在全区农业工作调度会上的讲话

在全区农业工作调度会上的讲话同志们：去年九月份以来，我区先后召开了加快“裂变”、促进“双增”现场会、区委八届二次全委会、区人代会。会上，对今年的农业和农村工作做了全面部署。刚才大家结合各乡镇、开发区的实际，谈了具体贯彻意见，会议主题明确，议题集中，进一步理清了今年全区农业和农村工作思路，工作重点和具体措施，为完成全年工作开了好头。春节前后，中央、省、市相继召开农村工作会议，出台了一系列支持农业发展的政策，提出了解决“三农”问题的工作目标和工作要求。按上级要求，我们的任务很艰巨，要做的工作还很多，尤其是我区农业现状与大农业、现代农业要求相去甚远，需要我们扎实工作，突出重点，认真解决“三农”问题，加快农业“四化”进程，保证全区小康社会建设目标的实现。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲两个问题。一、突出重点，合力攻坚，确保重点工作顺利完成几年来，农民的实际收入一直处于徘徊，甚至减少状态，根本的原因在于，我们各级干部指导农村工作的思路存在问题，主要有：一是工作打法上，计划经济时代的色彩很浓，满足于下指标，宏观指导，没有走入市场，用市场经济杠杆指导我们的工作。二是抓自身收入、抓财政保工资抓的实，抓农民增收抓的不实，没纳入日程。三是重视农业工作喊的多、抓的少、办法少、点子少。解决这些问题，要求我们把农民的利益放在首位，紧紧抓住重点工作，步步紧扣，合力攻坚，突破“瓶颈”，走出一条符合市场规则、符合我区实际的新路子。1、全力推进农村新型经济组织创新工作在农村建立新的经济组织，是农村经济的又一次改革，是发展农村经济的必由之路。其目的和意义我就不讲了，核心一句话就是增加农民收入。所以我们要端正态度，转变观念，而且，认识了要干，认识不到的边干边认识，谁先干谁就抢先一步，这一点，我们各级干部一定要有清醒的认识。建立新型经济组织，要遵循六字方针，即“特色、规模、品牌”，就是产品要有特色，普通大苞米卖不上价，成立什么样的组织都没用，产品要有一定规模，有自己的品牌。当前，我区形成了一批有一定规模的优势产业。如绿稻、肉牛、奶牛、花卉、梅花鹿、蔬菜、食用菌等。各乡镇要积极运作，抓好启动。江南乡要搞好兴隆、建华两个近郊村公司化试点，明确村、公司、村民的责任和利益关系，产权明晰，规范运行；白山乡要成立蛋鸡协会，与皓月集团搞订单，建成养牛基地；前二道乡继续抓好马相绿稻协会、果树协会，成立牧业协会；*乡奶牛协会要尽快成立，果农协会组织要抓紧筹备；旺起镇重点抓好肉牛、食用菌、梅花鹿等协会组织；朱雀山开发区抓紧孟家村公司化运作；白山开发区成立花卉协会。这些工作要在上半年完成。农村经纪人队伍要壮大，最近，我们对全区的经纪人进行了一次调查，其中有一部分人因诚实劳动、守信经营得到了各级组织和村民的认可，区里对这些人要鼓励，近期召开座谈会，给荣誉、发证书。农业水利局是农村经济组织的指导和管理部门，负责登记、检查、服务、协调等工作，对各类协会的章程、制度、岗位责任、机构设置等要帮助把关，提供参考文本。今年，省委组织部与省农委联手抓这项工作，目的就是要确保乡、村党的组织的主要精力要转移到为民致富上来，转移到创新农村新型经济组织上。要实功实做，不摆花架子，要使这些组织真正发挥作用。近期，市委将举办乡镇党委书记参加的“新型农村经济组织创新培训班”，区委要培训到村级。区政府专门发文，这项工作非抓不可，非抓好不可。农业水利局要搞好追踪落实、情况反馈。区政府计划在六月份调度一次情况，下半年适当时机召开现场会，推动此项工作顺利开展。2、下大气力抓好大项目和龙头企业今年区政府确定了十一个农业大项目，是我区农业重头戏，每个项目都落实了责任单位和责任人，要搞好跟踪服务，在生产建设遇到的困难，帮助协调解决。小城镇建设任务在全区经济工作会议上，于区长已做了部署，这是提高农业工业化、农村城镇化、产业化的基础，在这里我只讲要通过小城镇建设，安置农村剩余劳动力，从根本上解决农民增收致富问题。