在枇杷坪街道移民帮促会上的讲话

在枇杷坪街道移民帮促会上的讲话同志们：区委、区政府决定在三四期移民工作中继续实行“一包两挂”责任制，按照分工，我负责帮促枇杷坪街道的移民工作。本来早就想到枇杷坪来看一看，但是这段时间天天都有接待任务。有句话叫做“客走旺家门”，只要是来的人多，万州就有希望。万州近来的喜事很多，5月29日，我们的机场也开通了，刚开始还怕客源不足，到重庆一天只飞一班，结果天天爆满，后来一天飞两班，16号又增加到一天三班，还是天天爆满。到广州也是一样，原来一周飞两班，现在增加到一周三班了。到成都、北京、深圳的航班已经批了，也即将开通。确实，现在万州的人气比较旺，人气一旺，来的人就多，接待任务就比较重，加上其他一些急事，所以一直拖到现在。今天刚好有半天的时间，就赶紧来一趟。一方面是来看看你们有哪些自身解决不了的困难需要区里帮助解决的；另一方面就是督促一下你们的移民工作，今天来就是这两个目的。一、充分肯定已经取得的成绩刚才，平运轩同志代表枇杷坪街道作了汇报，李步彬同志又代表管委会作了一些补充。听了以后，我比较高兴，觉得枇杷坪街道的各项工作是做得富有成效的。几年来，在区委、区政府和天城党工委、管委会的领导下，枇杷坪街道的各项工作都取得了很大的成绩，应该给予充分肯定。特别是在二期移民工作实现了“四个第一”、“一个率先”。“四个第一”就是取得了搬迁、安置、档案收集整理、库底清理四个第一的佳绩，“一个率先”就是在万州率先圆满完成了二期移民搬迁任务。“四个第一”和“一个率先”，就是在全区来讲，成绩都算是突出的。另外，在两个文明建设方面，你们的城市的社区管理日趋规范，市容市貌焕然一新，党建精神文明建设硕果累累，社会事业健康发展，社会稳定，这些都充分说明了成绩。取得这样的成绩，跟你们本身工作是分不开的，跟天城党工委、管委会的领导是分不开的，跟我们老区长张元铸同志为首的帮促团的辛勤工作是分不开的。二、下一步工作任务十分艰巨万州当前经济发展、城市建设和移民工作任务都很重。就移民工作来讲，万州动态移民任务是25万人，一、二期完成了12万多，大体占任务的的一半，三四期还有一半。一二期移民用了10年时间，三四期移民市里要求七年任务五年完成，万州根据要建设南北滨江路的实际需要，又提出“七年任务四年完成”。移民搬得出的压力非常大。今年全区的移民工作有两个重点，一个是滨江路的拆迁，对枇杷坪来讲，这个问题还不是很大，你们只有12户60人未拆迁，6月底前就能完成。一个是农村移民外迁工作。万州总共有8000人的外迁任务，其中天城750人。天城750人的外迁移民中，枇杷坪街道占了200人，占了天城农村移民外迁任务的四分之一多。你们一定要充分估计这项工作的复杂性和艰巨性，宁愿把工作难度想得大一些，把思想政治工作做得更扎实一些。移民外迁工作任务的确很重，但再重也一定要做好，一定要完成。从大局来讲，重庆库区两万多外迁移民能安排到10个省市去，可以减轻三峡库区的人口和环境压力，这是中央对重庆的最大支持。是各个省市对重庆、对三峡库区的最大支持，把移民外迁一部分出去，对重庆非常有利，对万州非常有利。这是中央对我们的关怀，工作再难做我们也必须完成。完不成任务到时无法中央和市委、市政府交待，以后要是就业岗位不足，土地容量不足，跟中央都没法提。所以，尽管这项工作非常难，但必须做好。搞好移民工作，就是三句话，第一句话是“搬得出”，第二句话叫“稳得住”，第三句话叫“逐步能致富”。搬得出的最大难点在外迁移民，就地后靠移民搬得出问题不会很大，但稳得住和逐步能致富这两个问题还比较突出。记得上次到天城检查非典防治工作的时候，我到过一个叫流水的社区，那儿住的是占地移民，当时我看到很多人在那儿不是打麻将，就是闲逛。这次到这个地方我还是有那种感觉。今天是礼拜一，是上班的时候，但还是有很多居民聚在那里散步，闲逛，这就说明安置移民就业的岗位严重不足，就业和再就业的矛盾非常突出，没有工作做，就只能闲在家里。近期吃补偿，但长期来讲，如果他们把补偿的钱和积蓄都吃光了的时候，还解决不了就业问题的话，安稳致富就是一句空话。刚才平运轩同志讲一二期移民基本实现了安稳，我同意你的这个讲法。但是我要给你补充一句，安稳是一个动态的概念，要用发展的眼光来看这个问题，今天的稳不等于明天的稳，明天的稳不等于永久的稳。今天稳了明天没得吃了又会不稳了，周围的人富了他不富也不会稳。对安得稳、逐步能致富我不是说没信心，但是难度要比搬得出要大得多。假如从礼拜一至礼拜五的上班时间到这儿来，街上除了老人和小孩外，见不到其他劳动力在闲逛，那就说明移民充分就业了。大家一定要充分认识到外迁和安稳致富这两大难题，两大任务，把今后的任务看得更重一点。