实施性施工组织设计编制目录及要求.doc

实施性施工组织设计编制目录及要求1、 编制说明及依据1.1 编制说明对实施性施工组织设计编制范围及编制深度进行说明，根据公司施工策划给出的专项施工方案编制清单，以表格形式进一步明确专项方案编制责任人、计划完成日期、专家论证会召开日期(若有)等有关计划安排。公司工程部下达施工策划时应根据行业规定，明确专项施工方案编制清单，界定需专家组论证的具体方案；如业主另有补充要求，项目部应将补充编制的专项施工方案纳入。注：1、项目在编制时，其专项施工方案清单表格另页编写，不与编制范围及深度说明内容同页接写。公司施工策划给出的专项施工方案编制清单不单独放在目录里，按本条要求内容编制。 2、公司工程部下达施工策划时可根据情况交（安排）项目按要求编写。1.2 编制依据与行业相关的国家法律、法规、施工规范、验收标准、技术标准；其它与质量管理、职业安全健康、环境管理三体系有关的文件（包括：项目施工合同、设计文件、招投标文件、施工调查报告等相关资料）。所采用的国家法律、法规、验收标准、技术标准、三体系文件都必须是现行的。如参考依据较多时，以附件形式给出编制依据清单。注：国家已出台并实施“工程建设施工企业质量管理规范”（即国标GB/T504302007），在编制与三体系有关的文件依据时应结合此规范。2、 工程概况2.1 工程概述对工程地位（所起作用），所在位置，自然条件，地质、地貌、气象、水文以及沿线交通、民风、民俗，工程所需主要材料供应情况，主要技术标准等方面情况进行概括性描述。注意描述的条理性、层次性，必要时可再分一级子目录。2.2 工程规模对主要工程项目构成、分布情况、单位工程情况以及主要工程数量等方面进行介绍，尽可能以表格形式将工程规模表述清楚。2.3 工期安排合同开工日期 ，竣工日期 ，工期 日历天开工令开工日期 ，竣工日期 ，工期 日历天计划开工日期 ，竣工日期 ，工期 日历天计划开、竣工日期根据 安排，适当考虑了冬雨季施工及春节等可预见因素影响，但未考虑征地、拆迁、资金或其它不可预见因素，若确因不可预见因素影响导致关键工序不能按期开工，将有可能导致工期顺延。2.4 工程特点工程特点应逐条简明扼要的介绍，必要时应列出部位及相应数据支持，在归纳特点时，应同时阐述该特点可能产生的施工影响。例一：沿线架空的通讯、电力线路等，民居房量大且较集中，拆迁工作量大（特点），尤其是横穿某某特大桥的2条220KV高压线塔电力线路（部位），若拆迁不及时，有可能制约本合同段箱梁架设施工（产生影响）。例二：隧道所处地质条件差，围岩软弱、破碎，裂隙水较丰富，且两洞口位于人工弃土堆积层上（特点），尤其是隧道出口洞顶上一横向公路外侧路面沿公路纵向已开裂XX米，裂缝宽X厘米，公路路面沿裂缝错台X厘米（部位），隧道洞门开挖后，有可能引起山体滑坡，严重影响隧道施工及周围建筑物稳定和安全（产生影响）。2.5 工程重、难点工程重点侧重指规模大、位于关键线路节点上、进度压力大、施工组织难度大的工程，而施工难点则侧重于技术难度大，安全风险大、施工地形条件复杂部位的施工工程，阐述时二者不得混淆。当然有可能既是工程重点，同时又是施工难点。必要时可分列三级子目录分别阐述工程重点和工程难点。要求应分类，逐条简明扼要介绍，必要时应列出部位及相应数据支持，在归纳时，应简单阐述拟采取的针对性措施。2.6合同重要约定对投标及合同所作出的特殊要求给予说明，作为下步施工管理过程中需着重考虑的要素。若无特殊约定，本条可以不写出。（例：雅安项目在招投标及合同约定中即有“隧道施工过程中在开挖时不得放炮”要求，此约定即应在本条中写出，同时提出施工应对的措施办法）3. 管理目标3.1 安全管理目标按合同要求明确管理目标，若合同无要求，按投标文件明确管理目标。二者皆无时，参照公司管理手册（安全质量）安全生产管理办法安全考核和公司下达的年度安全目标，结合项目具体情况制定安全管理目标。3.2 质量管理目标按合同要求明确质量管理目标，若合同无要求，按投标文件以及工程验收规范，公司质量目标明确本项目质量管理目标。