在支援苏北地区发展人才工作座谈会上的讲话

在支援苏北地区发展人才工作座谈会上的讲话同志们：今天，请大家在百忙当中来这里开个座谈会。参加今天会议的有苏北地区五市人事局的领导、苏北五市所属16个经济薄弱县人事局的负责人以及省厅与支援苏北地区人才工作有关的大部分处室、直属单位的负责人。会议的主要目的是继续深入贯彻全国及全省人才工作会议精神，交流苏北地区各市人才人事工作情况，研究制定苏北地区人才引进紧缺专业目录，探讨下一步支持苏北地区人才队伍建设的相关工作，推动苏北地区更快更好地发展。加快苏北发展，是全省发展大局中的一项突出任务，支持和促进苏北加速发展，是省委、省政府一贯的指导方针。尤其是自20XX年苏北区域发展座谈会以来，省委、省政府制定了一系列政策措施，对苏北地区加快发展发挥了重要作用。在今年初召开的苏北协调发展小组第三次会议上，梁保华省长、蒋定之副省长都作了重要讲话。要求全省从“两个率先”的全局和区域经济共同发展的高度，认识加强苏北地区人才队伍建设工作的重要性、紧迫性，真正把解决苏北地区人才问题作为苏北发展的重点。蒋定之副省长在谈到苏北地区工业化问题时着重指出：“加速苏北工业化进程，还有一个十分重要的问题，就是人才问题。”最近，省委办公厅、省政府办公厅又印发了省有关部门和单位20XX年度支持苏北地区发展的任务的通知，把支持苏北地区发展的有关工作细化、量化，作为年度工作目标、分解到省各有关部门，其中，人事厅分了十五项工作任务。厅人才资源开发办根据省委、省政府的工作任务目标分解，结合人事厅的职能配置，又将工作任务分解到厅各职能处室及直属事业单位。9月7日，厅长办公会议专题作了研究部署，制定了工作方案，要求认真抓好落实。为了加强对这项工作的组织领导，我厅还成立了“支援苏北发展领导小组”，赵厅长任组长，四位副厅长任副组长，日常工作由厅人才资源开发办负责，卞朝宁同志任办公室主任。这些工作和措施都说明省委、省政府以及省厅对苏北地区的人事人才工作予以了高度重视和关心。下面，我讲几点意见：一、解放思想，增强自我发展能力。几年来，省委、省政府加大扶持力度，帮助苏北改善发展条件，增强“造血”功能，增强发展后劲。苏南及省级机关各有关部门也从大局出发，积极支持苏北的发展，做了大量工作。这些都为苏北发挥后发优势，加快经济发展，创造了很好的条件。但是，改变苏北的面貌，最终还是要靠苏北广大干部和群众自己。要进一步解放思想，要更新观念，锐意进取，自加压力，自强不息，坚决克服“等、靠、要”的思想，把发展的立足点放在自身努力上，充分发挥主观能动性，不断增加自我发展能力，走出一条切合自身实际的发展路子。在人事人才工作方面，要继续在三个突破方面下功夫。一是要突破传统人事管理的束缚。以推进整体性人才资源开发为突破口，大胆探索与经济发展相适应、符合人才成长规律的现代人事管理方式，使人事部门从传统的行政管理部门转变为直接服务于经济建设的人才资源开发机构，使人事管理方式由简单的办理事务为主转变为人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理并举，形成人才资源开发的新格局。二是突破旧有人事工作范畴的束缚。把人事工作的服务领域由国有经济进一步向整个国民经济拓展，积极为多种所有制经济提供人事人才服务；把人事工作的服务内容由传统的对国家干部实施管理，向重点为各级各类人才创造良好成长环境的方面拓展；把人事工作的服务手段由传统的管理进一步向人事代理、人事咨询、人才评价、职业资格管理等社会服务方面拓展，以不断扩大人事工作为经济建设服务的广度和深度。三是突破人才资源条块分割体制的束缚。通过各种有效手段，加大市场对人才资源的优化配置的力度，努力疏通不同行政隶属单位间，不同行业、区域单位间和不同所有制单位间人才交流、配置的通道，适应经济结构调整、国有资产和资本的重组，进行人才资源和人才资本的优化组合，为进一步发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用创造良好的宏观环境，形成人才资源良性的汇聚于扩散机制，提高人才的使用效益。实践充分说明，人事人才工作的思路是在解放思想中不断提升的，人事人才工作的发展、创新也是在解放思想中不断被推向前进的。苏北发展，事关全省大局。办好苏北的事情，既是苏北的责任，也是全省的责任。一方面，省厅的同志要以全省这个大局来认识自身在促进苏北发展中的责任和义务，确立更加自觉的态度，拿出更为扎实的措施，做出更多的贡献。