在全市第二次全国经济普查动员会议上的讲话

在全市第二次全国经济普查动员会议上的讲话同志们：在全国第二次经济普查进入实战状态的关键时刻，市政府决定今天召开全市经济普查动员大会，主要目的是贯彻落实国家、省和锦州市经济普查工作会议精神，明确思路，研究措施，部署任务，进一步调动普查战线广大干部职工的积极性、主动性和创造性，确保我市第二次经济普查工作任务在限定时间内圆满完成。刚才，宣传部颜部长就经济普查宣传工作做了具体部署，统计局国局长传达了上级相关会议精神,并对我市经济普查工作进行了全面安排，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。第二次全国经济普查是国务院安排部署的大型国情国力调查，是建国以来涉及面最广、内容最丰富、精度要求最高的一次经济普查。国家、省和锦州市三级都十分重视，分别组建了由国务院副总理李克强、常务副省长许卫国、常务副市长刘伟任组长的高规格领导机构，并进行了专门部署。我们要深刻地认识到，搞好第二次经济普查，对于全面掌握我市二、三产业的发展现状及规模、结构、效益等相关信息；对于更好地履行政府职责，引导公众和企业进行就业、消费、投资选择；对于市委、市政府摸清经济家底，进而科学编制规划，准确制定政策等，都具有十分重要的意义。刚才，我同乡镇代表签订了责任状，希望大家认真对待，积极行动起来，严格按照上级要求不打折扣地贯彻好、执行好、落实好。下面，我就如何搞好全市第二次经济普查讲四点意见：一、加强领导，落实责任这次经济普查领域宽、范围广、技术要求高、参与部门多、工作难度大，各乡镇、各部门及企事业单位一定要高度重视，切实加强领导。特别是各乡镇要将其作为政府工作的一件大事，迅速成立经济普查机构，主要负责同志是第一责任人，要做到既挂帅又出征，及时协调解决普查工作中出现的重大问题；分管领导是直接责任人，要做到全程参与、经常督促检查，切实解决普查中碰到的各种具体困难和问题。同时，要建立经济普查工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，对普查工作组织有力、成效显著的，要予以表彰和奖励；对组织不力、工作失职的，要通报批评，并追究有关领导责任。由于时间紧迫，从现在开始，各项工作都要倒排时间表，抢抓进度，由市经济普查办公室负责总体协调，做到环环相扣，高效推进。各乡镇要抓紧机构、经费、人员“三落实”，特别是普查经费一定要保障，决不允许打折扣、讲条件。市经普办近期要针对经济普查工作开展专项督查。二、密切协作，形成合力经济普查是政府行为，不是哪一个部门、哪一个单位所能承担并独立完成的。各相关部门要按照国务院关于开展第二次全国经济普查的通知要求及职责分工，本着“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，各司其职、各负其责，全力支持并推进经济普查工作。财政部门要千方百计落实普查经费；工商、民政、税务、质监等具有行政审批管理职能的部门要按照上级文件要求认真做好行政登记资料的整理和完善工作，及时向市经普办提供符合方案要求的单位名录等基础资料及本系统分支机构、营业网点等情况，并负责核对单位清查数据，会同经普办写出差异分析报告;规划建设部门负责提供本地区地图、地理信息相关数据和房地产及建筑企业资质等方面资料；银行、保险、邮政、通信、电力等单位要积极主动向经普办提供相关数据，协助做好单位清查和登记调查工作；公安、教育、文化、卫生、交通等部门负责提供本系统所辖和管理的单位名录等资料；其他相关部门也要全力配合经济普查工作。此外，工商、税务部门要负责把够企业规模的各类大型个体经营户，也就是年营业收入或按缴纳税金、营业面积、从业人员等推算的收入在200万元以上，而营业执照为个体的这部分个体户名单提供给经普办，并负责协调这些大型个体经营户按企业法人填报普查表。在这里我还要强调几句，统计工作是政府的一项基础性工作，详实、确切的统计数据不仅是政府工作成效的体现，同时也是了解市情、制定规划的重要依据，统计工作事关全局。因此，各乡镇、各部门及企事业单位，要高度重视统计工作，将其纳入重要议事日程，在机构设置、人员力量、业务经费等方面给予充分保障。要选用高素质人员从事统计工作，如实向统计部门上报数据，处理好常规统计调查工作与经济普查工作的关系,确保常规统计和普查任务圆满完成。三、依法普查，确保质量全面准确、客观真实是经济普查工作的核心要求。我们动员全社会力量进行经济普查，就是要把全市的经济情况全面准确、客观真实地摸清楚，使普查数据可靠、可信。经济普查机构要严格执行统计法、全国经济普查条例和上级关于经济普查的要求，在方案设计、人员培训、清查摸底、调查登记等各个环节，始终坚持“质量第一”的原则，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人、责任到人。二要建立质量控制制度。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作规范，有检查验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要通过自查、互查、抽查等多种手段认真审核，层层把关，力争把数据差错消灭在基层。同时，要对普查数据进行科学的质量评估，发现问题及时纠正；凡是质量不符合要求的，一律要返工补课。三要制定切实可行预案。针对普查中可能出现的各种情况和问题，要未雨绸缪，超前谋划，制定预案。坚决杜绝因工作不深入导致数据不能衔接或质量不高的现象发生。各单位要建立健全原始记录和统计台账，组织好本地区、本系统的基础资料的整理和规范工作。市纪检、监察部门要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，既要打击拒报、迟报，又要防止虚报、瞒报，确保普查数据的高精度、高效用。四、突出重点，广泛宣传这次经济普查与上次经济普查相比，难度更大。现在距离普查的标准时点-20XX年12月31日不到3个月时间，要在如此短的时间内做好调查登记前的各项准备工作，不付出艰苦的努力很难完成。因此，宣传部门要在今后一段时期内把经济普查作为宣传工作的重要任务，围绕普查各个阶段的工作任务、特点和要求，充分利用电视、广播、报刊等媒体，采用标语、广告牌、宣传栏等多种形式，大张旗鼓地开展宣传活动，动员全社会各类普查对象积极参与普查，认真配合普查，自觉做到不瞒报、不虚报、不漏报，在源头上保证数据质量。经济普查机构也要制定切实可行的宣传