在全区冬季消防工作会议上的讲话

在全区冬季消防工作会议上的讲话同志们：今天，区政府召开冬季消防工作会议，主要目的是，认真贯彻落实市政府冬季消防工作会议和公安部电视电话专项会议精神，动员全区各镇、各部门、企事业单位切实做好今冬明春的消防安全工作。刚才，公安分局xxx副局长总结了今年以来我区消防工作情况，分析了当前消防安全形势，并结合实际部署了我区今冬明春的消防工作任务，讲得很全面、很具体，各镇政府、各部门和各单位要根据会议要求，提前做好冬防工作安排，认真抓好落实。消防支队杨军政委通报的全国1011月份发生的火灾情况，说明了近期我国一些地方火灾形势非常严峻，希望大家从中吸取教训。下面，就做好今冬明春的消防安全工作，我再讲几点意见。一、从践行“三个代表”重要思想和维护大局稳定的高度，增强做好消防工作的责任感和紧迫感消防工作是社会发展和国民经济的重要组成部分，是维护社会稳定和促进经济建设的重要保障。江泽民同志多次指出：“安全生产和消防工作人命关天，责任重于泰山，保持安定团结的政治局面，具有十分重要的意义，如果社会稳定方面出了什么问题，就会干扰大局”。胡锦涛总书记也反复强调：“要聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。发展是党执政兴国的第一要务。搞建设、谋发展，离不开一个稳定的社会环境。各镇政府、各部门、各单位，特别是各级领导干部一定要深刻理解江泽民同志和胡锦涛总书记的重要指示精神，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民高度负责的态度，真正把安全生产工作当作人命关天的大事，放在经济工作的突出位置来抓。联瑞化工、恒源工贸这些血与火的事实告诫我们，忽视安全甚至无视安全必将导致重特大事故的发生，给人民生命和国家财产造成严重损失。从今年我区的火灾情况看，火灾形势持续平稳，没有发生特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，火灾的各项指标都有下降，说明我们各镇政府、各企事业单位和消防支队都做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得，是与各单位的安全管理人员、武警消防官兵的辛勤努力分不开的。在这里，我代表区政府对各级安全生产管理人员、武警消防官兵表示亲切的慰问和诚挚的谢意。通过刚才通报情况看，从10月11日至11月8日，全国共发生15起重特大火灾，造成54人死亡，国家和人民生命财产安全遭受严重损失。而且最近国内外发生的几起火灾事故，也为我们敲响了警钟。从我区情况看，今年虽然没有发生特大火灾事故，但火灾形势也不容乐观，因此，各级领导务必正确认识当前我区消防工作所面临的形势，切实按照市委、市政府的要求，从践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神和市委八届四次会议精神，积极改进思想作风、工作作风，从维护社会稳定、促进我区经济发展的大局出发，统一思想，加大工作力度，全面抓好今冬明春的消防安全工作，努力为我区经济发展创造更加良好的消防安全坏境。二、把建立和落实消防安全责任制作为冬防工作的根本途径，推进我区消防工作再上新水平建立和落实消防安全责任制是做好今年冬防工作的关键，取决于我们各镇政府、各委办局、各行各业广大干部职工自觉地落实消防安全责任制，并在消防安全工作中做到各尽其责。消防法明确规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制”。同时，为了保证包括消防安全责任在内的各项安全责任的落实，国务院和市政府相继制定出台了安全事故行政责任追究的有关规定，这就要求我们各级政府和有关部门要切实加强消防安全工作。但是，我们个别单位的领导同志还没有真正树立消防安全责任主体及单位法定代表人是单位消防安全的第一责任人意识，把落实消防责任制作为一句口号，停留在口头上，停留在书面上，缺乏具体的措施，致使单位内部消防管理混乱，火灾隐患突出。为确保区镇两级政府、有关部门和企事业单位落实消防责任，进一步加强消防安全工作，要做好两项工作：第一，区镇两级政府要依法建立和完善日常的消防工作制度。消防法明确规定“消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应”。