在污染减排工作会议上的讲话

在污染减排工作会议上的讲话aa20XX-8-30党中央、国务院高度重视污染减排工作，把主要污染物减排作为约束性指标列入“十一五”规划。胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理对做好污染减排工作作了一系列重要指示，深刻阐明了污染减排的紧迫性和重要性，进一步指明了工作方向。污染减排是一项系统工程，涉及到方方面面。我们要认真落实党中央、国务院的要求，坚决执行国家确定的调整产业结构、转变经济增长方式、加强环境保护的一系列决策部署，落实各项措施，为减排提供坚实保障。污染减排是建设环境友好型社会的支点今年6月5日是第36个世界环境日，联合国环境署确定今年世界环境日的主题为“冰川消融，后果堪忧”。这个主题旨在促使各国更加坚定采取行动防止气候变暖的决心，实施控制温室气体排放的中、长期战略，以扭转全球气候变暖的危险趋势。为呼应这一主题，结合“十一五”时期环境保护中心任务和重点工作，国家环保总局确定今年世界环境日中国主题为“污染减排与环境友好型社会”。这是一个求真务实的主题。20XX年1月10日，国家环保总局首次启动“区域限批”政策来遏制高能耗、高污染产业的迅速扩张趋势，以落实宏观调控政策，确保国民经济又好又快发展。“区域限批”涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力、化工等12个行业，涉及投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的项目。国家环保总局明确规定，在这些区域和企业集团的违规项目彻底整改之前，停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目。在4月份成立的国务院节能减排工作小组，由温家宝总理出任组长。国民经济和社会发展“十一五”规划纲要明确提出，到20XX年，在GDP年均增长%的同时，主要污染物排放总量减少10%。市委、市政府也高度重视污染减排工作，提出了明确目标：20XX年底，达到国家环境保护模范城市考核指标要求。到20XX年，化学需氧量排放总量控制在万吨以内，在20XX年的基础上削减万吨，削减率%，其中，滇池流域化学需氧量排放量控制在万吨以内，在20XX年的基础上削减万吨，削减率%；二氧化硫排放总量控制在万吨以内，在20XX年基础上削减%，其中火电行业二氧化硫排放量不超过万吨。实现“十一五”规划提出的节能降耗和污染减排目标，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量，具有极其重要而深远的意义。各级、各部门必须充分认识节能减排的重要性和紧迫性，把这项工作作为宏观调控的重点，作为结构调整的突破口和重要抓手，切实抓紧抓好，使经济增长建立在节能减排的基础之上。要发挥政府的主导作用，充分认识节能减排约束性指标是强化政府责任的指标，实现这个目标是政府对人民的庄严承诺。坚定信心，知难而上，努力完成减排任务“十一五”期间市污染物减排任务十分艰巨，20XX年二氧化硫总排放量比20XX年相比，不减反增，由20XX年的多万吨上升为万多吨，上升%。污染物减排压力虽然很大，但机遇与挑战并存。当前最大的机遇和有利条件：一是党中央、国务院高度重视环保工作，为完成减排目标提供了坚实的政治保障；二是产业结构优化升级，为从源头上减少污染物排放提供了难得机遇；三是技术进步和优惠政策的出台为削减二氧化硫排放量提供了有力支持，工业结构调整和治污设施建设为削减化学需氧量创造了有利条件；四是全民环境意识显著提高，公众主动参与和监督的愿望十分迫切，为完成这一任务营造了良好氛围。我们一定要抓住这些有利条件，坚定信心，创造性地开展工作，千方百计完成减排任务。一是要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系。改进统计方法，完善统计制度，实现重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布，及时掌握新老污染增减动态变化情况，形成科学的环境统计体系；提高污染源现场采样监测专用仪器设备的装备水平，保证环境监测数据准确、可靠、有效，提升环保部门监督性监测和自动在线监测数据传输能力；强化政府责任，严格数据公布制度和责任追究制度。二是要严格环境准入。认真贯彻市推进新型工业化工业强市重点产业发展规划纲要，引导和推动工业项目向国家级高新开发区、经济开发区和省级呈贡、安宁、海口、杨林、东川、寻甸六个工业园区及其他工业集聚区集中。强化规划管理，认真开展规划环评，凡国家要求环评而未进行环评的规划，各级审