在全市统计与调查工作会议上的讲话

在全市统计与调查工作会议上的讲话同志们：这次全市统计与调查工作会议，主要任务是传达贯彻全省统计工作会议精神，总结20XX年工作情况，分析当前形势，部署今年的工作任务，推动统计和调查工作在新的形势下进一步创新发展，为全市经济和社会又好又快发展做出更大贡献。刚才，侯方武局长对去年的工作进行了认真总结，对今年的工作作了具体安排，我完全同意这些意见。下面，我就进一步做好统计和调查工作需要从领导上把握的问题，讲几点意见。一、正确认识统计工作面临的新形势新要求新任务20XX年，全市统计工作紧紧围绕市委、市政府中心工作大局，大力开展统计文化建设，在努力提高统计数据质量的基础上，不断提高统计服务水平，积极服务领导决策和宏观经济调控，充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能，圆满地完成了各项工作任务。在此，我代表市委、市政府向全市各级分管统计工作的领导同志和统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！20XX年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市推进科学发展、和谐发展、率先发展的重要一年。全市统计工作面临着新形势、新要求、新任务，统计工作的地位和作用越来越重要，对此，各级各部门一定要提高认识，高度重视，进一步加强领导，强化措施，着力推进各项统计工作又好又快发展。一是贯彻落实科学发展观对科学统计提出了更高的要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展离不开科学统计，科学统计能够促进科学发展。所谓科学统计，就是要用科学发展观指导统计工作，在统计工作指导上从为加快发展服务转变到为科学发展、又好又快发展服务上来；就是要坚持实事求是统计，保证统计数据真实可靠，能够客观反映经济社会发展的实际和规律；就是要进一步创新统计制度、统计方法，探索建立符合科学发展观要求、反映科学发展成果的全面协调的统计指标体系；就是要用现代最新科学技术改造传统统计手段，使统计信息化始终处于政府电子政务建设的前沿。实施科学统计，促进科学发展是各级统计部门贯彻落实科学发展观的重要体现，是义不容辞的责任，一定要切实抓紧抓好。二是复杂多变的经济形势对统计工作带来了严峻考验。近几年，我国经济保持了较快增长态势，但经济运行中一些长期积累的突出矛盾和问题还没有得到根本解决，经济增长由偏快转为过热的压力尚未缓解，通货膨胀压力加大，节能减排形势相当严峻，影响经济发展的不确定因素增多，可以预见和难以预见的困难和问题增多。因此，中央决定今年实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。统计工作能否在复杂多变的经济形势中抓住矛盾和问题的本质和主流，科学分析和准确判断经济发展走势；能否及时反映宏观调控政策措施贯彻落实情况，为宏观调控和经济运行提供准确及时的预警信息；能否把握好节能减排、投资、服务业等重点统计工作，真实反映“稳中求进、好字优先”的实现程度等等，是一项艰巨的工作任务，这对统计工作是一个新的严峻考验。三是社会主义民主政治建设要求进一步拓展统计服务领域。近几年，我国社会主义民主政治建设步伐不断加快，十七大更进一步指出“人民民主是社会主义的生命”，提出要建设服务型政府，扩大人民民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。统计工作一方面要进一步改善服务，转变职能，按照政府信息公开条例的要求，保证人民群众对统计信息的知情权；另一方面要将统计服务扩大到民主政治领域，为推进社会主义民主政治建设提供统计保障。最近，省委、省政府出台了关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见，首次在考核体系中引入了民意评价机制，并特别规定民意调查由统计部门的社情民意调查机构提供。这一规定为我们拓宽服务领域、创新服务内容提供了新的机遇，统计工作在推进社会主义民主政治建设的伟大进程中必将发挥更加积极的作用。四是改善民生促进和谐要求加快推进统计改革。随着“以人为本”执政理念的确立，各级党委、政府越来越重视改善民生、促进社会和谐。十七大报告明确提出要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。根据这样的形势和要求，我们统计工作的着力点必须向民生统计转变和倾斜。长期以来民生统计、社会统计一直是我们的薄弱环节，要进一步加快统计改革，更加关注并切实搞好涉及教育公平、就业再就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等民生领域的统计工作。五是统计需求增长与统计能力不足的矛盾迫切要求加强各项统计建设。经过近几年的发展，我市统计基础工作不断加强，统计改革整体推进，统计服务水平明显提升，统计数据质量显著改善。但是，我们也要清醒地看到，影响和制约统计发展的困难和问题还有很多，突出的是：数据采集能力不足，不同程度地存在着数据不准、数据不足的问题；基层统计能力不足，特别是部门统计、乡镇统计和企业统计工作还比较薄弱；统计服务能力不足，统计工作把握大局、把握方向、把握趋势的能力仍需提高，为党政领导决策和实施科学管理提供有效服务的能力还有待加强，为社会公众服务还不够广泛和主动等。