照副本原件、资质证书原件或加盖投标人公章的复印件或加盖投标人公章的复印件、安全生产许可证副本原件、拟选派项目负责人注册证书及其建造师安全生产考核合格证书B证原件或加盖单位公章的电子证书打印件（附查询网址）、项目负责人劳务合同原件、项目负责人92019年年33月份以来连续三个月的养老保险证明，未提供或者提供不全者，评标委员会将否决其投标。 2、以上证件应单独密封包装，并在封皮上列明原件清单及供应商名称（评审结束后退还）； 3、供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效6投标处理。 4、开标结束后，采购人依法对供应商的资格进行审查。 5、评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，已确定其满足招标文件的商务、技术等实质性要求。 11投标文件及证件的密封 1、为方便采购人检查供应商的资格，请供应商将资格审查资料与评分标准中需评标委员会验证的其他相关资料分别单独密封；资格审查资料与其他相关资料不得互相混装。 2、每个密封套应标注项目名称、供应商名称等内容，密封套封口处应加盖供应商单位公章； 3、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投标文件将被拒绝。 4、公证处出具的公证件视为原件。 12供应商提报虚假材料应承担的责任供应商提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和国政府采购法的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 13获取招标文件在济宁市政府采购网（218.59.158.81:8888/login/）14投标有效期从投标截止之日起90日历天15上传投标文件时间所有投标文件应于2019年12月17日(北京时间)之前上传到济宁市政府采购网【218.59.158.81:8888/login/】。 （未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）16投标文件份数正本壹份、副本肆份17递交纸质投标文件时间2019年12月17日09时30分（北京时间）18投标文件解密时间2019年12月17日09时30分以后（北京时间）（因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审）19纸质投标文件递交截止时间及开标时间、地点时间2019年12月17日09时30分时（北京时间）地点济宁高新区海川路9号（圣都国际会议中心东临）产学研基地C1座2楼东大会议室。 20评分标准及方法综合评分法21投标保证金无22资金财政资金723质量标准执行最新国家标准及行业规范24质保期满足国家现行标准。 25踏勘现场不组织，供应商自行踏勘现场26付款方式本工程无预付款，工程进度款按照实际完成工程量的50%支付，工程完工验收合格后付至完成工程量的60%，竣工结算后付至审定值的70%；余款二年内付清。 27代理服务费按照国家发展改革委员会发改价格【xx】299号文件。 本次招标代理费为13600元。 28优惠政策根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。 如供应商是小微企业则该供应商的报价得分按以下标准进行价格扣除后再按“评分标准”公式进行计算。 凡参加此次报价的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，则该产品报价给予6%的价格扣除优惠，但必须同时满足以下条件，否则不予价格扣除 （1）供应商是小微企业 （2）投标产品制造商是小微企业小型、微型企业认定时，须同时提供如下证明材料，否则不予认可中小企业声明函（原件）。 2、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。 3、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业xx300号文件。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖公章）。 具体采购项目评审时，监狱企业报价给予6%的价格扣除优惠。 残疾人福利性单位给予6%的价格扣除优惠。 依据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库xx141号文件，属于残疾人福利性单位的需提供残疾人福利性单位声明函（见附件），残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。 供应商提供的残疾人福8利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。 对于节能（非强制）、环保产品分别给予价格6%的折扣优惠。 供应商在报价时必须对属于节能、环境标志产品单独分项报价，并在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，否则不予认定。 属于强制节能产品的，供应商必须提供节能的产品，否则不予评审。 提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定。 根据关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知（财库【2019】27号），同等条件下，优先采购贫困地区农副产品（贫困地区农副产品是指832个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农副产品）；优先采购注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。 符合上述情况的物业公司，需出具公司注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。 29联系方式采购代理机构山东同诚管理咨询股份有限公司地址济宁市任城区中德广场B座1205室联系人齐经理联系电话0537- 3236796箱sdtcxmglzx163. 301、如因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其它不可抗力而无法上传招标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。 