在市政协委员培训班上的动员讲话

在市政协委员培训班上的动员讲话各位委员、同志们：今天，我们相聚在美丽的南山脚下，举办市六届政协委员培训班。本次培训班采取以会代训的形式，时间虽然不长，但内容比较丰富。省政协#副秘书长专程到#来参加我们的培训班，马上，还将作专题讲座。下面，我围绕举办这次培训班的目的，作个简要的学习动员。一是深入学习贯彻党的十七大精神的需要十七大报告有5处提到政协工作，对人民政协的发展提出了许多新理论、新观点、新要求。比如报告提出，要“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”。报告还指出，要“加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用”。新时期，人民政协工作要以十七大精神为统领，不断解放思想、开拓创新，扎实做好各个方面的工作。同时，还要与学习中央5号文件精神、贯彻省委、市委的有关文件精神结合起来。市委在20XX年召开过一次政协工作会议，发了关于加强和改进政协工作的意见，共6个部分18条。20XX年中央5号文件下发后，市委及时下发了学习贯彻中共中央关于加强人民政协工作的意见的意见，共20条。去年市委、市政府两办又发了贯彻落实中共镇江市委加强人民政协工作意见的分工方案，实际上是对贯彻意见的一个补充，把涉及到的党委政府部门，按照职能分工，明确指出各个单位的职责是什么，要做到哪几条。市委下发的几个文件实际上是对中央、省委文件精神的具体化，特别是结合镇江的实际，规定了很多可操作性的办法和措施。比如市委文件规定，政治协商的内容主要包括四个方面：一是地方经济和社会发展的中长期规划、目标任务；二是重要人事安排；三是关系人民群众切身利益的重大问题；四是重要地方性行政规章的制定。文件规定，要协商在党委决策之前,人大通过之前,政府实施之前。市委这几年也都是这样做的。现在，市委每次提拔、调整干部，都会在市委常委会召开前与我进行沟通。我印象比较深的是，六届政协换届前，去年“十一”长假后上班的第一天，史和平书记亲自到政协，和我谈了一个多小时，就委员的协商产生，常委会的组成，政协机关的自身建设等广泛地交换了意见。没过几天，市委常委、组织部长魏红军同志又到政协，就换届工作的有关细节问题和我进行了交流。从后来确定的情况看，市委基本上采纳了市政协党组的意见。又比如说，民主监督，市委文件里面规定了五条。一是国家宪法、法律和法规在本地的实施情况；二是党委、政府重要方针政策和决策的贯彻执行情况；三是本地区国民经济和社会发展规划及财政预决算执行情况；四是党委、政府及其部门依法执政、依法行政，国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况；五是政协建议案、提案、重要社情民意的办理情况。关于参政议政，文件里面也写得很明确，很具体。包括党委、政府要根据全局工作部署，每年提出1-2个重大课题，交由政协进行调研；政府工作报告、有关重大政策措施和关系国计民生的重大建设项目要征求政协的意见等等。所有这些，都为政协开展工作、委员履行职能创造了有利的条件。二是推进镇江改革开放和现代化建设、建设更高水平小康社会的需要镇江的现代化建设，市委五届五次全会以及市“两会”已经作出了全面的部署，可以说，大政方针已定，宏伟蓝图已成，现在关键是如何抓落实的问题。在这方面，市政协如何以科学发展观为指导，建真言、献良策、出，推进镇江经济、社会各项事业更好更快地发展，可以而且应该是大有作为的。发展是执政兴国的第一要务，同样也是政协工作的第一要务，促进地方经济的发展应该成为地方政协建功立业的主战场。比如，镇江的深水岸线很长，沿江资源丰富，加上现在国际造船产业的转移，发展船舶工业具有得天独厚的优势，但由于各种原因，镇江的船舶工业发展比较慢，远不如南通、泰州，在全省只占有5%的份额。政协通过认真调查研究，先是反映了一条社情民意信息，在去年五届五次全会上，宋余庆副主席作了大会发言，接着主席会议成员又进行了专题视察，通过市政协两三年不断的呼吁和建议，市委市政府很重视，采取了一系列强有力措施，现在镇江船舶工业的发展已经有了相当的规模。