在20XX年全市人事工作会议上的讲话

在20XX年全市人事工作会议上的讲话同志们：这次全市人事工作会议，是在全市深入学习贯彻党的十七大精神和全市经济工作会议、全国、全区人事工作会议精神的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，按照市委、市政府和国家人事部、自治区人事厅的要求，研究部署当前和今后一个时期全市人事人才工作。刚才，沈永忠局长对过去五年全市人事人才工作进行了总结，并结合市委、市政府的总体工作部署，对今年和今后一段时期的各项人事人才工作作出了具体部署，我完全同意。等一下，市委余副书记还要作重要讲话，希望各县和市直各有关单位会后要认真贯彻落实，力争在新的一年里把全市人事人才工作进一步推向前进。20XX年，在中央、自治区和市委、市政府的领导下，全市各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和我市第三次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握多区域合作新机遇，着力推动经济社会又好又快发展，经济结构调整加快推进，改革创新和开放合作不断深化，工业化城镇化进程进一步提速，“两大会战”成效显著，城乡面貌大为改观，全市经济继续保持增长快、运行稳、效益好的发展势头，是建市十年来发展最好、人民群众得实惠最多的时期。全市生产总值突破了500亿元，达到亿元左右，增长%；财政收入达亿元，增长%；规模以上工业实现利润亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入12146元，增长%；农民人均纯收入3598元，增长%。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，全市人事系统广大干部也为此做出了积极的贡献。随着我市经济社会的快速发展，特别是市委提出“紧紧围绕加快发展、科学发展、和谐发展，着力转变经济发展方式，加快调整经济结构，继续深化改革创新，大力推进开放合作，切实加强节能减排，更加注重改善民生，推动经济又好又快发展”的经济工作总体要求，对我市人事人才工作提出了新的、更高的要求。下面，我就5年来人事工作取得的成绩，以及当前和今后一个时期如何把握人事人才工作大局和重点工作讲几点意见。一、十六大以来全市人事工作取得了显著的成绩市委、市政府紧紧围绕党中央、国务院和自治区的重大战略部署，结合玉林实际，召开了高规格的全市人才工作会议，提出了人才强市战略，人才队伍建设取得新的成绩。这5年，是人事工作很不平凡的5年，是人事工作围绕中心、服务大局、创新发展成效显著的5年，是实施人才强市战略取得良好开局的5年，是推进人事制度改革取得重大突破的5年，是各类人才队伍不断发展壮大的5年。5年取得的成绩来之不易，值得充分肯定和总结。人事工作发展思路更加明确，党管人才的新格局已经形成。全市人事人才工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻人才强市战略，牢固树立科学人才观和正确政绩观，对人事人才工作规律的认识不断深化，党管人才的新格局已经形成。牢牢把握人才队伍建设重要发展期和人事制度改革攻坚期，进一步明确了人事人才工作的指导思想和工作思路，拓展了人事人才工作领域，极大地推动了新时期新阶段人事人才服务工作的发展。稳步推进公务员法实施，公务员队伍建设进一步加强。严格按照中央和自治区的部署，根据市委、市政府的要求，精心组织、周密安排实施公务员法工作。一是切实按照自治区下发的广西实施公务员法“1+3”操作性文件的精神，较好地处理严格依法和实事求是处理遗留问题的关系，顺利地完成了全市12562名公务员的登记工作。二是全市党委、政府系统和群团组织181个单位实行了参照公务员法管理。三是进一步加强公务员队伍建设。近五年全市招录新公务员497名。组织开展了大规模、多形式的公务员培训，全市公务员专业能力和作风建设得到进一步加强。积极稳妥地推进了机关事业单位工资收入分配制度改革，进一步规范了收入分配秩序。一是切实按照国家和自治区的部署，完成了全市机关和事业单位新的工资收入分配制度改革，完成了全市机关事业单位98626人的工资套改工作。二是根据国家和自治区部署规范了全市公务员津补贴制度的实施工作。三是人事部门配合财政部门规范了工资收入分配秩序。初步实现了建立制度、形成机制、规范秩序、缩小差距的工资制度改革目标，确保了队伍稳定，大局稳定。人才队伍建设取得明显成效。事业单位新的用人机制和管理机制全面建立。积极开展人才小高地建设，建立自治区级人才小高地1个，市级人才小高地6个，县级人才小高地5个。