另一方面，苏北地区也要将改变落后面貌的迫切心情化为埋头苦干的动力，将外部的支持与自身努力结合起来，树立敢闯敢试、敢为人先的意识，实现发展理念与发展思路的与时俱进，不断增强自我发展能力，使人事人才工作更上一层楼。二、提高认识，牢牢把握发展机遇。当前，我们正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，加快经济发展的总体环境继续趋好，省和苏南地区对苏北的扶持力度逐步加大，尤为重要的是，省委十届五次会议提出，按照沿沪宁线高新技术产业带、沿江基础产业带、沿东陇海线产业带和沿海产业带，展开全省新型工业化的布局。这是对区域共同发展战略的进一步深化，使加快苏北发展的重点更加突出，措施更加具有操作性，不仅对沿线地区是一次重大的机遇，而且对推进苏北发展也具有十分重要的意义。因此，苏北地区要紧紧抓住这一不可多得的机遇，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真落实省委、省政府关于促进苏北发展的各项政策措施，进一步将省委、省政府的决策部署与当地实际紧密结合起来，吃透市情、县情，理清思路，因地制宜，明确重点，切实加强自我发展的主动性和创造性，充分发挥后发优势，努力缩小与发达地区的差距，实现跨越式发展。近几年来，在人事人才工作中，苏北不少地方在立足自身实际，探索发展新路子方面创造了许多好的新鲜经验，不少做法值得肯定，也取得了很大成绩。在这次会议上，各市还要交流介绍各地的工作情况和经验。但是，新的形势，新的任务，新的发展阶段，对我们人事部门提出了更多、更高的新要求。去年底，中央召开了全国人才工作会议，颁布了中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定。这次会议和文件精神，标志着党对人才工作重要性的认识达到了一个新高度，人才强国战略实施跃上了一个新起点，人事人才工作进入了一个新阶段。人事部门是实施人才强国、人才强省、人才强县战略的重要职能部门。因此，我们一定要认清形势，找准位置，提高认识，增强责任感、使命感。在工作中，既要看到已经取得的成绩，坚定加快苏北地区人事人才工作发展步伐的信心和决心；又要正视困难和矛盾，积极采取更加扎实有效的措施，抓住机遇，迎接挑战，加速建设一支素质较高、数量充足的人才队伍，为苏北地区经济和社会的发展提供坚强的人才保证。三、凝心聚力、认认真真抓落实。支援苏北发展的目标任务、工作重点和政策措施都已十分明确，关键就是要狠抓落实，真抓实干；要知难而进，迎难而上；要上下联动，团结拼搏，同心协力推动苏北加快发展。省厅各有关处室、直属单位，要进一步增强责任感，要从加快苏北发展的战略高度，把支持苏北发展作为本部门的一项重要工作任务；要强化服务意识，积极主动地为苏北发展出谋划策；要进一步解放思想，切实转变工作作风，不仅要完成年度目标任务，更要从加快苏北发展的大局出发，结合部门职能，制定服务苏北发展的长远目标；不仅要不折不扣地落实省委、省政府的政策措施，更要自我加压，进一步开拓思路、拓展服务内容，充实帮扶政策，加大支持力度；不仅要按时保质保量地完成现有任务，更要积极主动深入苏北各地调查研究，现场办公，解决实际问题。总之，要以积极的态度和务实的作风，想方设法帮助苏北地区发展。今年的时间已过大半，余下的时间已经不多，可以说，时间紧、任务重、困难多。当前要着重抓好以下三个方面的工作。一是要抓紧做好本处室、本部门支持苏北发展的年度目标任务。这些目标任务厅党组在上半年全厅年度工作目标任务分解方案中已进行了细化、量化的分工。9月7日厅长办公会议根据省委、省政府办公厅的有关要求，又进一步做了明确分工，部署到各有关处室、直属单位。希望这项工作要做到事事能落实、件件有交待。二是认真贯彻落实省里扶持苏北发展的各项政策。去年，省委、省政府颁布了关于进一步加强人才队伍建设的决定，其中着重强调了要“切实做好苏北地区的人才开发工作”。近期省里即将出台关于加强苏北地区人才队伍建设的意见以及与之相配套的支援苏北地区发展引进紧缺人才专项资金管理办法等文件。这次会议上，研究编制苏北地区引进急需人才专业目录，也是为下一步贯彻实施上述文件一项重要的基础工作。三是在工作中，要考虑苏北地区的特殊性、重要性，尽量采取倾斜措施，加快苏北地区的发展步伐。我们经常讲，江苏全面建设小康社会重点在苏北，难点也在苏北；没有苏北的“两个率先”，就没有全省的“两个率先”。因此，苏北的发展在全省这个大局中意义重大，影响深远。在加快苏北的发展工作中，既要有