若业主、公司要求有创优设想时，在该位置（本节）明确创优目标，同时编制第八章创优规划（见后）。对一般常规性项目，业主及公司均无创优要求时，创优规划不用编制。3.3 工期管理目标满足合同工期目标要求，即计划开工日期： ，竣工日期： ，工期 日历天。积极响应业主制定的阶段性工期目标要求，调整施工组织计划，精心组织，力争按期完成。3.4 环保水保管理目标根据工期项目所处不同地域位置（城区、野外）结合合同文件及当地政府规定明确施工可能产生的噪声、废气、废液、废弃物、粉尘等排放控制标准，尽可能降低施工对植被造成破坏及周边环境的影响。3.5 职业安全健康管理目标项目工程施工安全防护达标率100%；工程施工年负伤率低于 %，年重伤率低于 %，杜绝因工死亡责任事故，杜绝职业病发生。确保安全生产资金专款专用。宣传职业健康安全知识，提高全员安全意识，确保项目部生活区及作业区域不发生火灾事故、治安等事件。识别、评价、控制机械设备及施工中的重大危险源；设备完好率不低于 %，确保无等级责任事故。制定职业病防治计划和实施方案；设置或者指定职业卫生管理机构，配备兼职的职业卫生专业人员，负责本项目部的职业病防治工作；建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；建立、健全项目部职业病危害因素监测及评价制度；建立、健全职业病危害事故应急救援预案。3.6 节能减排管理目标参照集团公司及公司规划中的节能减排要求，结合工程所在地有关节能减排内容，由公司相关部室另行书面下达，项目部纳入实施性施工组织设计编制内容（或公司根据情况交项目部按要求编写）。注：以上六项管理目标均应首先满足合同约定的相关目标要求，其次是参照投标文件管理目标。若施工合同及投标文件没有明确上述管理目标时，则参照公司管理办法、国家及当地政府规定制定适合本项目的相应管理目标。4. 施工部署（施组制定编制的重点之一）4.1 施工组织机构4.1.1 组织机构框图以文字及框图形式阐述本合同段施工组织机构，框图内容应尽可能明确相应人员姓名，注意必须配置安全总监，且安全总监与副经理、总工程师排在同一层级上。注：1、项目管理人员配设中，若不设置项目安全总监称谓，应须明确为安全负责人。2、项目组织机构框图中安全总监（安全负责人）与副经理、总工程师排在同一层级上是因工作和形势性质需要，不牵涉涉及其它关系及问题。4.1.2 主要职责及分工按项目经理、副经理、总工、安全总监（安全负责人），各部门明确职责及管理范围，以表格形式明确下属各作业队承担的主要施工任务、管理里程。4.2 管理区段划分尽可能以表格形式反映项目各管理区段划分情况，在管理区段划分表格中应明确区段名称、相应分管领导、现场技术负责人、管段长度、包含的主要实体工程内容、施工队伍（班组）设置等情况。见样表如下（示例）：XX工程X标管理区段划分区段名称起止里程管段长度主要实体工程内容路基工程自然段数挖方填方管网人行道砖桥梁工程隧道工程涵洞工程第一作业队分管领导：现场技术：含制梁场，承担X粱X片预制（是否含架梁应说明）施工队伍设置:路基土石方施工队伍X支，桩基施工队伍X支，下部结构施工队伍X支，梁预制队伍X支(是否架梁应说明)，路基防护及管网工程队伍若干.涵洞是否划为路基应说明。第二作业队分管领导：现场技术：含砼拌和站X座（说明是否建拌和站），承担X隧道共X米全部工程施工。施工队伍设置:隧道施工队伍X支（说明单口或双口还是多口进洞施工） 4.3 施工关键线路对于规模大，线路长的项目，在列出项目总的关键线路基础上，应进一步分别列出各作业队的关键线路，要求关键线路同步反映在施工总面图或形象进度图上，以便主要管理人员能够随时掌握施工重点。根据关键线路情况，明确本项目进度管理方面的关键控制环节，简要介绍计划采取的措施，建议同时反映在施工总平面图或形象进度图上。4.4 计划施工指标按桥梁工程、隧道工程、路基工程、房建专业工程等分别列出各项专业工程施工顺序及施工指标，施工指标根据节点工期进行测算，并注意预留一定余地。