加强了以高层次创新人才为重点的专业技术人才队伍建设，建立了玉柴博士后流动工作站，清华大学在我市建立了博士实习基地。通过挂职锻炼、选送培训，培养了一批高层次管理人才。加大引智引才力度，吸引了一批重点高校毕业生来玉工作。军转干部安置工作圆满完成，企业军转干部解困维稳工作成绩突出。切实把军转安置工作作为一项重大政治任务来完成，五年共圆满完成了255名军转干部和随调家属的安置任务。我市安置工作连续五年走在全区前列。坚持解决实际问题与做好思想政治工作相结合，落实有关政策，企业军转干部解困和维稳工作长效机制基本形成，企业军转干部思想基本稳定。5年来人事人才工作所取得的成绩，是市委、市政府正确决策、高度重视的结果，是各级人事部门紧抓机遇、锐意改革、扎实工作，努力奉献的结果。在此，我代表市人民政府向在座的各位，并通过你们向全市各级人事部门的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的慰问！二、深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握人事人才工作大局党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要的会议。各级人事部门要深入贯彻落实十七大精神，牢牢把握新时期新阶段新形势对人事人才工作的新要求。当前全市上下正在认真学习贯彻党的十七大、自治区第九次党代会和自治区十一届人大一次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展这个第一要务，加快推进工业化城镇化和新农村建设，广西北部湾经济区开放开发正风生水起，全市经济继续保持增长快、运行稳、效益好的发展势头。经济加快发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。我市发展形势总体是好的。但总的看，我市仍属后发展地区，经济总量小、人均水平低、质量效益不高、经济发展方式粗放、传统产业比重偏大、高新技术产业滞后，高层次人才短缺仍是我市的主要矛盾。近几年，我们取得了建市以来最好最快的发展，但与全国、全区特别是区内先进市相比，仍有相当大的差距。在现在的基础上，要实现党的十七大提出的人均国内生产总值到2020年比20XX年翻两番的目标，今后十几年全市生产总值年均必须增长%以上，要比全国高个百分点，比全区高个百分点。要在十几年的时间里保持这么高的经济增长速度，发展压力非常大，任务非常艰巨，对人才工作也提出了更高的要求。各级人事部门一定要牢固树立强烈的忧患意识，牢牢把握新时期新阶段人事人才工作发展的大局，认真总结十六大以来人事人才工作实践经验，按照十七大对人事人才工作的要求，坚持继承和创新相统一，进一步深化对人事人才工作规律的认识，努力做到科学发展、加快发展，为建设富裕文明和谐新玉林、夺取全面建设小康社会新胜利提供重要的人才保证和智力支持。三、把握大局，切实做好新时期人事人才工作当前和今后一个时期，必须统筹兼顾，突出重点、把握大局，着力抓好以下几个方面的工作：完善公务员制度，加强公务员队伍建设。十七大明确提出要完善公务员制度，要认真贯彻落实。当前要重点做好以下几项工作：一是规范公务员管理。根据公务员法和有关法规，按照上级的配套政策规定，结合实际不断健全完善我市的考核、奖惩、培训、分类管理等制度。二是做好实施公务员法入轨收尾工作。继续严格执行政策，妥善处理公务员登记中的遗留问题，稳慎推进参照管理单位的审批工作，并切实按照自治区的要求，在6月底以前完成参照单位的审批工作。三是加强公务员队伍建设。总结公务员专业能力建设试点经验，加快制定我市公务员不同职位的专业能力标准。坚持“凡进必考”，推进依法考录、科学考录。完善从基层机关选拔优秀公务员机制，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。以能力建设和作风建设为核心，以基层公务员队伍为重点，加大公务员培训工作力度。加强公务员思想作风建设，深入开展“做人民满意的公务员”活动。努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。四是要按照中央和自治区的部署，结合我市行政效能建设的要求，加强政府绩效评估工作。遵循试点先行、逐步完善的思路，加大调研和指导力度，推动全市各级党政机关部门的绩效评估工作深入扎实开展。进一步完善机关事业单位工资收入分配制度。要巩固工资收入分配制度改革成果，进一步完善政策，形成长效机制，提高工资收入分配管理工作规范化水平，逐步建立健全秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资制度。