2、在任何开标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 3、各投标人在递交投标文件前，请使用标书编制软件中的符合性、错误性检查功能，对照招标人发布的工程量清单检查投标文件中已标价工程量清单的准确性、符合性。 4、投标文件递交后如在清标过程中发现算术性计算错误、错漏项等不符合初步评审要求的，评标委员会将否决其投标。 5、因不可抗力、网络入侵等非可控因素，导致建设工程招标投标电子运行管理系统不能正常运行的，经区公共资源交易服务中心同意，本项目开标评标活动可以改用人工方式进行。 投标文件以投标人递交的纸质投标文件为准。 6、承包人应按照发包人要求清理所有的临时性工程场地和临时道路以及建设过程中形成的垃圾，并将这些场地恢复到原有状况，至少达到施工开始前的标准，这些费用已计入投标报价内，发包人不再支付此费用。 7、施工单位未按要求在指定地点倾倒建筑垃圾，现场搅拌混凝土、现场拌石9灰土和二灰结石的，甲方有权责令其限期改正，且视情节轻重处以1000元以上5000元以下罚款，在施工过程中不得污染现有城市路面。 8、施工单位必须严格执行济高新建发xx28号文【济宁高新区建设工程施工现场管理暂行规定】并承担违规处罚并严格执行。 9、工程竣工验收后，承包人应在两个月内将工程所有施工资料完毕后交予甲方，若无法按时交付，甲方有权暂停支付工程余款，每迟延交付一天按合同价款的万分之五交纳违约金。 10、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目转包或违法违规分包。 若发现中标人违规分包、转包，甲方有权终止合同并上报济宁市建设行政主管部门及济宁高新区建设行政主管部门，计入不良行为记录名单，暂停其投标资格。 未经发包人批准，承包人不得以任何形式将工程转包给他人，一经发现，发包人对承包人给予合同价10%的经济处罚，直至终止合同，承包人赔偿因此给发包人造成的一切经济损失，并承担其法律责任。 11、承包人不得拖欠农民工工资。 为保证中标人不拖欠农民工工资，开工前中标单位应向相关部门缴纳不拖欠农民工工资保证金（中标价1%）。 承包人必须保证农民工工资及时支付，不出现上访事件，否则每发生一起上访事件，除及时解决外承包人还需缴纳违约补偿金5万元人民币。 若出现越级上访和集体上访且影响恶劣的，将承包人计入高新区不良行为记录名单，暂停其投标资格。 12、投标人应严格按照招标文件提供的工程量清单编制投标报价，若投标人以故意漏项的方式获取中标，并在中标后增加漏项虚增工程造价的，甲方一律不予增加变更，严重者，追究相关人员的法律责任。 13、中标通知书发出后2日内项目负责人的注册建造师证书及安全生产考核合格证书（B证）交招标人押证保管，项目负责人不得调换。 中标人未按要求提供的，视为放弃中标资格。 招标人并将有关情况报送高新区住建部门或行政监督部门、公共资源交易中心。 同时按照有关法律规定，依次选择下一中标候选人或重新组织招标。 所押证件工程完工后退还。 14、如遇特殊原因，项目负责人确实无法履行项目负责人职责的，应经招标人同意后，按程序更换。 新任项目负责人应按照上述要求押证，同时原项目负责人证件也需待项目完工后退还。 15、合同签订前，中标人应向招标人提供项目管理班子成员名单，需满足国家规定的配备要求及项目建设需求，所有成员应具备相应资格证书，证件必须为原件，项目负责人、技术负责人、质检（量）员、专职安全员、材料员、预算（造价）员、机械（设备）管理员、资料员必须是本单位正式员工。 中标人拒不提交上述证件、证书核查不实或者证件不为原件的，招标人有权取消其中标资格。 16、发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。 发包10人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。 承包人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。 17、投标人必须严格执行济建xx65号文关于印发济宁市建筑工地扬尘治理考核工作标准的通知的有关规定，做到8个100%， （1）施工现场100%围挡； （2）路面100%硬化； （3）驶出车辆100%冲洗； （4）运输车辆100%封闭； （5）裸露物料100%覆盖； （6）特殊作业及扬尘地块100%喷淋洒水； （7）出入口路段100%清扫洒水； （8）暂不开发土地100%绿化。 相关费用包含在安全文明施工费中，同时投标人要执行高新区各部门各单位的五城同创、环保、安全生产、道路交通等方面的要求。 如在施工期间对扬尘治理工作重视不够、措施不力的项目，不予申报安全文明工地，不予申报优质工程；对扬尘治理措施不到位、现场管理混乱、拒不整改的建筑企业，暂停在济宁高新区投标资格3个月，直至清出济宁高新区市场。 施工现场“十不准”1.不戴安全帽不准进入施工现场；2.不系安全带不得登高作业；3.穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋或赤膊不准进入施工现场；4.施工过程中不准嬉笑打闹；5.吊篮下不准站人；6.高层平台接料口无安全措施不准接料；7.酒后不准上班操作；8.机械设备不经过检查不准开启；9.施工现场不准吸烟；10.不准私自接拉电线。 11 二、供应商须知1.采购人“采购人”系指济宁高新区接庄街道办事处。 22合格供应商详见前附表第9项。 3.投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。 三、采购文件.4.采购文件组成4.1本采购文件由采购文件目录所列内容组成。 4.2除4.1内容外，采购人以书面形式发出的对采购文件的澄清或变更内容，均为采购文件的组成部分，对采购人、供应商均起约束作用。 4.3供应商获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得采购文件当日向采购人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己承担。 供应商同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按采购文件要求提交全部资料，或投标文件没有对采购文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。 4.4采购文件的澄清或修改供应商对采购文件提出的澄清要求，应以书面形式通知到招标代理机构。 