在全县老干部新春形势报告会上的讲话

在全县老干部新春形势报告会上的讲话各位老同志：一元复始，万象更新。在新的一年开篇之际，我们把大家请来，主要是表达两层意思：一是和各位老同志聚一聚，并向大家表示我们新年的美好祝愿和最诚挚的问候；二是借此机会向在座各位，向始终关心、关注、支持广德发展的老同志们通报过去一年全县经济社会发展情况，并就20XX年县委、县政府工作部署和安排作一介绍。20XX年，是我县发展史上很不平凡的一年，也是近几年来发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实惠最多的一年。一年中，我们牢牢把握改革发展稳定大局，团结带领广大党员干部群众，齐心协力，扎实工作，全县经济和社会各项事业取得了丰硕的成果。一是综合经济实力显著增强。全县完成生产总值*.*亿元，增长*.*；财政收入*.*亿元，增长*.*；全社会固定资产投资*.*亿元，增长*.*，规模以上企业*家，实现规模工业总产值*.*亿元，增长*.*%；规模以上工业实现增加值*.*亿元，增长*.*，比全市平均水平高*.*个百分点；工业用电量*.*亿千瓦时，增长*.*；农业总产值*.*亿元，增长*.*；农民人均纯收入*元，增长*.*；实现服务业增加值*.*亿元，增长*.*；社会消费品零售总额*.*亿元，增长*.*。房地产、信息服务等新兴服务业均保持较快的发展态势。二是改革开放取得新的进展。太极洞管理处改制工作顺利完成，并成功实现景区特许经营权转让；县自来水公司和医药站成功拍卖；卢村水库管理处第二步改革工作全面完成。行政审批制度改革取得明显成效。招商引资工作成效显著，全年共引进外来投资项目*个，实到内资*.*亿元，增长*.*；新批外商投资企业*家，实到外资*.*万美元，增长*.*。全年共引进*万元以上较大的工业项目*个，桐星、三狮、菲达等三大水泥项目顺利实现点火生产。广德经济技术开发区发展态势良好，已引进企业*家，其中*家已开工建设，*家正式投产，协议内资*.*亿元、外资*万美元，实现税收*万元。全县自营进出口企业达*家，实现进出口总额*万美元，出口创汇*万美元。三是城乡建设步伐加快。道路建设累计完成投资*.*亿元，*国道广祠高速公路正式通车，广溧路、广宜路、老广祠路改造工程完工，其它道路建设项目进展顺利；凤凰*KV变电所增容、太极*KV变已投入运行，开发区*KV变已完成施工前期准备工作，流洞*KV变已正式启动。新城区拉开了道路建设，横山中路和万桂山路二期旧城改造工程有序推进。四是党的建设、精神文明建设和民主法制建设不断加强。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，强化了党员干部的教育培训工作，扎实推进“双培双带”活动，基层党组织更加坚强有力。加快了干部人事制度改革步伐，推行了票决制，顺利完成东亭乡乡镇领导机构改革试点工作。“优化环境年”活动扎实开展，机关评议工作成效显著，全县机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。认真开展争创省级文明县城活动，各类群众性文明创建和文化活动有声有色，民办教育蓬勃发展，横山职高创全国重点职业学校的目标成功实现，计生工作在全省取得了较好成绩，农村合作医疗覆盖率达到了*%。“四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断加强。老干部工作、人民武装工作、国防动员工作、统战工作和群团工作等也都取得了新的成绩。社会治安综合治理工作进一步加强，全县社会大局稳定，人民群众安居乐业。我们取得的这些成绩，凝聚着全县离退休老同志的心血和智慧，离不开在座各位老同志的关心和支持。在此，我谨代表县委、县政府向各位老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！在加快发展的同时，我们也清醒地看到发展中存在的突出问题和面临的巨大挑战。从自身来看，我县尚处于工业化起始阶段，经济总量不大，工业基础薄弱，结构不优，支柱不强，牵动性强的大项目储备不多，开发区土地储备不足，征地、拆迁难度加大，城乡一体化步伐不快，社会不稳定因素增多，干部思想解放程度不够、对宏观调控政策研究不足、对策不多。从外部环境来看，苏浙发达县市经济发展远远超过我们，省内一些先进县市在思想解放程度、干部工作水平、经济发展后劲、城市文明程度上都有优于我们之处。可以说“标兵越跑越快，追兵越追越近”。面对内外压力，我们必须进一步增强忧患意识，危机意识，加快节奏，加紧步伐，加速追赶。