在市创建优秀-青少年维权岗-推进大会上的讲话

在市创建优秀青少年维权岗推进大会上的讲话各位领导、同志们：我市创建优秀青少年维权岗活动是从1999年开始的。两年多来，在各级党政领导的高度重视下，全市各级团组织、综治办和检察院、公安、法院、工商、质量技术监督、广电、司法、新闻出版、劳动等联合创建单位，立足本职、积极参与、密切配合、竞相争创，在规范社会秩序，净化社会环境，维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪等方面起到了积极的推动作用，活动呈现出良好的发展态势,涌现出了一大批先进集体。到目前为止，全市已拥有全国级优秀青少年维权岗2个，省级维权岗8个、市级76个。优秀青少年维权岗创建活动以其扎实的工作和良好的社会反响，已逐步成为各创建系统和行业促进队伍建设、提高工作水平、树立良好形象的重要形式。在此，我受市创建优秀青少年维权岗活动领导小组委托，回顾总结两年来我市优秀青少年维权岗的创建工作，并就今后一个时期的工作谈几点意见。一、全市优秀青少年维权岗创建工作的回顾和总结回顾总结全市优秀青少年维权岗的创建工作，我们主要做了以下三方面工作：1、示范带动，营造氛围。1999年5月，团市委联合市综治办在全市范围启动创建工作，并集中在检察院、公安、法院、工商、质量技术监督、广电、司法、新闻出版、劳动等系统的基层单位开展。同年10月，我们召开了全市创建优秀青少年维权岗推进大会，命名了首批市级优秀青少年维权岗，树立了典型。市有关新闻媒体对这次会议给予了充分报道，在全市上下产生了广泛的社会影响。同时，各地、各系统也紧紧抓住预防未成年人犯罪法颁布实施的机遇，组织优秀青少年维权岗走上街头、深入学校，大张旗鼓地宣传未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，营造了氛围，带动了更多的单位加入到创建维权岗的活动中来，也让更多的人了解了这项活动。2、试点先行、积极拓展。为了更广泛地动员社会力量共同参与青少年维权工作，从去年底开始，我市在全市社区、教育、文化等区域和系统进行创建优秀青少年维权岗活动试点工作，目的在于使我市的青少年维权工作从线向面延伸和拓展，建立健全以青少年维权岗为主的维权网络。从目前情况来看，各试点单位按照活动开展的整体要求，在社区维权，学校法制教育、心理教育、学生权益保护等方面各有侧重，重点突出。如xx新区实验中学制定并实施了高一至高三各年级维权工作及教师维权活动的重点目标和主要内容，起到了积累经验、示范带动的作用，为活动的全面推开打好了基础。3、健全制度、规范建设。要保证创建工作持续长久地开展下去，必须建立健全活动制度，规范建设。我市根据上级的要求，并结合自己的实际，先后制定了xx市优秀青少年维权岗创建、评比、表彰管理办法和xx市优秀青少年维权岗检查考核办法，成立了活动监察委员会，聘请了一批特邀监察员，统一了创建工作台帐和市级优秀青少年维权岗争创标识，从而建立健全了市级优秀青少年维权岗争创、培训、申报、考评、命名、监督等制度。市创建领导小组办公室定期召开创建单位联席工作会议，交流信息、沟通情况，以形成创建工作的合力，保证创建工作的有序运作。二、全市优秀青少年维权岗创建工作的启示和经验创建优秀青少年维权岗活动是维护青少年合法权益，为青少年健康成长提供服务和保障，促进社会文明进步的重要措施。两年来，我市优秀青少年维权岗的创建从典型示范直至全面开展，逐步深化，为维护社会稳定和促进我市两个文明建设作出了贡献。创建优秀青少年维权岗活动已成为我市文明行业、文明城市创建的有机组成部分。两年来的创建实践给予了我们深刻的启示和宝贵的经验：各创建单位党政领导的高度重视和大力支持，是优秀青少年维权岗创建活动成功的保证。我市创建维权岗活动在策划之时，就得到了各创建单位领导的高度重视和大力支持。各系统均设立了创建活动领导小组，并结合系统业务工作有针对性地开展了各具特色的青少年维权活动。