在市委常委生活会上的发言提纲

在市委常委生活会上的发言提纲围绕这次民主生活会主题，我作如下发言，不妥之处，请同志们批评指正。一、存在的问题1、解放思想尚处在低水平阶段，发展理念还不够新。与新一轮解放思想和落实科学发展观的要求相比，思想解放的深度还不够，尚未触及到实质，没有很好地用最新的、独到的眼光和最敏锐的思想想问题、做决策、指导工作，*的经济总量处在全省中等偏下状态，还没有走在全省县的最前沿，符合*实际的发展思路和对策措施还不够完善，产业结构调整速度较慢，特色种植业、农区养殖业发展缓慢，市场占有份额较低，群众稳定增收的机制尚未形成。基础建设领域过分依赖项目投资，大胆贷款、引资谋发展的力度还不够，实施效果还不够理想。2、开放融入的程度还不够高，开门建市的力度还不足。在新一轮解放思想的新形势下，如何将*融入全省、全国发展的大环境中去思考、去谋划方面做得不够；在争做全省发展的“排头兵”、在新一轮加快发展中如何不被边缘化方面思考还不够深、措施还不够硬。纵向比较，*这几年取得了较大的发展，农牧民人均收入突破了8500元；固定资产投资保持了30%以上的增长速度；GDP增长也在10%以上。但是从横向上来看，*和许多省内外较发地区的发展相比差距还很大，除历史的、客观的因素以外，最突出的还是思想观念上的差距，思想解放不够到位，观念还不能完全适应形势发展的需要，改革的力度还不够大，对外开放的程度还不够高。3、工作方法还不够灵活，求真务实的精神还不够足。一是忙于协调处理事务多，坚持外出取经、学习时间少，静下心来思考问题不够，致使思想解放跟不上发展要求，观念更新跟不上形势需要。二是深入基层调查研究不够。虽然坚持尽可能抽时间深入基层专题调研，但调研的深度和广度还不够，对存在的问题深挖根源、采取针对性措施上不够，对市情还把握得不够准。三是抓督促检查不够。对重点工作安排部署多，亲自组织进行督查少，在抓重点工作、重点单位、重点县(区)的同时，未能始终做到兼顾一般，部分县、部门和干部队伍在一定程度上存在作风不实、纪律涣散的现象，特别一些重点工作进展速度不够快，效果不够好。4、思想不够敏锐，开拓创新的劲头还不足。在新形势下，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，还停留在一般阶段，没有完全学会运用马克思主义的立场、观点、方法来观察问题、分析问题和解决问题；对社会主义市场经济知识、现代管理知识、现代金融知识、现代科技知识和法律知识的学习停留于表面，学而不精，浅偿辄止，与领导干部成为有知识、懂经济、会管理的行家之间尚有一定差距；经常性地带着问题前瞻性地思考问题、分析新形势、捕捉新动向、突破旧思想、开拓创新的积极性、主动性还不够足。二、问题产生的根源一是思想改造有所放松。解放思想、突破障碍的积极性和主动性不足，对新形势、新情况分析不深不透，思想上缺乏敏锐性，想问题、做决策、抓落实上考虑本地实际多、分析国际、国内形势少，导致思想落后于形势的发展，思想解放还处在低水平阶段。二是安于现状、思进思变意识不够强。争先意识、赶超意识还不够牢固，在加快发展中对党和国家政策“风向标”把握得不够准确，发展思想、理念跟形势不够。三是调查研究不够深入。在通过思想的大解放、观念的大更新，促进改革的大深化，推动开放的大突破，不断加快全县经济社会又好又快发展等方面研究还不够深，缺乏系统的调查研究和静心思考。四是工作作风还不够实。在新一轮解放思想中，对党和国家重大决策的贯彻落实缺乏超前思考，不能够静下心来、集中精力想大事、抓大事，对一些真实情况还把握得不够准，发展措施还不够完善、不够硬，平时对工作要求多，安排任务多，亲自督促检查较少。三、今后努力的方向1、不断解放思想。我们同发达地区的差距，除了受地域和发育程度的制约外，最大的差距体现在思想观念上，要团结带领各族干部群众加快发展，就必须把解放思想放在首位。要通过深入扎实的理论学习，不断提高解放思想的水平，用最解放的思想指导最前瞻的实践，用最开明的观念开创最生动的局面。