因此，根据消防法的规定和市政府要求，区镇两级政府都要把消防工作作为政府的一项重要的行政管理职能，并建立日常行之有效的消防安全工作制度，也就是市政府要求的“三项制度”：一是要建立政府消防安全联席会议制度。二是要建立安全重点工作督办制度。三是要建立重大安全事故责任追究制度。对这“三项制度”，区政府将作为落实今天会议精神的核心内容，作为今后检查、督查、衡量一个部门消防责任是否落实的一个硬性标准。区政府办公室、安全生产监督管理局要把建立这“三项制度”列入重要督办事项，加强监督指导，以确保这项工作的落实。第二，各机关、团体、企业、事业单位要牢固树立消防安全责任主体意识。从目前看，各单位在贯彻落实公安部61号令上收到了一定效果。但是，仍有个别单位的法人代表没有牢固树立起自身消防安全的主体意识，没有真正形成自上而下的消防责任人制度，没有切实把消防安全工作贯彻到生产、经营的各个岗位和全部活动之中。消防支队要把推动公安部61号令的深化落实作为今年冬防工作的重点，在全区再次掀起贯彻落实高潮。要采取专题讲座、专项培训等形式，强化法定代表人为单位第一责任人的法律意识，强化广大干部职工的岗位责任意识，依法推进消防工作的开展。三、采取切实有力措施，认真抓好冬防任务的落实各镇、各单位要按照今天会议的部署，结合冬季消防四个方面的专项治理工作，制定具体的实施方案，切实加强组织领导，要保证时间、深度和效果，在全区掀起冬防消防安全大检查的高潮。一是要切实加大火灾隐患整改力度。截至目前，我区还有202件消防安全隐患至今没有得到整改，因此，整改火灾隐患的任务还相当繁重。工业经委、安全生产监督管理局、工商分局、质量技术监督局、消防支队等部门要充分发挥监督职能作用，既要主动为企业服务，帮助企业解决实际问题，指导他们积极整改火灾隐患，又要运用法律监督手段严格监督，对不积极整改火灾隐患、消防不达标、安全生产措施不落实的，应当处罚的要依法处罚，应当停业整改的要坚决停业整改。二是要把消防宣传教育始终放在突出位置认真抓好。要把深入宣传贯彻机关团体企业事业单位消防安全管理规定作为宣传工作的重点，充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，向全社会广泛宣传消防法制和消防知识，使各部门、企事业单位自觉履行消防安全责任和义务，进一步增强广大人民群众消防安全意识和自救逃生知识。三是要切实加强冬防大检查的组织领导。今冬明春全区消防工作任务已经明确，冬防任务的落实，关键在领导。各级领导干部要加强对冬防大检查的领导，按照全区冬防工作的总体安排，对本地区、本单位的冬防工作专门进行研究，制定检查和治理的方案，确定工作标准。特别对重点单位和部位，要进行拉网式的检查，实行消防安全目标责任制。各级领导要切实负起责任，带队开展检查，对检查发现的重大火灾隐患问题，要亲自组织整改，隐患不整改，工作不停止。四、做好人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理迎检工作同志们，从今年7月到10月，在历时4个月的人员密集场所消防安全专项治理期间，督促整改了一批隐患，取得了阶段性成果。市政府确定我区作为迎接国务院督察组来津检查人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理情况地区之一，是对我区消防安全工作的充分肯定，要有大局意识，要从为天津市、津南区争光为己任，展示企业形象的高度重视并做好迎检工作。一是要有责任意识。各单位要按照公安部第61号令要求，企业法人要承担起消防安全第一责任人责任，依法履行消防安全职责，要明确和掌握这次治理的内容标准、治理效果、存在的问题及下一步采取的措施。要建立自防自救灭火预案并定期组织员工开展训练，将防火常识、逃生自救和引导人员疏散知识纳入企业日常管理教育的内容，建立消防培训、消防安全检查、安全用火用电、值班巡逻等制度，并造册登记，不断增强员工的消防安全意识。二是要有大局意识。各单位要按照今天会议的部署和要求，在落实冬防工作的同时，切实把迎检工作摆上重要位置，一把手亲自抓，负总责，把消防安全工作落到实处。要以务实的治理态度、扎实的治理作风、显著的治理成果，迎接国务院督察组的检查。不管抽到哪个单位、哪个系统、哪个场所，都代表我区接受检查验收，代表我区的形象，决不能因为