招标代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清时或者修改的，将在采购文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 该澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。 四、投标文件编写.5.投标语言及计量单位5.1供应商和采购人就投标交换的文件和来往信函使用中文。 5.2除采购文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。 5.3资格审查及评分办法中所涉及原版为外文的证书类文件，必须提供附有公证书的翻译文件。 其他原版为外文的文件涉及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，必要时提供翻译文件。 .6.投标文件组成16.1商务部分1）投标函2）法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件3）开标一览表124）已标价的工程量清单5）节能（非强制类产品）标志产品加分明细表（如有）6）节能（非强制类产品）产品证明文件（如有）7）环境标志产品加分明细表（如有）8）环境标志产品证明文件（如有）9）中小企业声明函（如是）10）中小企业证明文件（如是）11）监狱企业证明文件（如是）12）残疾人福利性单位声明（如是）13)供应商认为需要提交的其他文件26.2供应商简介及资质（资格、资质证明文件）1)资格审查资料复印件（加盖公章）2）财务审计报告、税收缴纳凭证（复印件加盖公章）等3）企业简介、概况及企业所获荣誉等4）供应商的资格声明5）供应商2018年度经审计的财务报告6)供应商认为需要提交的其他文件36.3技术部分1）施工组织设计；2）业绩一览表3）业绩证明材料4）企业信誉5）项目组织机构及人员配备情况6）售后服务承诺7）供应商认为需要提供的文件和资料。 .7.投标文件格式7.1投标文件包括本须知第6条中规定的内容，供应商提交的投标文件应当使用采购文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。 7.2供应商应将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。 37.3为方便评审小组对本项目进行评审，供应商在装订投标文件时使用胶装，请勿使用活页装订。 8.投标报价8.1本次投标为一次性报价，且只允许提供一个方案。 8.2投标币种为人民币。 138.3供应商在上传投标文件电子文档时须按要求填写投标报价，该投标报价将在开标仪式时公开唱价，如电子唱标系统唱出的投标报价与纸质投标文件正本的投标价格不一致的，则以电子唱标的投标报价为准。 8.4本项目为“交钥匙”项目，报价为总价格，报价含施工、验收、规费、税金、利息及其他相关的全部费用。 供应商报价遗漏的任何费用，由供应商应自行承担。 8.5供应商须提报分项单价和总价，如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 8.6如果投标文件中大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。 8.7供应商的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明。 此项不计入总报价，投标有优惠的，请将优惠一并折入产品价格，本项目不接收投标以外的价格优惠、赠与。 8.8本项目投标总价为含税报价，项目实施过程中发生的一切费用由中标人自行负责。 8.9本项目采用固定单价合同，供应商所报的单价在磋商有效期内不因市场变化及政策性上调等因素而变动，供应商在报价时应充分考虑风险因素。 8.10供应商应加强对职工的安全教育，一切事故、纠纷及发生的费用均由供应商承担，与采购人无关。 99投标文件编写方式9.1投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。 10.投标文件签署10.1供应商代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面及重要部位加盖单位公章。 10.2供应商代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章，视为无效投标文件，不予评标。 11.投标文件密封和标记11.1供应商应准备五份投标文件，一份正本和四份副本，并在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 11.2供应商应将投标文件正本、副本分别密封，并在封面明显处注明以下内容（封面格式见附件十七）1)项目编号、项目名称2)正本或副本3)供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真11.3为方便评标委员会检查供应商的资格，请供应商将资格证明文件单独密封，在信封正面加盖供应商公章并在封面上注明“资格证明文件”、供应商名称、地址、电话，在供应商14投标的同时交评标委员会备查。 11.4每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于2019年12月17日09时30分时之前不准启封”字样。 .12.投标保证金无.13.投标有效期13.1从投标之日起，有效期为90日历天。 投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。 13.2特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面形式要求供应商同意延长投标有效期。 供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。 拒绝延长投标有效期的供应商有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的供应商应当相应延长其投标保证金的有效期。 五、投标文件递交14.投标文件递交时间和地点14.1起止时间2019年12月17日09时00分时-09时30分（北京时间）地点济宁高新区海川路99号（圣都国际会议中心东临）产学研基地1C1座座22楼东大会议室。 14.2供应商代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。 如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。 