在残疾人联络员培训会议上的讲话

在残疾人联络员培训会议上的讲话同志们：今天在这里召开全县残联五届二次工作会议暨20XX年残疾人联络员培训会议，主要任务是：认真贯彻落实县委七届七次会议精神和市残联二届二次会议精神，总结20XX年残疾人工作，安排部署20XX年残疾人工作任务，动员全社会力量关心、支持残疾人事业，推动我县残疾人事业再上新台阶。各乡镇要按照本次会议精神认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认清形势，开拓进取，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感以人为本、用科学发展观统领各项事业的发展是当代社会发展的主旋律，构建和谐社会，用科学发展观统领各项事业的发展离不开残疾人事业的发展，离不开广大残疾人的脱贫致富。胡锦涛总书记明确指出：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义的重要组成部分。”社会主义的本质是消除两极分化，最终达到共同富裕。由于历史和客观的原因，残疾人工作基础还比较薄弱，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在许多困难，总体生活状况与社会平均水平存在较大差距。残疾人有参与社会生产生活的愿望和能力，是建设中国特色社会主义事业的一支重要力量。关爱残疾人是建设中国特色社会主义事业的客观需要，也是社会主义制度优越性的重要体现。近年来，县委、县政府非常重视残疾人工作，不断完善了残疾人工作机构，大力维护残疾人的合法权益，认真落实党的各项残疾人政策，组织实施了贫困白内障患者复明手术、贫困截肢残疾人假肢安装、残疾人危房改造等助残项目，全县广大残疾人的生产生活条件有了明显的改善，参与社会活动的能力不断提高。但我们也应清醒地看到，当前残疾人收入低、就业难、竞争能力弱、承受力差的弱势状况尚未得到根本改变，特别在农村还有相当一部分残疾人没有劳动能力，生活十分困难。全县残疾人工作还存在不少的困难和问题：一是个别地方认识不到位，重视力度不够，对残疾人工作研究少、关心少，残疾人工作离广大残疾人的愿望和要求仍有较大差距;二是基层残联组织职能发挥不充分，个别残疾人组织形同虚设，履行职责的能力不强;三是歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的事件仍时有发生，全社会有待加强助残、扶残、爱残氛围。各乡镇各部门要充分认识残疾人事业的重要性，切实学会运用科学发展观统领，开展残疾人工作，进一步加强领导，虚心倾听残疾人的呼声和要求，切实维护和保障好残疾人的权益，认真解决他们的实际困难和问题，切实改善残疾人的生产生活条件，努力为残疾人营造平等、充分参与社会建设的环境和条件。二、突出重点，把握难点，认真谋划20XX年的工作(一)明确指导思想，科学制定目标任务。20XX年，我县残疾人工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人工作全局，全面贯彻落实中央、省、市文件精神，按照县委七届七次会议和市残联二届二次工作会议精神要求，以改善残疾人生活状况为核心，以扶持贫困残疾人和帮助残疾人康复为重点，在全社会营造关爱残疾人、帮助残疾人的良好氛围，确保我县残疾人工作迈出新步伐、取得新成效。为推进全县残疾人事业发展而努力。主要任务是：加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步加强村(社区)残疾人基层组织规范化建设和加大残疾人联络员培训力度，认真做好二代残疾人证换发工作，资助120名贫困白内障患者实施复明手术。(二)坚持民生为本，狠抓残疾人就业工作。残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活，共享社会文明成果的基础，各乡镇和各有关部门要立足工作实际，切实加大残疾人就业工作力度。一是要加大按比例安置残疾人就业工作力度。国务院残疾人就业条例规定：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的%，达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。县残联必须加大对残疾人就业保障金的征收力度，积极推进按比例安排残疾人就业工作。二是要做好残疾人社会就业工作。积极开展残疾人就业培训和服务，认真落实残疾人从事个体经营的优惠政策，支持和鼓励残疾人自谋职业和自主创业。加强与外界的联系和沟通，及时掌握社会用工需求，努力扩大输出残疾人的比例。三是要加大残疾人就业执法检查力度。按照残疾人就业条例的规定，重点检查各用人单位与残疾人签订劳动合同、办理养老、失业、医疗等社会保障情况，切实维护好残疾人的合法权益。四是要加强残疾人就业保障金的征收和管理。向各有关单位和企业征收的残疾人就业保障金，是国家法定的征收项目，县、乡(镇)残联和有关单位要广泛宣传，坚持依法征收，确保应收尽收，要切实加强资金管理，坚持按规定把钱用在最急、最实、最需要的残疾人事业上。