在全县20XX年档案工作会上的讲话

在全县20XX年档案工作会上的讲话县委常委、县人民政府常务副县长同志们：在春耕生产期间，各项工作都比较繁忙的时候，县人民政府决定今天召开全县20XX年档案工作会，表明了县人民政府对档案工作的重视。刚才，县档案局局长同志作了全县20XX年档案工作报告；县人事劳动和社会保障局党委书记同志宣读了省、市档案系统的表彰决定。省、市的表彰既是对我县档案工作的充分肯定，也是对我县继续做好档案工作的鞭策，为此，我们要进一步统一思想、明确目标、鼓舞斗志、真抓实干，努力开创全县档案工作的新局面。下面，我讲两点意见。一、提高认识,加强领导,增强做好档案工作的责任感档案是记载历史、传承文化、资鉴后人的原始凭证，是社会实践活动中直接形成的人类认识世界和改造世界的真实记录，是国家的宝贵资源。档案可以总结经验、认识规律、延续历史、发展事业，具有其它图书资料无法替代的作用，而且随着经济社会的不断发展，档案工作越来越显示出了它的重要性。县委、县人民政府历来高度重视档案工作，把档案事业的发展提到了重要的议事日程，建立健全了档案工作管理体制，制定了全县档案事业发展规划，明确了档案工作财政预算投入保障机制，从组织领导、制度建设、经费投入等方面为全县档案事业的发展提供了保障，形成了长效机制。近几年来，在上级党委政府的正确领导下，在省、市档案部门的关心支持和帮助指导下，我县深入实施档案工作“八项工程”，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆室功能建设和档案干部队伍建设，档案工作取得了一定成绩，为促进全县经济社会协调发展发挥了积极作用。20XX年，我县两个单位荣获省档案工作集体三等功，三个单位荣获市档案工作先进集体，还有几位同志获得了档案工作先进个人荣誉；县档案馆成功晋升为省级“四星级”综合档案馆，成为全市郊县区中第一家通过验收的“四星级”综合档案馆；县公安局档案室晋升为“五星级”机关档案室，县地税局、县人行档案室晋升为“四星级”机关档案室。目前，全县档案星级目标管理单位已增至13个，其中五星级2个，四星级7个，三星级4个。这些成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是上级档案部门关心支持的结果，是各级各部门高度重视、积极努力的结果，在此，我代表县委、县人民政府向所有关心支持全县档案事业发展的各级各部门表示衷心的感谢。我县的档案工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些不足和问题：一是少数单位领导对档案工作的重要性认识不够，责任意识不强，档案人员换岗频繁。二是档案基础设施相对薄弱，档案馆库房紧张，部分达到移交进馆的档案未能及时移交；部分单位办公室与档案室共用的现象还存在，档案工作条件还需要进一步改善。三是档案信息化建设起步较晚，在电子档案的接收和管理方面，技术和条件还不太成熟；四是宣传教育力度还不够，公民的档案法制意识还不强。为此，各级、各部门要进一步提高认识，切实加强对档案工作的领导，关心和重视档案事业的发展；各级档案管理机构及工作人员要进一步明确目标，强化责任，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，加强管理，创新工作机制，努力营造档案事业发展的良好环境，大力推进全县档案事业持续快速发展，为全县经济社会发展作出积极贡献。二、围绕中心，服务大局,全面开创全县档案事业新局面规范业务，夯实基础加强档案业务建设，是促进全县档案事业快速、健康发展的关键和基础。一要继续加快档案工作“八项工程”建设，在机关、农村、社区和企、事业单位中广泛开展档案“星级”管理活动，巩固提升建设成果。二要按照国家档案局机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定的要求，认真规范、科学划分档案保管期限，进一步规范档案保管，促进全县档案管理水平的提升。三要大力开展档案信息化建设，加快推进档案信息的数字化转化工作，对档案信息资源实行现代化科学管理，为社会提供快捷高效的开放利用服务。加强宣传，做好服务宣传是做好各项工作的重要环节，档案工作也不例外。档案工作为什么要做，做些什么，怎么做？有不少群众甚至领导干部都不太了解，使档案工作得不到重视、理解和支持，工作起来比较被动。为此，各级各部门要以档案法等法律、法规和档案常识为内容，采取多种形式，积极开展档案知识宣传，宣传档案相关法律法规，档案工作的重要性、必要性、实用性等，为档案工作的顺利开展，营造良好的舆论氛围。档案工作永恒的主题和长远发展的动力是服务。