14.3采购人将拒绝接收未办理获取采购文件相关手续的供应商递交的投标文件。 14.4采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。 15.投标文件签收15.1采购人收到投标文件后，向供应商出具投标文件签收证明。 15.2电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。 15.3对供应商提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。 1166.投标文件的补充、修改与撤回16.1供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 16.2供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知第11条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”或“撤回”字样。 16.3在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。 717.投标文件电子文档17.1本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标，不予评审，请供应商务必保证内容一致。 17.2网上报价和上传投标文件电子文档所有投标文件电子文档须于投标文件递交截止15时间前上传到济宁济宁市政府采购网【218.59.158.81:8888/login/】（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审）。 具体详见供应商须知前附表。 17.3参与本次政府采购活动首先阅读济宁市公共资源【政府采购】交易网站（218.59.158.81:8888）首页办公指南的“济宁政府采购网公开招标操作手册V2-供应商”流程。 17.4投标文件电子文档解密时间投标文件递交截止时间以后在解密时间内供应商、采购人（或代理机构）在济宁市高新区公共资源交易中心开标室解密（解密时间截止时由于供应商自身原因仍未解密的投标文件将不予公开唱标及评审）。 17.5因政府采购系统遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传投标文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。 17.6参与政府采购活动的未注册的供应商,应首先阅读济宁市公共资源【政府采购】交易网站（218.59.158.81:8888）首页办公指南的“注册须知及办理CA流程”。 然后在网站首页的注册按钮进行登记注册，通过邮箱激活后即可成为济宁市政府采购中心的供应商，方可提交报价文件。 否则不予受理。 17.7技术支持联系人及电话400-101-2166。 六、开标与评标18.开标18.1按照招标文件规定的时间、地点开标。 开标由采购人主持，监督人员、采购人、供应商参加。 18.2到报价截止时间，采购代理机构工作人员宣布报价截止等有关事项。 18.3供应商按照签到顺序依次解密电子投标文件。 18.4供应商相互检查投标文件的密封情况，授权委托人签字确认。 18.5工作人员宣布评标原则、评审方法。 18.6监督人员依次拆启电子密钥（CA）并解密，工作人员开启开标程序。 18.7电子唱标系统公开唱标。 18.8开标仪式结束，进入评审阶段。 18.9采购人按招标文件要求对供应商的资格进行审查。 18.10按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商。 19.评标委员会19.1采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由技术方面、经济方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，采取随机抽取的方式产生。 评标委员会负责对投标文件、原件进行评审，推荐中标候选人。 19.2评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。 评标报告应当包括招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点、下载采购文件的供应商名单和评标委员会成员名单、评标方法16和标准、开标记录和评标情况及说明（包括投标无效供应商名单及原因）、评标结果和中标候选供应商排序表、评标委员会的授标建议、需要澄清或者说明的其他情况等。 评标报告应当由评标委员会全体成员签字。 评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由，并以附件的形式记入评标报告；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。 评标委员会向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。 评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交采购人。 20.评标原则“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。 同时，在评标过程中恪守以下原则20.1客观性原则评标委员会将严格按照采购文件要求的内容，对供应商的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；20.2统一性原则评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准对各供应商的投标文件进行评审；20.3独立性原则评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。 评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；20.4保密性原则评标委员会的评审工作在严格保密的情况下进行；20.5综合性原则评标委员会将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐中标候选人；20.6集体决定的原则中标候选人由评标委员会集体推荐。 21.评审纪律21.1评审是谈判工作的重要环节，评审工作在评标委员会内部独立进行。 