在生态区建设暨国家环保模范城市创建动员大会上的讲话

在生态区建设暨国家环保模范城市创建动员大会上的讲话aa20XX-9-26同志们：刚才，同志作了一个很好的讲话，对过去一年的生态环保工作作了总结，提出了今年的目标任务，非常明确具体，我完全赞同。区政府与乡镇、部门签订了生态环保责任书，希望大家把会议精神和任务带回去，认真抓好落实。下面，我讲三方面的意见。一、思想再重视，认识更统一。今年是我区生态区建设承前启后的重要一年，我们将在一个新的起点上迈出更大的步伐。在这个关键的时候，各乡镇、部门尤其是我们的领导干部，在思想认识上必须把握好三点：一是要保持清醒，不能盲目乐观。去年我区顺利通过了国家级生态示范区验收，这是我区四年多来生态建设最大的亮点，有的同志可能会产生盲目乐观思想，认为生态区建设并不难，实现第二步、第三步目标应该不成问题，思想上盲目乐观。我们应该清醒认识到，尽管我们成功创建了国家级生态示范区，但我区在生态环保方面还存在许多问题，如经济总量偏小产业结构调整难度大、化工园区整治困难不少、节能减排任务重、环境监管能力还比较弱等等，而且生态环保是一个动态的过程，稍有不慎，就有可能反弹。因此，我们一定要克服盲目乐观思想和松懈情绪，持之以恒，长抓不懈，扎扎实实推进生态区建设。二是充分认识“生态建区”战略的重要意义。现在中央评价一个地方科学发展观落实的好不好，关键看环境保护工作做的怎么样，和谐社会构建的好不好，关键看民生问题解决的怎么样。“生态建区”战略的提出是我区经济社会发展到一定层次的必然选择，也是时代所趋。我区自然资源丰富，生态环境优良，是全国生态保护纲要中9个生态良好地区之一，是全省、全市生态屏障，我们完全有可能在生态建设方面为全市、全省多作贡献，在生态建设方面走在全市、全省的前列。生态环境和生态资源的比较优势，既是发展的潜力所在，也是借力发展的绿色“名片”，我们必须坚持把生态建设与经济建设统一起来，走“生态建区”的道路，加快“生态化”建设，实现经济与生态的双赢。三是在认识上要努力做到“三个统一”。发展与保护相统一。经济发展是环境保护的物质基础，生态环境是经济可持续发展的重要保障。我们一方面要立足衢江区经济总量偏小、综合实力较弱的基本区情，坚持发展第一要务，不能因为担心影响生态区建设而不敢发展，放慢发展。另一方面，我们要切实把转变经济增长方式放在更加重要的位置，确立高起点、跨越式发展的理念，把生态优势转化发展优势，以发展促保护，以保护促发展。局部与全局相统一。我区在全市生态建设中肩负特殊的重任，生态环境建设好坏直接影响生态市建设的大局。要按照“生态建设为全省多作贡献”的总体要求，进一步增强全局意识、责任意识，既要加快发展区域经济，又要服从全省、全市大局保护好钱江源头生态屏障。民富与民安相统一。要正确处理好经济发展、环境保护与社会稳定三者关系，既要加快发展、不断增加城乡居民收入，又要为人民群众创造优美舒适的生活环境；既要保护经济主体发展的积极性，又要教育引导各类企业增强法律意识和社会责任感，切实做好节能减排工作，防止和避免因生态环境污染严重影响人民正常生活，引发社会矛盾。要高度关注，切实解决好群众反映强烈的环境问题，切实维护社会和谐稳定。二、目标再明确，重点更突出。今年我区生态建设的总体目标是“一个确保、二项降低，三个推进”。“一个确保”即确保按时完成沈家化工园区摘帽任务；“二项降低”即节能减排，今年全区万元生产总值综合能耗下降5%，排污总量削减方面的化学需氧量、二氧化硫排放总量分别要比上年下降%、%；“三个推进”即推进“生态建区”战略的实施，推进国家环保模范城市创建，推进省级生态区创建。为确保实现上述目标，今年的生态区建设工作要突出重点，突破难点，力求在以下三个方面下功夫、见成效：1、推进“生态建区”战略的实施，大力发展生态经济。一是把好项目落地关。坚持和完善工业项目落地决策咨询机制，严格执行环评法和项目审批制度，多引进污染少、无污染、效益好、产业关联度大的项目，多引进能利用本地资源优势条件的绿色项目。二是大力发展循环经济。发展循环经济是时代的潮流，是提高区域竞争力的先进发展模式。要切实搞好ISO14000环境管理体系、环境标志产品认证工作，全面开展清洁生产审核，使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。搞好各工业园区产业配套建设，合理整合资源，搞好上下游产品的衔接，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。三是建立长效机制。积极探索建立多元化的生态环保投入机制，积极鼓励市内