尽管现在基本实现了“安得稳”，但这个安得稳是初步的，不牢固的，安稳致富必须建立在经济健康快速发展的基础上。三、继续加大工作力度，在移民中发展，在发展中移民，真正实现移民搬得出，安得稳，逐步能致富要切实搞好农村移民外迁工作。一是高度重视思想政治工作。思想工作做与不做大不一样；会做与不会做大不一样。我们要学会换位思考，多站在移民的角度设身处地想问题。总的来讲，移民群众是通情达理的，尽管他们故土难离，但是你只要把道理给他讲清楚，又尽了最大努力去帮他解决实际问题，为他们以后的生计创造一个最佳的条件，我想大家会理解的。假如这个工作不去做，而是很生硬地下一个指标，肯定是完不成任务的。大家一定要把我们党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，把我们党过去做思想工作的光荣传统发扬好，挨家挨户地去做工作，特别要做好那些在当地有影响的人的工作，让他们的带动作用更强。二是要严格按照政策办事。农村移民外迁工作政策性非常强，这就要求从街道的书记、主任到每个外迁移民工作人员要把外迁移民政策吃透，融会贯通地理解透，理解准确，打擦边球可以，但不能超出政策范围。三是要多学习兄弟区县的外迁移民经验，大家一定要虚心学习，政策要原原本本地交给移民群众，让移民群众进行监督。这样可以少走弯路，别的县搞过了，他的经验在什么地方？他走的弯路在什么？教训在什么地方？在他们搬迁过程中方方面面要解决的突出问题在哪儿？我们都要认真学习。虽然云阳跟万州不一样，在万州枇杷坪街道又跟其他地方不一样，但是暴露出来的很多问题是有共性的。在工作中，把我们的问题找准，结合外地的经验教训就能把问题处理好。四是在移民工作中要注意维护好社会稳定。要把各种矛盾和问题解决在基层，处理在萌芽状态。移民一旦出现信访，出现不稳定，就是政治问题。所以这方面的工作大家一定要注意，要充分体谅他们。该批评教育的要理直气壮地批评教育，该解决的实际问题要实事求是地积极主动帮助他们解决。移民要最终能够安稳致富，还得靠加快经济社会发展。我看了一下你们的几个指标，比如人口是万人，GDP是亿元，人均达不到全区平均水平。地方财政收入人均只有126元，全区是332元，市里是508多元，这个差距还是很大的。但你们的发展目标还是令人鼓舞的，到20XX年，GDP达到亿元，实现了这个目标，基本就能赶上全区的平均水平。财政收入1000万元，也可以赶上全区平均水平。城市居民人均可支配收入正好跟全区一样6275元。农民人均纯收入比全区平均水平高将近260元。总的来讲，枇杷坪街道加快发展的条件比较好，特别是城市基础设施基本完善，下步的关键就是要加快发展。首先要把城市经济抓起来，重点发展商贸流通、旅游、餐饮、服务业等第三产业，特别是旅游和餐饮服务业要多做点文章。万州是一个大城市，服务功能比较强，新三峡旅游形成之后，特别是机场开通，高速公路通车后，万州将成为新三峡旅游的新起点，库区游的集散地，主城区休闲游的目的地。枇杷坪街道既临江，环境也不错，市容也干净整洁，完全有条件发展旅游服务业。关键是要把服务设施、餐饮、旅游服务的配套设施搞上去。另外，农村经济这一块也不能放松，要把产业结构调整好。要围绕市场来调结构，首先是围绕城市的需求来调结构。比如蔬菜，过去是有蔬菜吃就行了，现在是吃无公害蔬菜，下一步是吃绿色蔬菜，我们可以围绕这方面的需求来调整产品结构。再如现在城市搞绿化、净化、亮化、美化，对花卉、苗木、草坪等的需求很大，我们也可以在这方面做做文章，自己培育，也不用到外地去买了。还有饮食结构调整，现在食用豆制品、奶制品、肉食品的多了，吃粮食的少了，也可以围绕这方面的需求调整结构。其次要围绕龙头、企业调结构，与汇源、鱼泉、三牧等龙头企业主动加强联系，把基地建设搞好。三是要依靠科技来调结构。围绕科技调结构主要是调品种，调高调优，发展高效农业，这个方面我就不展开讲了。在增加农民收入这方面，要多组织农民外出打工，外出打工的收入来得非常直接。这不光能挣钱，还会学到技术，还可以带回来一些新的观念，带回来信息，带回来资金，回来创业，带领周围的人致富。总之要通过城市经济和农村经济的发展，把枇杷坪街道的经济发展得更快一点，以经济的发展来促进移民的安稳致富。最后，讲一下几个具体问题一是关于五星级宾馆建设的问题。一定要符合城市建设规划，考虑到上一个五星级宾馆，对于万州今后发展旅游业、提高接待水平等方面非常重要。要本着能支持尽量支持的原则来论证，如果可以在此建宾馆，可根据区移民局的意见，将建设用地按照成本价转让给开发商。二是关于交通道路硬化问题。今年的计划安排完了，路桥公司成立后