各级档案部门要不断研究和创新档案的服务机制，切实履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和人民群众服务，特别是要为经济建设和社会发展的大局服务。各级档案部门和档案工作者，要切实增强服务大局的意识，更加自觉地把档案工作融入各级党委、政府改革、发展、稳定的部署和实践中，放到各级党委、政府的中心工作中来思考、谋划和落实。要找准服务大局的着力点，紧紧围绕县委、县人民政府确定的中心工作开展服务，在服务大局中实现档案工作的更快更好发展。要进一步规范对重点建设项目档案的管理，围绕我县目前大投入、大建设、大发展的工作态势，认真开展重点建设项目档案的登记、督查和指导工作，加强并规范重点建设项目档案的专项验收工作。要结合政府信息公开工作，进一步开放与人民群众关系密切、人民群众迫切需要了解的有关法规性、政策性、程序性、规范性文件信息，借助计算机阅读或纸质文件，为广大干部群众查阅现行文件资料提供满意的服务。重在利用，贵在收集档案重在利用。要积极探索档案利用工作，在用足、用好、用活档案上下功夫，努力将静态的档案信息资源，通过多种渠道与方式，转换成动态的信息，传递给需要服务的人们，最大限度地让其接受、汲取、利用，从而形成一种生产力，直接或间接地产生相应的社会和经济效益。具体要做到传统与现代、新旧并举和与时俱进相结合，一方面要运作好传统利用方式，如档案阅览、外借、咨询和展览等；通过整理和研究对档案信息进行高层次有深度的加工，形成汇编、编述、论著等档案信息产品；借用大众传媒，为利用者提供直观、快捷、开放的档案信息服务。另一方面又要注重运作好现代利用方式，要与县信息产业办等部门协作，利用现代科学技术，通过网络形式，开发利用档案信息。要继续加强档案信息化建设，继续完善档案数据库，积极稳妥地推进数字档案建设试点，尽快学习和掌握现代信息化管理手段，使档案利用工作尽快实现信息化和现代化。服务、利用档案的前提和基础在于收集。没有收集，利用就成了无米之炊。所以，收集做得好与差直接决定和影响着档案馆各项工作的成效。要依法确保档案馆归档材料的齐全、完整，要扩大接收、征集的范围，丰富馆藏资源，力求数量充足、质量优化、门类齐全、结构合理、具有特色；要从收集工作入手，做到归档和进馆档案的标准化；要重视做好重点档案资源的抢救与征集，最大限度地抢救和征集散落的档案，保证国家档案资源不流失；要注重特色档案的收集工作，加强对彝文档案、风景名胜、地方名人、地方名特产品、本地出版物、重大事件等的档案资料收集和征集入馆工作。各级各部门要高度重视，大力支持档案部门有关重点工程、重要人物、重大活动等档案的收集整理工作，确保重要档案不流失。与时俱进，开拓创新档案工作在新时期要有新面貌，要在创新上有所作为。要做好档案工作，首先要创新理念，在档案工作理念上实现“六个转变”，即档案馆工作从封闭型向开放型转变，档案管理模式从传统手工型向现代智能型转变，档案载体形式从单一型向多介质型转变，档案管理内容从机关文书型向全方位型转变，档案管理对象从注重历史型向注重现实型转变，档案管理工作从管理型向服务型转变。以理念创新为先导，不断实现档案工作的实践创新，从而促进档案事业的全面、协调发展。抓好建设，做好保障1.加强档案基础设施建设。目前，我县的档案基础设施相对薄弱，档案馆库紧张，部分达到移交进馆的档案未能及时移交，部分单位的档案工作条件还很差，办公室与档案室共用的现象还存在，少数单位的档案管理还存在安全隐患。各级各部门，特别是档案管理部门要积极争取，努力创造条件，多渠道筹集经费，加快档案基础设施建设，改善办公条件，努力为档案工作创造良好的发展环境。2.加强档案队伍建设。当前，在我县档案系统，无论在人才的总量、结构，还是在素质上都与档案事业的发展需求都还有一定差距，尤其是高层次、高技能、复合型人才缺乏，部分基层档案管理人员换岗频繁，档案管理存在脱节，甚至断层的问题。为此，各级各部门必须进一步加强档案队伍建设，主管部门要定期组织全县档案干部进行学习培训，通过组织档案员参加档案资格学习考试等方式，不断提高档案人员队伍的专业素质和整体水平。同时，各级各部门要以全县经济社会发展软环境建设为载体，采取有力措施，紧紧抓住培养人才、引进人才、用好人才三个环节，营造人才辈出、人尽其才的良好局面。要大力加强档案系统作风、思想、组织和业务建设，努力建设一支政治强、作风实、业务精的高素质档案人才队伍，为全县档案事业发展提供坚强的人才保证和智力支持。3.加强档案制度建设。依法管档、治档是档案工作的出发点和归宿点。全县各级档案部门，一要加强档案法治宣传工作。积极开展形式多样的档案普法宣传教育，努力提高全民的档案法制意识，逐步把档案工作纳入法制化、规范化管理轨道。二要始终把档案行政执法检查作为依法管理档案工作的重要手段来抓，认真贯彻执行档案法和行政许可法，依法加强对档案工作的监督、检查和指导，认真查处违反档案法的行为。要继续在全县档案系统内开