如检察院系统把维权岗工作纳入年度目标管理考核责任制，与其他业务工作同要求、同布置、同检查、同考核，工作细致、扎实。公安系统把维权岗的创建与争创人民满意派出所紧密结合起来，强化了防范、打击的职能。质技监部门根据不同时期的热买点，加大对制造、销售、经营危害青少年健康的产品、商品的打击力度。工商系统把维权与日常监管结合起来，大力净化校园周边环境。加强动态管理和社会监督，是优秀青少年维权岗创建活动健康发展的保证。创建优秀青少年维权岗活动是一个新生事物，没有现有的经验可借鉴。尽管如此，在创建之初，我们就强调，一定要保证优秀青少年维权岗的先进性和权威性，维权岗不搞终身制。我们一方面通过制定管理办法，建立监察委员会，聘请特邀监察员，从制度上和组织上加以保证。另一方面通过定期与不定期，自查与互查，内部管理与社会监督三结合的方式，来保证活动的健康发展。今年6月，团市委、市综治办与各条线组成联合考核组，对市级争创集体进行了全面考核和调研，了解和掌握了全市创建工作的基本情况，起到了交流、督促、指导的作用。丰富多彩的活动内容是优秀青少年维权岗创建活动深入发展的保证。在创建过程中，全市优秀青少年维权岗积极向学校、社区、家庭延伸，充分利用共建点、维权站、家长学校，面向广大青少年的需求。到目前为止，全市优秀青少年维权岗都建立了法制教育基地或联系点，畅通了维权的渠道，促进了学校、社区创建维权岗活动的开展。张家港市在每年7-8月开展社区青少年道德法制教育月活动。市两级法院在学校、社区统一设立阳光信箱，接受青少年的咨询和求助，扩大了维权的覆盖面。常熟五星交巡警中队制作发放了中小学生交通安全手册和中小学生治安联系卡，用通俗易懂的文字和图画，教会学生自护、求救的方法。平江区检察院在网上检察苑上专门设立青少年维权网页，运用网络手段进行法制宣传。总结两年来的工作，我们深深感到通过开展创建优秀青少年维权岗活动，促进了司法、行政执法部门的队伍建设，有力地维护了青少年的合法权益，有效地预防和减少了青少年违法犯罪现象，在一定程度上讲，稳定了青少年、稳定了社会。但是，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我们的工作还存在着薄弱环节和不足之处，主要反映在对维权岗活动和优秀青少年维权岗的宣传力度有待进一步加强；全市维权岗创建工作发展不平衡，有的单位创建活动仅仅停留在一般的号召上，认识有待提高，活动有待的落实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真对待，加以解决。三、全市优秀青少年维权岗创建工作深入发展的要求今后一个时期，随着我市经济发展进入新阶段，青少年生存、成长、发展的需求将不断提高。全市优秀青少年维权岗的创建工作要适应新形势的要求，结合xx的两个文明建设，增强创建意识、创建能力和创建水平，在服务青少年方面作出积极有效的探索和实践。以创新的精神狠抓落实，把优秀青少年维权岗创建工作提高到一个新水平。优秀青少年维权岗创建工作是青少年教育工作中的一项创新之举，牵涉面广。我们要在工作中落实江总书记三个代表的主要思想，真抓实干，开拓进取，推动工作迈上新台阶。第一、要在思想观念上创新。思想观念是行动的先导，观念一变天地宽。只有不断创新观念，才能真正打开眼界，拓宽思路，找到办法。我们要确立服务第一的宗旨，从青少年关心的具体事情做起，一件一件抓落实，多为青少年办实事、办好事。第二，要在服务手段上创新。青少年的权益问题都是很具体的问题，单纯依靠一般性的号召或者是处理一两个案子是远远不够的，必须通过有形的手段为青少年提供实在的服务和切实的帮助。我们要充分运用市场的、政府的和社会的手段，充分利用网络技术的发展，大胆创造新的操作手段，扩大青少年维权的社会影响。第三，要在活动载体上创新。两年来，各地、各系统创建活动的深入开展促进了青少年维权工作的发展。但是我们感到要不断地深化创建活动，迫切需要找到各种各样像阳光信箱、青少年权益卡这样的载体来充实、支撑创建活动。