在全市林业系统民主评议行风工作动员大会上的讲话

在全市林业系统民主评议行风工作动员大会上的讲话各位领导，同志们：根据省、市纪委六次全会的部署和要求，我市今年在林业系统开展民主评议行风活动。市林业局今天在这里召开林业系统行风评议暨“三个走在前面”排头兵实践活动动员大会，部署本系统的行风评议工作。刚才，郭清和同志进行了动员，黄学良书记具体部署了林业系统的民主评议行风工作。希望大家认真学习领会，结合实际抓好落实。下面，我代表市政府纠风办公室谈几点意见。一、充分认识行风评议工作的意义民主评议行风，是指在各级党委和政府的领导下，由政府纠风办组织协调，组织社会各界群众代表，在深入调查研究的基础上，通过对政府部门和公共服务行业的作风情况进行评议，督促抓好整改，推动行风建设的一项民主监督制度。行风评议是社会评机关、群众评行业。民主评议行风活动是在纠风工作实践中逐步产生并发展起来的。自1996年以来，我市每年都按照国务院纠风办和省纪委全会的部署，确定两三个系统在全市开展民主评议行风活动。至今，已先后对工商、卫生、公安、邮电、教育、交通、电力、政府办公厅、建设、环保、国土、质量技术监督、物价、旅游、劳动和社会保障、财政、民政、电信、广播电视、食品药品监督管理等近30个部门和行业进行了评议，其中工商、公安、教育、卫生等部门已被评议了两次。今年参加行风评议的系统是农业、林业、水利、司法和城管系统。各地和我市行风评议活动的实践证明，行风评议体现了群众参与、民主监督原则，拓宽了群众参与评议和监督政府部门行风建设渠道。通过评议，解决了一些行风方面存在的突出问题，改善了部门和行业形象，增强了人民群众的民主法制意识，群众利益也进一步得到了保障。市林业局是负责我市有关林业建设和绿化工作的政府主管部门。林业发展和绿化工作，与我市创建国家环保模范城市、全国文明城市，以及建设社会主义新农村有密切的关系，也和人民群众的生活水平和生活质量息息相关。全市林业系统各部门、各单位要引导干部职工深刻认识开展民主评议行风活动的重要意义，增强自觉接受评议、自觉接受监督的自觉性。二、切实加强对行风评议工作的领导民主评议行风的机制是这样的：党政领导齐抓共管，纠风办组织协调，有关部门分工负责，社会各界大力支持，人民群众积极参与，新闻媒体密切配合。行风评议工作时间长、环节多、任务重，涉及面广，工作量大。领导是否到位，直接关系这项工作的成败。行风评议三个原则“谁主管、谁负责，管行业必须管行风，条块结合。因此，希望你们要加强对行风评议工作的领导。市林业局既是行风评议的对象，又是全市林业系统行风建设的组织者，不仅要抓好本部门的行风建设，而且要指导本系统下属单位搞好行风建设，这体现了条块结合的原则。市林业局十分重视这次行风评议工作，成立了领导小组，郭清和局长亲自担任组长，这个做法很好，希望市林业局在抓好局机关和直属单位行风评议工作的同时，加强与区、县级市政府纠风办等部门的沟通，指导区、县级市林业局的行风评议。各级林业部门要坚持”谁主管、谁负责“的原则，抓好本单位和本系统的行风评议工作，以良好的作风迎接评议团的评议。三、认真做好行风评议各阶段的工作要通过自查和评议团的评议，发现问题，针对问题进行认真整改，切实转变行业作风。为搞好整改工作，必须先找出存在的突出问题。通过召开座谈会、问卷调查、受理投诉、互联网上征求意见、走访服务对象等多种形式，征求意见和建议，认真梳理、核实，进行自查，找准本系统行风方面的存在问题。近年来，xx市林业系统的行风管理和行风建设工作做得很好，根据我们在市纪委监察局案件管理部门的了解，这几年市林业系统的干部职工没有发现大的违纪违法的案件；林业工作站、木材检查站、检疫站、森林公安派出所等林业基层站、所，也还没有发现损害群众利益的案件；设在从化、增城的两上木材检查站，也没有发现公路“三乱”的行为。尽管如此，我们也要在今年的行风评议中，对照评议工作方案中的各项评议内容，认真查找存在的问题，进行整改，进一步维护我市林业系统的良好形象。在行风评议中，评议团是主角，社会各界对林业系统行风的评价，就是通过评议团各位成员的努力工作反映出来的。我刚才说过，行风评议的特点是人民群众积极参与，人民群众是一个抽象的名词，具体体现到我们的做法就是由评议团按照行风评议方案进行的努力工作，反映广大市民对林业系统工作的意见和看法，所以评议团在行风评议中是民意的代表。希望我们虚心听取市评议团的意见。今年市评议团成员共25名，是市政府纠风办按照省纠风办的规定，通过市人大、市政协、市委统战部等有关部门的推荐，从化人大代表、市政协委员、市各民主党派人士、市监察局特邀监察员中，以及市直机关工委、市总工会、市妇联、团市委等单位的代表当中选聘出来的。今天我们邀请了两位评议团成员代表参加动员大会。市评议团成员的层次都比较高，能够保证一定的代表性，评议意见能够代表社会各界的意见。市评议团在市政府纠风办的组织协调和被评议单位的配合下，将采明查暗访的办法，深入被评议单位的第一线，开展广泛的、有组织的调查，因此，被评议单位要向市评议团公开相关的情况，让评议团充分了解实际情况。市评议团通过调查，找准被评议单位存在的突出问题，提出评议意见，客观公正地进行评，并对被评议单位的整改情况进行监督检查。为保证五个被评议系统的评议结果客观公正，具有可比性，评议团中不分开行业进行调查评议，而是全程参加。除此之外，市纠风办不聘请独立的社情民意调查机构进行民意调查，向我们提交调查报告。市评议团参考各系统的自评结果，参与民意调查结果，根据评议团的调查情况，综合形成评议意见和评议结果。要根据自查和市评议团提出的评议意见，对存在的问题和不足进行整改，切实转变行业作风。整改工作要贯穿于整个活动的全过程，做到未评先改、边评边改、评后即改、复查促改。被评议单位有的存在问题是属于可以整改的，必须整改。可能有的存在问题其原因较为复杂，或是超出了被评议单位的范围，涉及政策规定，一时解决不了的，也要向评议团说明情况，如实反映；有的存在问题可能是属于体