各乡镇的劳动服务站要发挥作用，向农民传递就业信息，向外地输送劳动力。我区目前尚没有一个较具规模的涉农企业或农产品深加工企业，影响着农村经济快速发展，解决这一问题，一是加大对现有“龙头”企业的扶持力度。充分利用市、区对龙头企业的各项扶持、保护政策，解决他们扩大再生产中遇到的困难，使其尽快成长起来，形成具有较强带动作用的骨干。二是对外招商时，重点招涉农企业，只要对我们的农业有拉动作用，安置农村剩余劳动力，税少甚至无税也要招。三是走出去，主动攀龙头。市内外有一批日臻成熟的龙头企业，我们要多与他们联系，成为他们的种养基地。上周*乡由乡领导带队，赴九牛、“双娃”乳品集团，寻求求供销伙伴，为下步建立奶牛协会打下了基础。四是加大对涉农加工企业的服务，协调生产资金，办理各种手续，申报省、市名牌，积极参加国家、省、市博览会，为涉农企业创造宽松、和谐的经营环境。3、进一步调整农村产业结构农业内部的调整向精、优、特方向发展。主要实现“三改三求”：一是粮食改蔬菜，品种求特色，粮食市场有目共睹，前景暗淡，要在南菜北种、新特种类、反季蔬菜上多做文章。二是水田改旱田，效益求长久，没有灌溉设施的水田要坚决的改过来，每年压宝似的靠天吃饭，既影响收入，又影响劳动力转移。新改旱田虽然一、二年的产量不高，但长久看效益好。三是坡地改种树、种饲草，畜牧业求保障，国家有很优厚的退耕还林政策，我们要充分利用好，畜牧业的发展要求牛下山入舍，防传染病发生，防山林破坏，增加效益。饲料哪里来，靠种饲草，1公顷玉米连秆带粮产量万多斤，种1公顷草可产10万公斤饲草，效益非常明显，各乡镇要充分利用好。蔬菜生产重点发展以温室为主的保护地生产，与山东菜竞争重点是要打好时间差。今年春天，由于南方蔬菜生产区雨雪多，雾大，气温寒冷，引起全国菜价持续偏高，这给我们一个启示，我们的蔬菜生产空间很大，要抓住机遇发展自己。在品种更新上要及时调整，技术指导要及时跟上。提高现有大棚群的管理水平，提高效益。畜牧业的发展重点以肉牛、肉羊、奶牛、蛋鸡为主。一是建立牧业园区，搞规模饲养，划出地块重点发展。二是实行科学饲养，宣传舍饲经验和做法，科学配料。我区是全省十五个无规定动物疫病示范区之一，全年六月份接受省验收，要求非常严格，大牲畜都要打耳标，发现无耳标即视为验收不合格。据德惠德大公司的同志讲，外国来德惠签订购货合同，发现有散放的牛、猪、鸡，什么产品都不要了，所以与我们毗邻的长春地区散放的畜禽很少。去年乌拉街大白菜进长春市遭拒绝，原因是农药残留超标。我们要求牵牛下山，进园入舍要求是很低的，今年长春市拿出14个亿支持农业发展，我们的步子显得太小，同志们一定要有紧迫感，把我们事情做好。二、当前工作当前农业主要抓好春耕生产。3月28日市政府召开了春耕生产和抗旱工作电视电话会议，会议要求从现在开始立足抗旱抓早，抓紧结束备耕，全面抓好20XX年春耕生产。具体要抓好：一是各乡镇政府、开发区要搞好宣传发动，抓住一个“早”字，动员广大农户及时购买化肥、种子等春耕所需生产资料，各乡镇农业科技人员要深入村、屯、农户进行旱情分析、生产预测，动员广大农户迅速结束备耕，适时转入春耕。二是全面做好今春播种工作。抓紧做好水田育苗工作，动员农民尽早动手，早整地、早扣棚，指导好农户科学育苗，为高质量插秧做好技术准备。按市里要求，全区争取在4月16日前水稻育苗结束，力争5月末前水田插秧结束。旱田要适时抢墒整地播种，缩短播种期，力争实现4月底完成旱田播种。三是全力做好春季抗旱工作。首先要抓好工程抗旱工作。要组织力量对蓄、引、提水工程及闸、坝、渠道等各类建筑物进行维修养护，杜绝跑、冒、滴、漏，提高有效供水能力。各乡镇要在早准备、早育苗的基础上采取拦、蓄、引、提等方法，充分利用桃花水、区间水和地下潜流早泡田、早插秧。对常年无水源保证的地块坚决进行水改旱。同时要抓好农艺抗旱措施。要采用机械旋耕旱耕整地，减少泡水量，要积极推广水稻点耕轻耙节水栽培技术，减少土壤失墒，抢墒集中播种，缩短播种期。引导农民种植抗旱、耐旱的作物或品