宜兴市慈善会章程.doc

宜兴市慈善会章程（二00七年三月）第一章 总 则第一条 为发扬中华民族扶贫济困的优良传统，多渠道筹集社会慈善基金，促进我市社会慈善公益事业的发展，特成立宜兴市慈善会。第二条 宜兴市慈善会（英文：Yixing Charity Committee英文缩写：YCC）是由热心于慈善事业的社会各界人士、企事业单位和民间组织自愿参加的民间非营利性社团组织，属社会团体法人。第三条 本会宗旨：发扬人道主义精神，发动和依靠社会力量开展扶贫、济困、赈灾、救助等活动，帮助社会上最不幸的个人和弱势群体排忧解难，为构建富裕和谐秀美新宜兴，促进社会文明进步服务。第四条 本会遵守国家法律、法规和有关政策，接受宜兴市社会团体登记管理机关的指导和社会各界的监督。第五条 本会的住所：宜兴市宜城街道东山西路21号（宜兴市民政局内），联系电话：87965099。第二章 业务范围第六条 本会坚持“慈善为民，服务为本，乐善好施，扶贫济困”的工作方针。主要业务范围是：（一）募集善款。负责筹集和管理宜兴市慈善资金；接受自然人、法人及其他组织的捐赠；开展各种形式的募捐活动，为弱势群体提供物质扶助和精神抚慰。（二）赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作；接受、分配、调拨境内外向本会捐赠的赈灾款物；接受政府委托并根据实际需要组织生产、储蓄运、发放救灾物资；抚慰救灾勇士。（三）扶贫济困。组织各种社会活动，扶助弱势群体，力所能及地开展扶贫救济、抚恤工作。（四）慈善救助。开展尊老、扶孤、助残、助学等各类慈善救助活动。（五）公益援助。参加和推动社会福利等领域的慈善公益援助活动；组织发展慈善事业者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。（六）交流与合作。总结交流经验，展示工作成就；加强同境内外公益机构的联系与合作，为在我市兴办慈善事业的各类机构和个人服务，帮助他们筹划实施慈善救助项目，向需要救助或捐赠团体和个人意愿救助的地区和困难群体提供慈善援助。（七）经相关职能部门批准，兴办与宗旨、业务相关的实体和非营利事业单位，筹措慈善资金。（八）组织慈善宣传，普及慈善意识，弘扬慈善文化。（九）对本会成员的工作进行业务指导，促进宜兴慈善事业的发展；反映各界人士的意见、建议和要求，为政府制定本市慈善公益事业的发展规划提供咨询服务。（十）本会对全市慈善组织的培育和慈善资源整合起领导作用，指导全市有条件的镇、园区、街道成立慈善会分会，并进行监管，对其他自发成立的各类慈善公益组织引导其规范化、合法化。第三章 会 员第七条 本会设单位会员和个人会员。第八条 会员资格（一）凡承认本会章程，自愿为慈善事业服务的单位，均可提出申请加入本会。（二）凡热心于慈善事业的社会各界人士、企业家、社会工作者和社会活动家，承认本会章程，均可提出申请加入本会。入会应提出书面申请。单位会员经常务理事会批准，个人会员由秘书处批准，即可为本会会员。第九条 会员入会程序（一）提交入会申请书；（二）经常务理事会讨论通过；（三）由常务理事会或常务理事会授权的机构发给会员证。第十条 会员权利（一）有表决权、选举权和被选举权；（二）有监督、批评和建议权；（三）有权参加本会的各种活动；（四）获得本会服务的优先权；（五）入会自愿，退会自由。第十一条 会员义务（一）遵守本会章程，执行本会决议，完成本会委托的各项工作；（二）宣传本会的宗旨、任务，维护本会的合法权益；（三）参加本会组织的各项基金募集活动；（四）向本会提供基金；（五）向本会反映情况，提供有关材料。第十二条 会员退会应书面通知本会，并交回会员证；会员无正当理由一年不参加本会活动的视为自动退会；会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会批准，予以除名。第四章 组织机构第十三条 本会的最高权力机构是会员代表大会。职权是：（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免理事；（三）审议理事会工作报告和财务报告；（四）决议终止事宜；（五）决定其他重大事宜。第十四条 会员代表大会每届五年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市民政部门同意，但延期换届最长不超过一年；会员代表大会须有三分之二以上的会员代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。（一）理事由宜兴市社会各界热心于慈善事业的代表组成。捐赠人民币50万元以上的企事业单位代表和捐赠5万元以上的个人可担任理事。（二）捐赠人民币100万元以上的企事业单位代表和捐赠10万元以上的个人，可担任常务理事。（三）热心于本市慈善事业和捐赠人民币50万元以上的港澳台地区和国外人士，可受聘为本会的名誉理事。（四）对捐赠1000万元以上的单位和捐赠30万元以上的个人可增设为慈善会副会长。第十五条 理事会是会员代表大会的执行机构，负责在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。