对这些问题，各级一定要高度重视，认真加以解决，努力推进统计工作更好更快发展，以尽快建立适应我国社会主义市场经济体制，符合国际统计标准和一般规则的现代统计体系，为全市经济社会又好又快发展做出贡献。二、突出重点，扎实做好今年的统计工作坚持实事求是，努力提高统计数据质量。实事求是，一切从实际出发，是统计工作的生命线。统计数据是各级党政领导进行科学决策和宏观调控的重要依据，准确的统计数据是实现科学决策的前提。各级要坚持实事求是的思想路线，深入实际调查研究，掌握第一手资料，坚持报实数，讲真话，特别是对统计台账、抽样调查等基础性的工作一定要做细做实，确保统计数据的科学性、真实性和权威性。从总体上看，全市的宏观数据是基本准确的,能够客观反映全市经济运行的趋势和变化,但数据质量仍然有待进一步提高。要根据国家的核算方法，加强收入法核算GDP相关资料的统计及数据搜集工作，理顺数据报送渠道，提高基础统计数据质量。要积极做好县市区GDP统一审核和数据调整工作，确保全市数据与各县市区汇总数据的协调衔接，为下算一级奠定基础。今年实施的第二次全国经济普查是统计工作的重中之重，这次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，要严格按照国家普查方案的要求，科学设计、精心组织、依法实施，要高效率、高质量地完成第二次全国经济普查工作。创新工作方式，努力提高统计服务水平。要积极适应政府职能转变的需要，切实增强服务意识，拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务效率。要紧紧围绕市委、市政府确定的“一六三三”的工作目标和思路举措，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点、焦点问题，大力开展专项调查工作，进一步提高统计分析研究水平。要将相对静态的统计数据进行科学加工，不断提升统计信息的内涵，实现从量到质的转化，使丰富的数据资源转变为具有高附加值的统计产品。统计部门要起到提供公共信息产品主力军的作用，进一步发挥统计信息资源的使用价值和效益，多角度、多层次地分析我市经济社会发展过程中存在的问题,向市委、市政府提出切实可行的、有针对性的意见建议。坚持依法行政，切实搞好统计建设。一是要进一步加强基层基础建设。要着力改善和提高基层统计部门的工作条件，稳定统计队伍，规范统计工作。要推广建立乡镇统计派出机构的经验，把乡镇统计机构作为县级统计的延伸和补充，督促其依法履行综合统计职能。要下大力气抓好企业统计规范工作，建立健全大中型企业综合统计负责人制度，促进企业统计规范化，提高上报数据质量。要进一步加强对基层统计工作的指导，督促其健全统计规章制度，促进基层工作规范化，充分发挥基层统计机构的作用。二是要进一步加强统计法制建设。目前，统计调查对象不履行报送统计报表义务，拒报、迟报和虚报、瞒报的现象时有发生。各级党委、政府和统计部门对此一定要高度重视，采取有效措施加以纠正。各级统计部门要在做好统计法律法规宣传教育工作的同时，开展经常性的统计执法检查。对在检查过程中发现的各类问题，要依法进行处理。三是要加快统计信息化建设。搞好统计信息化建设,改进统计工作方式和手段,是加快统计事业发展的重要保障。各级统计部门要对统计信息化建设进行科学规划,有步骤有重点地组织实施。要加大对统计信息化建设的投入，搞好四级统计联网工作，特别要搞好与市属各开发区的联网，加快推进企业联网直报，使全市具备上网条件的企业都实行网上直报。要进一步整合统计数据资源，搞好市级综合数据库建设，提高网络服务能力和办公自动化水平，为全社会提供更好的信息服务。四是要加强统计队伍建设。统计任务非常繁重，搞好统计工作需要一支高素质的统计队伍。各级要进一步充实和加强基层统计力量，支持统计人员参加岗位培训，实行持证上岗制度。要建立科学完善的用人机制，努力打造一支政策水平高、法律意识强、职业操守严、业务技术精、执法过得硬的统计队伍，保障统计事业不断发展。调查队管理体制改革是一项重要工作，是统计事业发展的新标志。国家统计局潍坊调查队的建队工作已经基本到位。组建后的各级调查队要狠抓队伍建设、业务建设和制度建设，切实加强局队合作，合理配置统计力量，整合统计资源，相互支持，形成合力。三、切实加强对统计工作的领导统计工作作为一项重要的基础性工作，涉及经济社会的各个方面，需要各级各部门各单位的大力支持和配合。各级要进一步加强领导，强化措施，为统计工作顺利开展创造良好的条件。要高度重视统计工作。各级各部门要充分认识新形势下统计工作的重要性和艰巨性，切实把统计工作摆在重要的位置来抓，进一步加强领导，为统计工作创造良好的外部环境。各级领导同志要主动学统计、懂统计、用统计，善于运用统计信息进行科学决策、改善管理和指导实践；要积极支持统计机构和统计人员依法独立行使职权，带头学习、宣传和执行统计法，防止和抵制在统计上弄虚作假。要切实搞好部门协调配合。各有关部门要进一步完善统计调查制度，充实统计力量，实现部门统计工作的规范化、制度化和科学化；要积极支持配合统计部门的工作，加强互相联系与沟通，及时上报有关统计资料。各级统计部门要加强对相关部门统计工作的业务指导、人员培训和协调管理，有效地整合政府综合统计和部门统计资源，努力建立分工合理、管理规范、优势互补、信息共享的政府统计体系。进一步改善统计工作条件。统计工作肩负