只有这样，创建工作才能深入、持久、健康地开展下去。第四，要在工作内涵上创新。保护青少年权益不是单指青少年权益受到伤害时的保护，它还包括青少年的发展权、受教育权、就业权等青少年应当享有的权益。我们要用大维权的思路指导维权工作。我们一直说要服务青少年的健康成长，在众多的服务青少年的工作内容中，只有服务青少年的生存发展才是根本。要针对青少年生存与发展的各项具体需求，发现新的工作空间，开拓新的工作领域，创造新的工作经验。以创建优秀青少年维权岗为主要载体，构建青少年权益保护工作的社会化体系。青少年权益保护工作的深化发展，关键在于狠抓落实。青少年权益保护工作涉及社会的方方面面，仅仅靠几个部门是远远不够。要做好这项工作，关键是要构建起青少年权益保护工作的社会化体系。这个体系概括起来讲就是培育一大批优秀青少年维权岗，完善一个维权服务网络，面向三个重点群体，促进四个保护，健全一套运行机制。1、培育一大批优秀青少年维权岗。创建优秀青少年维权岗活动开展以来，与青少年权益保护事务有关的基层单位的积极性日益高涨。这些单位贴近基层、贴近青少年，直接面对危害青少年健康成长的各种不良现象和问题。青少年遇到侵害和困难时，他们可以迅速出击，使问题得到及时解决。今后我们要进一步扩大优秀青少年维权岗的创建规模，培育更多的维权工作实体。从横向情况看，全市已有检察院、公安、法院、工商、质量技术监督、广电、司法、新闻出版、劳动、教育等10个系统开展了创建活动，下一步我们还将继续拓展，在更多的系统开展这项活动。从纵向情况看，各市、区均开展了创建活动，但还要向乡镇、社区等基层进一步延伸，加大创建的力度，使组成维权网络的节点更多，覆盖面更广。2、完善一个维权服务网络。各市、区要依托司法部门，在年内全部建立青少年法律援助中心。有条件的乡镇、街道、社区要积极筹建青少年维权站，由辖区内的优?quot;青少年维权岗就近就便受理维权事务，及时化解矛盾，以此形成维权工作的服务网络，实现维权岗工作的区域联动。3、面向三个重点群体。社会公平、社会保障、社会稳定是社会发展的基本要素。在已有的社会发展的各个阶段，均存在优势群体和弱势群体的分野。弱势群体更需要社会的关心和帮助，如果弱势群体得不到应有的保护，势必会影响社会的稳定。所以必须做好重点弱势群体的维权工作。维权工作要面对的第一个重点群体是未成年人。未成年人处在一个特殊的成长阶段，身心没有发育成熟。一旦发生侵害，对他们的身心产生的影响是不可逆的。对于未成年人的维权应该侧重保护他们的身心健康，对他们倾注更多的爱心。4、促进四个保护。第一，要促进家庭保护。家庭保护是青少年权益保护的基础。各级团组织、综治办、维权岗单位要通过家长学校、居民讲座等形式，对家长进行青少年心理知识、青少年教育方法、尊重青少年权利等方面的教育，提高家长的素质，从源头做好青少年权益保护工作。第二，要促进学校保护。学校是青少年聚集的重要场所，是青少年权益保护的重要阵地。各地共青团、少先队组织要配合教育行政部门和学校加强师风、师德建设，提高教师对青少年权益保护的重视程度。全面维护青少年学生的各项权益。第三，要促进社会保护。要以创建“青少年维权岗活动为载体，充分发挥创建单位的联动作用，抓住一些有针对性的问题，开展维权工作，大力优化青少年健康成长的良好社会环境。第四，要促进自我保护。青少年自我保护是青少年权益保护的关键性环节。各级团组织、学校和社区要根据青少年的年龄特点和所在地区的不同情况，以开办自护训练营、双休日自护学校、知识讲座、少先队雏鹰争章等方式，向青少年普及法律、心理、避险自救等知识和技能，塑造青少年健全的人格，实现德、智、体、美全面发展。各级”青少年维权岗要积极参与学校社区、青少年自护教育等方面的活动；学校、社区要积极争取司法、行政执法等部门的支持，整合社会资源，增强维权力量，加大工作力度。5、健全一套运行机制。要健全监督检查机制。优秀青少年维权岗要向社会公布维权内容