一要完善公务员工资制度。继续配合有关部门做好规范津补贴工作，按照中央和自治区的部署，研究落实实施艰苦边远地区附加津贴制度，落实级别与工资待遇适当挂钩、向县乡党政主要领导实行工资倾斜的具体措施。二要深化事业单位收入分配制度改革。在推进事业单位岗位管理制度的基础上，做好专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资工作，实现基本工资制度的整体入轨。结合规范事业单位津贴补贴，按照中央和自治区的部署，结合我市实际研究制定绩效工资办法。三要继续加强工资制度建设和宏观管理。根据国家和自治区的有关政策要求，抓紧研究完善我市机关事业单位收入分配、津贴补贴、休假和退休等管理制度的具体办法。稳步推进事业单位人事制度改革，进一步深化职称制度改革。事业单位人事制度改革要适应事业单位分类改革的进程，按照创新管理体制、转变用人机制、整合人才资源、凝聚优秀人才的要求，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，重点加强制度建设和机制建设，建立权责清晰、分类科学、机制灵活的事业单位人事管理制度。要不断完善事业单位新进人员公开招聘工作制度，提高效率，完善新进人员的聘用合同管理和人事代理机制，把优秀人才选拔进事业单位中来。国家事业单位人事管理暂行条例出台后，要认真抓好组织落实工作，稳步推进事业单位岗位设置和聘用制推行工作。要深化职称制度改革，积极推进职称改革试点，探索建立以打破专业技术职务终身制为重点，以能力为导向，体现不同行业、职位、层次特点的专业技术职务评价标准；探索建立面向全社会的专业技术人才评价平台，为各行业各种所有制单位的专业技术人员提供客观公正的评价服务，为单位用人提供依据；做好职业资格清理规范工作，促进职业资格制度健康发展。要抓好专业技术人员知识更新653工程等继续教育工作，特别要抓好知识产权公需科目的教育培训和考试工作。围绕重点产业统筹抓好各类人才队伍建设。要紧紧围绕全市的五大产业集群，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，努力建设一支与全市新形势新发展相适应的优秀人才队伍。一要继续深化人才小高地建设。进一步完善政策机制，健全项目化管理，实现人才小高地的科学管理。围绕服务我市五大产业集群，探索建立人才小高地集群，构建我市引进高层次人才的服务平台。二要加大高层次创新型人才选拔培养工作力度。抓紧出台和落实玉林市进一步加强人才队伍建设，加快人才引进与培养的若干规定，为引进、培养和使用高层次人才提供政策保障，在全社会营造良好的用人环境。进一步探索完善激励机制，做好我市政府特殊津贴人员选拔、新世纪十百千人才工程、博士后工作站和博士实践基地建设工作，促进高层次人才队伍建设与全市经济社会协调发展。三要大力发展人才服务业。支持人才服务行业协会发展，鼓励非公有制人才服务机构在更大范围内参与人才服务业发展；加大人才市场建设力度，加强与自治区人才市场合作，建立省、市、县三级政府人才市场网络体系，加强与区内外人才市场的区域人才开发与合作，建立全新的市场服务机制，发挥人才市场合理配置人才的作用，切实为各类用人单位和各类求职人员提供优质的政府公共服务。四要进一步做好高校毕业生就业服务工作。人事部门要充分发挥职能作用，积极协助有关部门做好高校毕业生就业工作。要实施积极的就业政策，继续拓宽毕业生就业渠道，完善毕业生就业服务体系，加强高校毕业生就业见习基地建设，继续组织实施“三支一扶”计划，引导和鼓励高校毕业生面向农村、面向基层就业。五要进一步做好引进国外智力工作。围绕玉林经济社会发展大局，大力引进海外高层次人才和紧缺人才；人事部门要发挥职能作用，帮助基层单位做好引智项目的组织申报和执行工作，加强引智工作分类指导，抓好出国培训工作，继续完善外向型管理人才培训和使用的长效机制。努力做好军转安置工作。要把军转干部安置和企业军转干部解困维稳工作作为政治任务，切实抓紧抓好。要进一步拓宽安置渠道，完善分配办法，努力完成20XX年军队转业干部安置任务。要继续推进企业军转干部解困维稳工作，抓好解困政策的落实，加强宣传教育和思想政治工作，及时解决重点、难点问题，为维护稳定再立新功。当前和今后一个时期的人事工作，目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。各级政府要充分认识做好人事工作的重要性、紧迫性和艰巨性，切实做到加强领导、统筹规划，为人事工作创造良好的工作环境和条件。各级人事部门要深入学习贯彻十七大精神，用十七大精神武装头脑、指导实践工作；要切实转变作风，加强机关行政效能建设，兢兢业业地干好事业