要坚持发扬理论联系实际的学风，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践问题的理性思考，着眼于推动新的实践和新的发展，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决改革、发展、稳定中各种复杂矛盾和问题的能力。2、进一步创新理念。思想大解放是一项新的革命，是一个决策成熟、思想转变的过程，必须紧紧抓住经济建设这个中心，始终把加快发展放在首位，始终坚持不断解放思想、转变发展理念，在重大战略机遇面前，要敢作敢为，敢立潮头，树立强烈的机遇意识、危机意识和自我加压意识，以只争朝夕的姿态，积极融入到全国的发展大局中去。通过进一步解放思想，紧紧抓住国家产业政策调整机遇，在特色农业、城乡建设、矿产资源开发、热贡文化产业开发和解决民生问题等方面实现新的突破，努力实现地区经济社会超常规、跨越式发展。3、明确发展思路。在新一轮解放思想大讨论中，同仁将按照省委提出的“*”的发展思路，一产领域*，二产领域*，三产领域*，使全市GDP年均保持10以上的增速；固定资产投资保持15%以上的增速；农民人均纯收入年均增长；实现生态文明、群众富裕、社会和谐。4、完善发展措施。要有改革创新的勇气和魄力，要善于把贯彻上级精神与本地区、本县(区)、本部门的实际结合起来，正确认识和分析有利与不利因素，采取切实有效的对策，不断完善发展思路，创造性地开展工作，以全新的理念、全新的思路和全新的举措推进各项事业向前发展。一是不断提高对外开放水平。要敢于和善于发挥优势、利用优势、延长和扩大优势，积极主动地向外界宣传自己、推介自己，积极参与发达地区的经贸洽谈与协作，用互补和协作的办法，把扩大开放的理念引伸到各个领域，拓展到各个方面。二是不断提高项目争取力度。进一步建立完善项目工作领导责任制，想尽办法去完成，并与年度考核挂钩，使固定资产投资实现快速增长。三是不断提高基础设施建设水平。以独到的眼光、先行一步的意识，紧紧围绕农牧业基础、新农村建设、热贡文化产业发展和公路、生态、能源等争取、实施一批项目，确保基础建设每年有亮点、固定资产投资保持两位数增长。四是不断改善投资环境。坚持项目前期工作“软环境”建设和专项治理“硬环境”建设双管齐下的办法，努力营造人人都是投资环境的良好形象，以全新的理念努力为投资商创造良好的政策环境、法制环境、服务环境，以优惠的政策、优越的环境吸引更多客商前来投资兴业。5、务必求真务实。好思路、好政策、好措施要达到预期的效果，必须求真务实。要始终坚持科学发展观，紧紧围绕国家政策和市场经济发展导向，前瞻性地开展调查研究，准确掌握社情民意，对新生事物和一时把握不准的问题，要积极邀请专家、学者和社会各阶层知名人士共同学习、探讨，做到科学决策、民主决策、依法决策，创造性地贯彻落实各项政策。一是深入推进全县思想解放。把解放思想贯穿于工作的各个环节，体现在各个方面，带动“一班人”、“一方人”，着眼于改革发展稳定的大局，着眼于体制机制创新，下功夫掌握科学的思想方法，树立强烈的发展意识、超前意识，做到有胆识、有魄力。树立高标准，追求高水平，力争做出的每项决策都能体现科学性、前瞻性和创新性，顺应社会的新发展和群众的新期待。认真研究新情况，用心解决新问题，创新工作方法，着力落实各项工作任务，促进各项工作再上新水平。二是加强干部队伍建设。创新干部选拔任用机制，加大干部培训交流力度，采取“请进来、走出去”的办法，通过聘请专业人员和技术干部指导工作，选派当地干部到外地考察、培训、挂职等方式，切实建立一支思想观念与发达地区接轨的干部队伍，有效解决工作跳不出当地圈子、思想呆板的问题。三是落实工作责任。在交任务、压担子、加大责任追究的同时，积极探索和完善干部公开选拔、竞争上岗、离职带薪从事第三产业等激励机制，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系，创造有利于优秀人才脱颖而出的良好用人