评标委员会应按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商，客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 21.2评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 21.3评审期间，评审人员不得随意出入评审地点、与外界通讯、会客，不得与供应商私下交换意见。 21.4评审结束后，评审人员应将全部资料上交采购代理机构，严禁将评审过程中的任何情况扩散出评标委员会以外。 21.5采购代理机构、评标委员会及与评审有关的工作人员应对评标委员会成员名单、已获取采购文件的潜在供应商名单、评审过程、各供应商的商业秘密等予以保密。 21.6在整个评审过程中，供应商企图影响评审结果的任何活动，可能导致报价失败。 如有违法行为，将依法追究其法律责任。 .22.评标方法17本次评标采用综合评分法，评标委员会综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐中标候选人。 23初步评审23.1评标委员会将确定每一供应商是否对采购文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。 实质性响应的投标是指投标符合采购文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。 23.2如出现下列情形之一的，视为对采购文件没有做出实质性响应，不得进入评审1)投标文件不完整；2)未按规定报价；3)投标文件未按采购文件要求签署；4）供应商的报价超出预算控制价的；5)法定代表人或授权代表不参加开标会议；6）技术规格重大负偏离的；7）不符合采购文件中规定的其他实质性要求。 23.3评标委员会允许供应商修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。 但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。 评标委员会拒绝供应商主动提出的澄清、修改。 23.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，供应商不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 24综合评审 （1）经评标委员会确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评标委员会采用综合评分法对提交最后报价的供应商的投标文件和最后报价进行综合评分。 具体评审办法详见“评分标准”。 （2）为了落实促进中小企业发展政府采购政策、监狱企业、残疾人福利性单位等政策，本项目将根据供应商情况、所报产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。 （3）评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选供应商，并编写评审报告。 （4）评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。 评审得分且最后报价相同的，按照技术部分、服务承诺、优惠条件等，评标委员会以记名投票的方式确定名次。 .25.特殊情况下的评标方法如出现供应商达不到法定数量、串标、全部不符合采购文件要求以及供应商互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决所有投标停止评标。 采购人依法重新组织采购。 26.无效投标126.1供应商所投价格高于预算控制价金额的按无效投标处理；供应商所投价格低于评标委员会认可的成本投标价，需提供合理说明，不能提供的按无效投标处理。 226.2法定代表人或授权代表不参加开标仪式；326.3因供应商自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档、解密投标文件；18426.4投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的；26.5供应商有下列情形之一，其投标将被视为无效投标，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，收缴其投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。 给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。 情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1)供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2)供应商在投标有效期内撤回投标；3)在整个评标过程中，供应商有企图影响评标结果公正性的任何活动；4)供应商以任何方式诋毁其他供应商；5）供应商串标（指供应商之间私下串通，共同损害采购人或其他供应商的利益，或者供应商与采购人之间相互勾结，损害国家、集体、公民的合法权益。 ）有下列情形之一的，视为串通投标，作否决投标处理不同供应商的投标文件内容存在异常一致的；不同供应商的投标文件错漏之处一致的；不同供应商的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；不同供应商的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同供应商的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；不同供应商的投标文件相互混装的；不同供应商委托同一人投标的；不同供应商使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；不同供应商聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外。 6)供应商向采购人、高新区公共资源交易服务中心、评标委员会成员提供不正当利益的；7）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；8）中标人不按规定签订合同；9）法律、法规规定的其他情况。 27.废除本次采购项目27.1采购项目出现下列情形之一的，将予以废除本次采购项目 （1）符合专业条件的供应商或者对采购文件