论“人人都是通风员”理念的科学内涵.doc

论“人人都是通风员”理念的科学内涵 “人人都是通风员”理念在同煤集团实践以来，经过了由不理解到理解，由被动灌输到主动学习，由心里抵触到主动参与，由理念渗透到行为养成，由单一理念到内涵外延的不断丰富拓展的过程，经过广泛的宣传渗透、现场实践、普及做实、创新发展、深化提高坚持不懈的推进，全员的思想行为发生了深刻的变化，安全工作取得了巨大成功。我们只有深刻理解和把握“人人都是通风员”理念的精神实质，才能在具体工作中得到进一步引深和应用。“人人都是通风员”理念的科学内涵主要体现在以下方面：一是“人人都是通风员”抓住了煤矿安全工作的主要矛盾毛主席说：“在复杂的事物发展过程中有许多矛盾的存在，其中必有一种是主要矛盾，由于它的存在和发展规定或影响着其他矛盾的存在和发展。”李小鹏省长提出的“三个绝不能过高估计”（绝不能过高估计我省安全生产形势，绝不能过高估计各级各部门各企业对安全生产工作的认识，绝不能过高估计抓安全生产的能力和水平），是对全省安全生产形势的科学研判。 煤矿安全工作更是如此，近年来，随着国家对煤矿安全工作的重视，煤矿安全的总体形势趋于好转，但重特大事故特别是“一通三防”重特大事故多发的势头尚未得到根本遏制，从“一通三防”工作入手，杜绝煤矿重特大事故的发生，成为扭转煤矿安全生产被动局面的关键环节，也成为煤矿安全工作亟待解决的主要矛盾。“人人都是通风员”活动的开展，为我们找到了解决矛盾的重要手段。 “人人都是通风员”突出了“一通三防”工作重点。煤矿安全工作的重中之重是“一通三防”，而在“一通三防”工作中，“通风”是“三防”的基础，是实现“三防”的重要手段，离开“通风”谈“三防”是无本之木，无水之源。“人人都是通风员”理顺了“一通三防”的内在关系，突出了通风工作的基础地位和作用。因此，“人人都是通风员”抓住了煤矿安全的主要矛盾，符合辨证唯物主义的科学理论。 二是“人人都是通风员”体现了以人为本的人文关怀 安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切。“人人都是通风员”源于对生命的敬畏，对生命价值的无尚尊崇，对员工的无疆大爱，对员工家属的一种高度的责任感，对国家、对社会的一种担当，人的生命只有一次，生命不存在了，一切都失去了意义。 人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处于一定的管理层面上，在管理活动中，作为管理对象和管理系统的各环节，都需要人掌握、运作、推动和实施。从事故致因理论讲，造成事故的直接原因是机械、物质和环境的不安全状态和人的不安全行为。在我们日常的安全管理过程中，往往注重设备设施的投入和管理，而对人的行为要求较少。推行“人人都是通风员”，就是从规范控制人的行为入手，将“一通三防”工作提升到了人本管理的高度。三是“人人都是通风员”主要强调全员、全过程、全方位管理，突出的是“人人”“一通三防”工作的特点决定了通风员“人人”都应做到。“一通三防”涉及到煤矿井下的方方面面、角角落落，与井下每一个作业地点、每一个岗位、每一个员工息息相关。“一通三防”工作是一项人人受益的工作，理应“人人”参与。但在实际工作中，发生“一通三防”事故往往都是由于将“一通三防”与其他工作割裂开来，错误地认为是个别部门或个别人的工作，使“一通三防”管理参与的广泛性不够，本应该及时发现和消除的事故隐患得不到解决。“人人都是通风员” 就是将“一通三防”工作责任分解到了生产、生活系统的每一道工序、每一个岗位、每一个员工，营造一个“人人抓通风，人人管通风”的氛围，形成一个横向到边，纵向到底的立体闭合管理网络，从而从根本上消除管理盲区、死角。四是“人人都是通风员”是对血的事故教训的科学总结从事故的伤害对象来看，顶板、运输、机电等事故造成的伤害范围较小，往往都是直接作业人员。而“一通三防”事故一旦发生往往波及一个区域甚至一个矿井，事故区域人员不论从事什么工作，都有可能造成伤害。可见，“一通三防”工作联系着每一位矿工的生命，参与“一通三防”工作就是矿工自己保护自己的生命。“人人都是通风员”的提出，从事故预防的角度告戒员工“一通三防”与自身的生命安全是息息相关的，通过直接的、朴素的方式，强化了员工的自我保护意识。从事故死亡人数来看，“一通三防”事故造成的死亡人数一直居高不下。在煤矿事故中，尤其瓦斯事故最为严重，占煤矿总事故的30%以上，2 007-2010年，全国共发生瓦斯事故214起，死亡1688人，其中瓦斯爆炸事故98起，死亡902人，占瓦斯事故总量的45%，占瓦斯事故总死亡人数的54%。可见，“一通三防”事故由尤其是瓦斯事故造成的伤亡不仅比例很高，而且往往都是群死群伤事故，只要杜绝了“一通三防”事故，煤矿事故的死亡人数就会大幅度下降。因此，突出“一通三防”工作重点，全员参与“一通三防”管理势在必行。从事故的原因来看，绝大多数“一通三防”事故都是通风系统不合理、通风能力不足或通风管理不到位等原因造成有害气体超限而发生的。特别是低瓦斯矿井发生的事故，没有一起不是由于通风管理不善而造成的。如我公司九十年代发生的永定庄矿“9.5”事故，晋华宫矿“10. 27”事故等都是由于通风设施损坏或不到位，没有及时处理，造成瓦斯积聚而引发的。如果全员参与通风管理，就会及时发现和消除隐患，有效地避免事故的发生。 “人人都是通风员”使矿井通风系统置于全员的监督管理之下，消除了管理盲区，提高了隐患排查、整改的时效性，提高了员工的自我保护意识，可以有效地防止“一通三防”事故发生。 “人人都是通风员”是实现煤矿企业发展、改善民生的