又比如，农村环境整治，政协专门提了一个建议案，市政府很重视，积极采纳，环境整治工作得到省委领导的肯定。三是市政协开创新局面、提升新水平的需要今年，是贯彻党的十七大精神的第一年、改革开放30周年、奥运之年，也是市六届政协的开局之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。新一届政协成立以来，先是召开了第一次政协常委会，我提出政协常委要做五个方面的表率。年后，我们召开了委员活动小组组长会议，对委员活动小组的工作进行动员部署。上个月底，市政协和市政府召开通报交流会，所有的市长、副市长，主席、副主席，秘书长全部参加。这次会议开得很成功，市政府、市政协领导集聚一堂共商镇江发展大计。双方还就政府怎样支持政协的工作，政协怎样支持政府的工作，进行了卓有成效的协商交流，取得了一致的意见。上个星期，我们又在新区召开了第一次辖市区政协主席会议，专题研究如何做好辖市区政协工作。在这个基础上，政协党组决定举办政协委员培训班。政协工作开创新局面、提升新水平，总的要求，就是政治协商要有新拓展，民主监督要有新成效，参政议政要有新成果，自身建设要有新形象。关于自身建设要有新形象的问题，下午，陈惠祥秘书长将专门进行部署，计划用3个月的时间，就“树形象、展风采”这个主题，在政协机关和政协委员中广泛开展大讨论。通过大讨论，通过主题教育，对内增强凝聚力，对外扩大影响力，共同把政协工作提升到一个新的水平。四是履行委员职责、发挥委员作用的需要镇江市六届政协与全国十一届政协一样，新委员都占55%，超过总数的一半多。从我们政协的情况看，新一届政协委员的素质、层次、结构都得到了很大改善，政协常委、领导班子的整体形象也大大提升了。作为一名政协委员，履行职责、发挥作用主要是通过五种形式进行的。1、通过参加会议来发挥作用。会议是人民政协履行职能和政协委员参政议政的基本形式。人民政协的会议主要有：全委会议、常委会议、主席会议和专门委员会会议等，此外，还有专题议政会、情况通报会等。作为政协委员履行职能，最基本的要求就是参加政协的有关会议。2、通过提出提案来发挥作用。政协委员大多是一岗双责，一方面要做好自己的本职工作，另一方面作为政协委员，通过履行委员职责，为社会做一些工作。其中，提案是政协委员履行职责最直接最有效的一种方式。提案一经立案，承办单位要在规定期限内对提案进行办理和答复，对未予采纳的也要说明情况，解释理由。这几年，政协收到的提案逐年增多。六届一次会议，收到提案487件，其中立案的就有476件，涉及到70个承办单位。政协委员针对发展中的关键问题，改革中的难点问题，事关人民群众利益的热点问题通过提案反映到有关政府职能部门，促进有关部门对相关问题的解决。3、通过参加视察活动来发挥作用。政协的视察实际上是民主监督的一种方式。开展视察活动，主要是让委员了解情况、知情明政，发现问题、加强监督，促进联谊、加强合作。市政协对一些重要的建议案、社情民意，也通过视察的形式加以推进。4、通过参加专题调研来发挥作用。专题调研是政协委员要掌握的一项基本功。政协的各项报告、建议、提案、社情民意信息都是以深入调研为基础的。今年，我们同市委市政府协商，重点安排了农业基础建设、新型工业化发展、城乡规划、公共文化服务体系建设、为老服务体系建设5个题目。市政协通过调研出成果、出，促进市委市政府决策的民主化、科学化。5、通过反映社情民意来发挥作用。在今年两会上，中央把全国政协提出的社情民意作为国家舆情的重要依据。市委市政府对政协的社情民意也很重视，20XX年，市委市政府领导共有13人次对政协的社情民意和建议案作了批示。对于一些发生在大家身边的事情，像市民的生活、生产、安全等问题，都可以通过社情民意的方式进行反映。这些问题看似比较小，但关系老百姓的切身利益，领域很宽、舞台很大、事情很多，是可以大有作为的。现在，市委文件对委员发挥作用，有很多的具体规定，提供许多便利条件。比如，在20XX年下发的文件中，就要求“委员行政关系所在单位应大力支持政协委员参加政协活动，把委员参加政协工作时间计入工作量，从时间、经费、工作条件等方面，为政协委员履行职责提供便利和保障。政协委员任职期间，在原单位的政治、