理事会的职权是：（一）确定和筹备召开会员代表大会；（二）向会员代表大会报告工作和财务状况；（三）选举和罢免会长、副会长、秘书长及常务理事；（四）聘请名誉会长、顾问；（五）讨论和确定慈善事业发展规划和年度预算；（六）执行会员代表大会的决议；（七）制定和修改管理制度；（八）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；（九）决定其他重大事项。第十六条 理事会每年召开一次，特殊情况时可采取通讯形式召开；理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。第十七条 本会设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，常务理事会人数不超过理事会人数的三分之一，常务理事会对理事会负责，在理事会闭会期间，行使以下职权：（一）执行理事会决议；（二）制定本会年度工作计划和财务预算方案；（三）审查各项议案和报告；（四）制定和修改基金管理办法；（五）决定会员的吸收和除名；（六）决定机构设置等事宜；（七）提出理事、常务理事、秘书长、副会长、会长的人选方案，报请理事会决定；（八）确定召开理事会；（九）负责本会终止项目的清算和善后工作；（十）决定其他重大事项。第十八条 常务理事会每半年召开一次会议，特殊情况时，也可采取通讯形式召开；常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上通过方能生效。第十九条 常务理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定，会长办公会议由会长、副会长、秘书长、办公室主任组成；会议由会长或会长委托副会长主持。会议应充分发扬民主，广泛听取意见，按本章程规定决定重大事项。第二十条 本会设立秘书处，秘书处下设办公室，承办理事会，常务理事会和会长办公会交办的各项工作。第二十一条 会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在本会业务领域内有较大影响；（三）最高任职年龄不超过70周岁；（四）身体健康，能坚持正常工作。第二十二条 会长为本会法定代表人，行使下列职权：（一）主持理事会、常务理事会、会长办公会；（二）检查会员代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会决议的落实情况；（三）代表本会签署有关重要文件；（四）决定其他重要事项。第二十三条 会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报市民政部门同意后，方可任职；会长、副会长、秘书长任期5年，连续任期不得超过两届。因特殊情况需延长任期，由会员代表大会三分之二以上会员通过，报市民政部门同意后任职。第二十四条 秘书长在会长的领导下工作，主要职责是：（一）主持办事机构的日常工作；（二）协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（三）负责理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作；（四）处理其他日常事务。第二十五条 本会在各镇、园区、街道设慈善分会。分会在市慈善会的领导下，实行一级法人、二级管理。（一）市慈善会在分会驻地设立帐户，分会募集的资金全部纳入分会帐户。（二）分会每季度向市慈善会提出救助预算报告，批准后从分户中划出使用。（三）属地范围内的所有慈善救助，由分会按照市慈善会救助细则自行解决，市慈善会将不再承担救助项目。第五章 资产管理使用原则第二十六条 本会设立慈善基金。基金来源：（一）企事业单位和其他组织、个人的捐赠；（二）港澳台地区和国外友好团体、组织、个人的捐赠；（三）政府资助；（四）基金母本的增值部分；（五）其他合法收入。第二十七条 基金用途。本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，主要用途：（一）从事各项慈善性救助项目；（二）组织各种类型的慈善公益性活动；（三）奖励慈善事业的重大贡献者；（四）按规定支付慈善会日常开支的经费。第二十八条 基金管理。（一）本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私吞和挪用，不得在会员中分配；（二）慈善会设立独立会计制度，严格执行非营利组织财务管理制度；（三）本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督，会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续；（四）本会的基金管理、财务收支情况定期向捐赠人和社会各界公布，接受会员代表大会、财政部门和审计机关的监督，接受社会监督；（五）本会换届或更换法定代表人之前必须接受民政部门组织的财务审计；（六）基金管理规定和细则由本会理事会另行制定。第六章 章程修改程序第二十九条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。第三十条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，报市民政部门核准后生效。第七章 终止程序及终止后