(三)坚持整合资源，狠抓残疾人康复工作。康复是残疾人恢复健康，提高生存质量，增强社会参与能力的重要途径。各乡镇和县级有关部门要积极整合康复资源，不断提高康复服务的能力和水平。一是要充分发挥各级医疗机构的作用。努力争取上级部门、社会各界、各医疗单位大力的支持和帮助，充分利用县、乡、村公共医疗卫生服务条件，切实为残疾人康复提供优惠、优质的服务。切实加强康复专业人员、家庭和社区康复培训和指导等工作，提高残疾人综合服务能力。二是要充分发挥社会资源的作用。本着“社会参与、资源共享、残疾人受益”的原则，逐步形成以专业残疾人康复机构为主体、社区为基础、家庭为依托的残疾人康复网络，充分发挥各类服务机构、设施、人员的作用。三是要抓好重点康复项目。重点抓好白内障复明、假肢安装、肢体矫治、精神病防治、用品用具供应等重点康复项目，不断拓展康复业务，让不同类别的残疾人都能得到康复服务，努力满足残疾人的康复需求。(四)坚持政府主导，狠抓贫困残疾人扶助工作。一要统筹安排。把残疾人扶贫解困工作纳入各级各部门挂钩扶贫范围，统一安排，同步实施。二要加强培训。坚持走开发式扶贫的路子，千方百计加强对残疾人的职业技能培训和实用技术培训，让更多的残疾人掌握生产技能，切实提高残疾人自谋职业的能力，不断改善贫困残疾人的生产生活条件。三要真心帮扶。要深入开展“一帮一、送温暖”、“帮、包、带、扶”等活动，使有劳动能力的贫困残疾人尽快通过劳动实现脱贫致富;要落实好贫困残疾人的最低生活保障问题，做到应保尽保，并按照分类救助的原则，适当提高残疾人特别是重度残疾人和一户多残家庭的生活救助标准，尤其是在一些救灾救济资金的安排上要优先考虑贫困残疾人。四要努力争取援助。依靠上级和社会各界关心支持我县的残疾人事业是今后我县残疾人工作的一个重点，今年要切实加大争取相关项目和资金的力度，同时，要认真研究如何发动全社会关心支持残疾人的问题，确保在争取残疾人项目和资金工作上取得明显的成效。五要搞好服务。要发扬求真务实的工作作风，深入到贫困残疾人人群当中去，帮助他们解决实际问题。六要加强教育。要教育贫困残疾人发扬自立、自强的精神，主动地参与经济发展和社会生活，积极投身到全面建设小康社会的实践活动中去。三、加强领导，明确职责，确保20XX年各项工作落到实处(一)充分发挥政府在残疾人工作中的组织领导作用。发展残疾人事业、不断提高残疾人健康水平，是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求，是促进社会和谐发展的重要举措。各乡镇一定要坚持以人为本的科学发展观，把残疾人工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，担负起发展残疾人事业的职责使命。乡镇分管领导要经常听取残疾人工作汇报，主动研究、及时解决残疾人工作中的大事、急事、难事;要适应残疾人事业发展环境和条件的变化，积极探索新时期残疾人工作的特点和规律，不断创新工作方法。(二)强化各级残工委成员单位在残疾人工作中的联动作用。各级残工委成员单位要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。新闻媒体要在全社会大力倡导扶残助残的社会风尚，营造有益于残疾人事业发展和社会文明进步的舆论氛围。发展和改革部门要把残疾人事业发展纳入全县国民经济和社会发展规划，促进残疾人事业和经济社会的协调发展。残联要加大残疾人就业保障金征收力度，强化资金监管和使用，保障残疾人事业经费投入。教育部门要依法保障残疾人受教育的权利，巩固提高残疾少年儿童入学率，积极探索残疾人职业教育、成人教育的路子。民政部门要为残疾人事业发展广泛募集资金，落实好贫困残疾人的最低生活保障。劳动和社会保障部门要积极指导残疾人职业培训和就业服务工作，及时、坚决查处侵犯残疾职工合法权益的事件。卫生部门要把残疾人全面纳入新农合政策中,在普惠中给予特惠。公安部门要加大预防、制止、惩治残害残疾人的违法犯罪力度。司法部门要把有关保护残疾人合法权益的法律法规纳入法制宣传重要内容，主动为保障残疾人合法权益提供法律服务和法律援助。工商、税务部门要按规定减免残疾人开办实体的相关费用。扶贫部门要将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫规划，加大对贫困残疾人的扶持力度。工会、共青团、妇联等部门要结合各自工作实际，依法维护残疾人的合法权益，广泛开展扶残助残活动。(三)强化残联组织和干部队伍建设。各级残联组织要代表残疾人利益，服务残疾人工作，管理残疾人事务，把各级党委、政府对残疾人的关爱落实到具体工作中。广大残疾人工作者要适应时代发展的要求，进一步加强学习，提高为残疾人服务的能力和水平，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务。要经常深入到残疾人特别是贫困残疾人家中，把他们的冷暖安危挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办好事、实事，做人道主义的传播者、实践者。要团结和鼓励广大残疾人发扬自强不息、顽强拼搏的精神，克服各种困难和身体的障碍，做生命的强者、生活的强者。要及时掌握