在平安建设理论研讨会上的讲话

在平安建设理论研讨会上的讲话在建设“平安*”理论研讨会上的讲话(此文为某市市委常委、政法委书记、市综治委主任的讲话)同志们：市综治委举办这次建设“平安”理论研讨会，目的是集中探讨新形势下如何创造性地开展平安建设活动，通过理论突破指导社会治安综合治理工作，促进社会和谐稳定。这也是深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和市委十二届五次全会精神及市委、市政府关于开展创建“平安”活动的决定的一个重要举措。这次会议开的很成功。首先，我代表市委、市政府和市综治委向受到表彰的同志表示祝贺。这些被评定为一、二、三等奖的论文，是大家公认的、质量都很高，它们与实际工作结合密切，观点新颖，说理充分，操作性强，对开展好“平安”建设具有一定的指导作用。理论是行动的先导。平安建设活动开展伊始，市委、市政府就牢固确立了“平安是基础、稳定是前提，经济的发展离不开平安稳定的社会环境，和谐发达的社会首先就要实现平安”的工作理念，将平安建设纳入了全市经济社会发展的总体规划之中，摆在了全部工作的重中之重。在平安建设工作理念的指导下，市综治委按照“抓学校带社会、抓社区带街道、抓城区带农村”三抓三带工作策略，全面实施了“严打促平安工程、为了明天工程、平安进社区工程、村防工程、平安走进市场工程和平安整治细胞工程”等系列平安建设工程，积“小安”为“大安”，营造了平安大环境，群众的知晓率、参与率和满意率不断提高，逐步建立起了团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境和安居乐业的生活环境。“天下顺治在民富，天下和静在民乐”。平安，历来是中国老百姓最基本最执着的追求。在人类文明高度发展的今天，平安仍然是人们所向往的。从根本上讲，任何一种社会活动的成功进行，都在于它体现了人民的意愿，体现了文明进步的方向。平安建设是当前形势发展的需要，是构建和谐社会的重要内容和保证，也是社会综合治理工作的一个重要载体和平台。建设“平安”就要紧紧围绕“平安”二字谋思路，围绕“为民”二字抓落实。借此机会，我再强调三点：一是认识要再提高。建设“平安”，既是提升稳定和安全生产工作水平的现实需要，也是优化投资环境、转变政府职能、促进经济跨越发展的迫切要求，更是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民、落实科学发展观的具体体现。这既是一项大事、硬事、难事，更是一项好事、实事和民心工程。稳定压倒一切，安全大于天。没有安全稳定的社会环境，什么事也干不成、干不好，加快发展便无从谈起。全市各级各部门要充分认识建设“平安”的极端重要性、紧迫性、艰巨性，树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的新观念，形成“平安”人人受益、人人有责的共识，齐心协力，真抓实干，求真务实，全力打造“平安”，促进全市经济社会快速协调健康发展。如何建设“平安”，确实是一个大课题，也是一个长期的课题。平安是重要的，平安也是难得的。我们一提到“平安”，认为平安就是社会治安，其实这只是平安的一个重要内容。我们所讲的“平安”中的“平安”，不是狭义的“平安”，不仅仅是指社会治安稳定，而是体现“三个文明”和科学发展观的要求，涵盖经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义“平安”。平安建设是一项社会系统工程，需要社会各个方面协调配合、共同努力。平安建设要靠人来实现，这就要求我们要时时刻刻增强平安建设的意识，注重“防患于未然，防微杜渐，防止麻痹大意”。千里之堤溃于蚁穴。平安建设这种意识必须深入到每个公民的思想中，体现在行动中，每个单位、每个人都是平安建设的责任人，不是旁观者，不能当局外人。二是力度要进一步加大。建设“平安”任重道远。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，从本单位、本部门的实际出发，立足当前，着眼长远，集中精力，强化措施，扎扎实实地把建设“平安”的各项工作做实、做细、做好，全力以赴抓安全、保稳定、创环境、促发展。要广泛宣传。进一步拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，用更加生动活泼和群众喜闻乐见的方式，使“平安”建设深入人心，积极动员全社会广泛参与，形成全党动员、全民动手、积极参与的局面。要强化责任。各级、各部门、各单位要按照市委、市政府的文件要求，结合各自实际，量化细化目标任务，逐级分解，环环相扣，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级、层层抓落实的目标体系和岗位责任制，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限和基本要求。要加强督查。要把建设“平安”工作落到实处，取得实效，必须加强督查，狠抓各项措施的落实。各级领导干部要实行工作重心下移，经常深入基层，深入群众，调查研究，及时发现和解决建设“平安”工作中遇到的实际问题，特别是要把各种矛盾和问题及时解决在基层，解决在萌芽状态。要严格奖惩。奖罚分明，令行禁止，是我们做好一切工作的重要保证。建设“平安”是一场战役，这场战役关系着市的长远发展，关系着市的对外形象，关系着市人民的根本利益，可以说只许进，不许退；只能胜，不可败。要敢于动用纪律，严格兑现奖惩，用纪律来保证“平安”建设活动的落实，用奖惩来推动和促进我们的工作。三是领导要再加强。建设“平安”，能否达到预期目标，取得实实在在的效果，重点在落实各项措施，关键在加强对这项工作的组织领导。因此，我们必须痛下决心，精心组织，敢于突破，狠抓落实，形成建设“平安”的强大合力，确保建设“平安”活动扎实有效的开展。各级一定要以高度的责任感和使命感，把建设“平安”工作摆在全局工作的重要位置，列入重要议事日程，当作促进全市经济社会发展的大事来抓。对建设“平安”要倾注更多的精力，从解决群众最关心的热点、难点问题入手，从影响全局的关键点抓起，掀起平安建设的高潮。各级各部门各单位要按照“管好自己的人，办好自己的事”的原则，根据各自的职责任务，各司其职，各负其责，加强协调配合，努力形成齐抓共管局面。各单位、各部门和广大党员干部要把建设“平安”的要求落实到具体行动上，落实到苦干实干上，多干少说，以良好的精神状态，务实的工作作风，狠抓各项措施的落实。各级领导要带头转变作风，经常分析研究创建工作面临的新情况、新问题，分类排队，逐项解决，让广大人民群众真正感到平安建设带来的实惠。同志们，建设