年前召开的县委全委会议决定：20XX年我们将以党的十六大、十六届四中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持改革开放不动摇，坚持“工业兴县、竹业富民”战略不动摇，坚持招商引资不动摇，大力开展“开发区及新城区建设年”活动，以加强党的建设为保证，以优化环境为抓手，以创建省级文明县城为载体，努力构建平安和谐广德，与时俱进，锐意创新，乘势而上，率先崛起，奋力实现广德经济社会发展新跨越。今年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值*亿元，增长*%；财政收入*.*亿元，增长*.*%；规模工业产值*亿元，增长*.*%；全社会固定资产投资*亿元，增长*.*%；农民人均纯收入*元，增长*%。围绕上述指导思想和工作目标，今年县委、县政府将着重抓好以下几个方面的工作：认真开展“开发区及新城区建设年”活动。开发区建设上，重点做好以下工作：一是针对当前用地趋紧的形势，创新思路，积极探索土地利用的有效形式，通过压减占多用少的项目用地，建设标准厂房和多层厂房，引进申报上级批准大项目等灵活多样方式，尽快化解土地供需矛盾，缓解发展压力。二是进一步加大投入，拉开“三纵三横”路网框架，完成“两区”基础设施建设，集中运作开发十里沟农场和县园艺场，扩大开发区范围，构建特色产业园区和区域园区。三是进一步提升开发区管理服务水平，切实增强做群众工作的能力，增强为企业有效服务的能力，以自身的工作实绩赢得社会方方面面的支持。四是号召全县上下关心开发区建设，发动各地、各部门和全县人民为开发区办实事，对作出突出贡献的，予以重奖，力争使开发区签约项目超过*个，投产企业超过*家，完成产值突破*亿元，税收*万元以上。新城区建设上，加快“三纵两横一跨”路网建设，尽快拉开新城区建设框架。有序推进公共设施配套建设，营造更多的城市公共空间和公共绿地，不断增强城市功能。坚持以规划为龙头，增强执行规划的严肃性。面向市场招商引资，借助外来资金，加快城市建设和经营步伐。加快农民新村和经济适用房建设，保障失地农民和拆迁户的合法利益。大力开展创建省级文明县城活动，不断提高城市文明程度。下个月，县委、县政府还将召开开发区及新城区建设动员大会，对开发区及新城区建设作进一步的部署和安排，以使“开发区及新城区建设年”活动实现预期效果。坚持工业兴县，加速县域经济工业化进程。一是坚持扶优扶强，壮大经济规模。抓紧培育壮大已形成的*大主导产业，积极鼓励主导产业中的骨干企业，形成市场覆盖面广、核心竞争力强的企业集团。落实扶持政策，鼓励支持企业上大项目、新项目，加大投入，扶持已开工的*大水泥厂尽快拉开*期工程建设；实施“亿千”工程，即培育销售超亿元企业*个，利税超千万元企业*个；实施品牌战略，鼓励企业特别是重点骨干企业争创国家、省级名牌产品，尽快培育一批牌子响、竞争力强和市场占有率高的知名品牌，形成具有广德特色的品牌群体。二是坚持培育块状经济，促进产业壮大和集聚。根据现有产业分布特点，进行产业块状布局，鼓励家庭作坊式的生产，推行分散生产、加工，统一集中销售，培育一批块状特色经济。抓好市场的规划、培育、建设，形成前店后厂式的经济模式，推动产业集聚、企业集群和资源集约。三是坚持科技推动，优化产业结构。引导企业加快技术改造步伐，全面改造传统产业，促进传统产业技术进步、产品换代和产业升级。重点扶持企业技术中心、工程技术研发中心等各类研发机构建设，抓紧引进拥有自主知识产权的高新技术产品，增强企业自主创新能力。大力发展低耗高效的集约型产业，加强依法监管，逐步淘汰落后工艺、设备和产品，进一步提高广德经济整体素质。大力开展招商引资，努力推进项目建设。招商引资方面，今年继续坚持招商引资第一位任务，一把手工程，一票否决这“三个一”不变，变“招商引资”为“选商引资”，从“大招商”向“招大商”转变，千方百计招引大项目，力求引进一个、带动一片，吸引内资要比20XX年增长*%以上。适时组织赴东南亚、日韩、港台等地招商活动，寻求外资突破机遇，力争吸引外资破千万美元大关。在项目建设上，一是狠抓在建项目的推进。着力提高项目的资金到位率、土地利用率、竣工投产率和投资回报率，缩短建设周期。突出实际投入、当年投入，注重投资规模与注册资本、入库税收、工业用电量挂钩，切实提高项目产能。二是狠抓内生项目扶持。创造良好的市场环境和政策环境，在市场准入、税费征收、土地使用、财政扶持等方面与外来企业实行平等对待。组织开展“广德民营经济企业家十佳”评选活动，对于评选出的优秀民营经济企业家，给予经济、政治等方面的奖励。三是狠抓向上项目申报。盯牢国家“十一五”规划，加大跑省跑部力度，做好重大项目的包装、策划、报批工作，力争更多的项目挤进省、国家的盘子。狠抓效益农业和旅游业。一是大力发展效益农业。不断优化农业区域布局，重点发展优质粮油、畜禽养殖、花卉苗木、特色蔬果等“绿色经济”，加强农业标准化生产和无公害产品基地建设。大力引导竹加工企业连户集中发展，把竹产业做成农民致富的产业。采取“一企一策、分类指导”的办法，扶持农业龙头企业。大力发展农村专业合作组织和经纪人队伍，重点扶持营销大户。二是大力发展旅游产业。进一步整合开发旅游资源，支持太极洞风景区做大做强做亮，把卢湖、横山国家森林公园等旅游景点尽快推向市场。大力加强旅游宣传促销，以竹文化、太极文化、祠山文化为主题，精心筹划并推出一批特色旅游项目，拓展旅游客源市场。大力开展区域旅游合作，积极与周边旅游城市开展产业对接，融入旅游产业链，打响广德旅游品牌。进一步优化经济发展环境，实现统筹协调发展。进一步转变政府职能。精心组织好政府机构改革，大力贯彻行政许可法，提高各级干部的依法行政水平。积极发挥行政服务中心职能，减少审批环节，简化办事程序，缩短审批周期，提高审批效率。进一步改进机关作风。继续开展机关评议工作，不断改进评议方式，深化评议内容，促进机关作风进一步好转。探索干部绩效考核制度，规范行政行为，提高行政效能。进一步提高全民素质。结合“平安和谐广德”创建活动，重点整治影响广德对外形象的问题，营造文明、和谐、安定的社会环境。进一步引导全民创业。在全社会大力宣传创业文化、创业精神、创业典型，推动更多的机关工作人员创办企业、投资企业、创造财富，选择一批干部到企业挂职锻炼，感受办企业的艰难辛苦，自觉树立为企业服务的意识。同时，正视南北乡镇发展差异，用*-*年时间，把南部乡镇建设成为优质农产品供应基地、竹产品加工基地和旅游休闲观光基地，整体提升南部乡镇经济实力。坚持可持续发展观，坚决不上污染环境、破坏生态、高耗林业资源的项目，以绿色GDP的概念和方式，推进经济的协调快速发展。进一步加强党的建设，提高执政能力和水平。一是大力开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、市委的统一部署，用一年半的时间，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批“先教”单位教育活动已经全面展开。在整个“先教”活动中，我们将严格按照教育活动的总体安排和方法步骤，分三批和三个阶段扎扎实实地完成好各个阶段、各个环节的工作，保证教育活动覆盖到全县党的基层组织，使每个党员切切实实受到教育，真正达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目的。二是坚持正确的用人导向。以政府机构改革和乡镇领导体制改革为契机，进一步深化干部人事制度改革，尽快建立起管人和管事相结合，能者上庸者下腐者查，多出人才、快出人才的管理机制。坚持唯才是举的选人标准，坚持在经济建设主战场锻炼干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。三是切实加强作风建设。实施民情巡视制度，深入开展特困群众帮扶工作，切实帮助老百姓解决实实在在的困难。坚持领导干部基层联系点制度和进村入户制度，经常深入基层，倾听群众意见，使各项决策反映最广大人民的根本利益。坚持多讲奉献、少讲条件，不断锤炼扎实苦干的工作作风。四是加大党风廉政建设和反腐败斗争力度。深入贯彻中纪委第五次全会公报精神，深刻领会，经常自省、自警、自励，做到清正廉洁。逐步构建“教育、管理、监督”三者并重的预防体系，进一步规范从政行为，筑牢反腐拒变的防线。对任何腐败分子，都将严肃查处，力争在加快发展的同时，保持清正廉洁的党风、政风，营造政通人和、心齐气顺的良好发展氛围。加强精神文明、民主法制建设。一是以争创省级文明县城为抓手，进一步深化精神文明创建活动，着重加强农村精神文明建设，全面提高社会文明程度和群众素质。进一步推进基础教育均衡发展，全面推进素质教育，大力发展职业技术教育，不断提高教育现代化水平。深化卫生体制改革，完善公共卫生体系，提高全民卫生保健水平。切实关心弱势群体，积极探索失地农民社会保障办法。二是按照县委、县政府建设平安和谐广德的实施意见精神，进一步加强基层民主政治建设，保证人民群众依法行使民主权利。大力推进依法治县，深入开展“四五”普法教育，提高全社会的法治化水平。大力推进治安防控体系建设，健全大调解机制，认真落实社会治安综合治理措施，始终保持对各种刑事犯罪和经济犯罪的高压态势，努力为经济社会发展营造和谐稳定的社会政治环境