（需附工程指标示例表）4.5 主要资源配置4.5.1 人力资源配置通过项目主要管理人员配置表，劳动力配置动态使用分布表等表格形式，明确本项目人力资源配置。应注意项目部主要管理人员配置表应反映执证情况，尤其是检测和试验人员，劳动力配置动态使用分布表应反映特殊工种配置数量。4.5.2 主要设备配置按专业特点的表格形式分别列出施工所需的主要机械设备、测量、检测及试验仪器设备。单张表格控制在同一页内，注意表格排版的美观及浏览的便捷性。4.5.3 主要周转资源配置以表格形式给出模版、型钢、挂篮、台车、支架、塔吊、施工电梯等主要周转资料配置情况以及周转调配方式。注：若塔吊、施工电梯等设备按施组安排作为固定设置而无周转使用，可放在前4.5.2主要设备配置表内。4.5.4 主要材料供应情况明确施工所需钢材、水泥、钢绞线、油料、地材、炸材等主要材料及模版、挂篮等周转资源的来源渠道。尽可能以表格形式列出，并给出所需数量。4.6 临建设施布置对生产房屋、拌和站、预制场、项目部、作业队驻地和炸药库（若有）等进行规划布置，明确上述设施位置、规模、生产能力、用地指标等要素，在附件中给出详细的施组设计施工图。对设计给出的弃渣场进行论证，核实是否满足需要。对施工便道、电力设施、水池、空压房、泵房、管线路设置、通讯、栈桥等施工生产设施进行规划布置，明确位置、走向、工程数量等要素，在总平面布置图中予以反映。5. 施工方案及施工技术组织措施（施组制定编制的重点之一）5.1 总体施工方案简明扼要阐述本项目总体施工方案，应根据项目实际情况编写，尽可能避免照搬投标施组及从网上下载照搬照抄。注：1、投标施组亦称“竞标性施工组织设计”，为投标时按标书要求编制的施组，与指导施工的实施性施工组织设计不同，是以满足业主的要求为主的，有其特定的规律和基本要求，其特征表现为：强制性、理念性、答题性、时间性、可视性（另具有一次性特点，即投标书一旦送达业主后就无再修改的机会。而实施施组可根据施工过程的实际情况修改调整）。达到与招标文件一致，与设计文件一致，与现场一致，与评标办法一致，为中标增加更多的把握性。故投标施组虽有与实施施组相同的地方，但不能作为指导施工实施之用。2、学习借鉴其他有关工程的方法、方案、经验，应是在理解领会的基础上结合本工程的实际进行，均不可照搬照抄，特别是有的在摘抄时连地名、工程名称也未改，造成笑话。5.2 特殊过程及关键工序以表格形式列举出本项目特殊过程及关键工序，明确特殊过程、关键工序具体所在的单位工程。如业主、地方、行业另有要求时，应首先根据业主、地方及行业要求明确特殊过程及关键工序，同时注明所采用的依据。5.3 主要工程施工方案根据项目具体情况，按分项工程（单位工程或单项工程）的划分详细编写主要工程施工方案，必要时应给出相应的辅助图纸、计算资料等等予以表达，要求达到操作人员根据该施工方案就能够明确如何施工的目的。注：1、本章节为实施性施工组织设计重点之一，编制的方案要具有针对性和可操作性，应做到条理清楚、数据准确、经济合理、方案可行。2、编制中应注意基本概念，真正理解什么是施工方案（施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案），什么是施工方法（施工方法是施工方案的核心内容，具有决定性作用），什么是施工工艺，理解什么是施工程序，什么是施工顺序，什么是工艺流程等关键概念。5.4 重、难点工程施工方法及措施按照前2.5节给出的重、难点逐项编写施工方法及措施，应注意避免不要与主要施工方案重复和混淆，编写逻辑严密。5.5 冬季和雨季施工安排及施工措施根据项目所处地域位置冬、雨季日期，结合项目可能面临的冬、雨季施工的具体工程详细编写具有可操作性的施工安排及施工措施。6 工期管理为确保工期，项目部根据业主要求结合实际情况，成立以项目经理为首的工期管理组织机构。从思想、组织、作业、制度、经济等几个方面制定工期保证体系框图，明确组织保证、制度保证、技术保证、资源保证、后勤保证的具体措施，在保证安全和质量的前提下，力争做到层层抓落实，人人为施工生产服务的“齐抓共管”局面，上足所需各类资源，制定阶段性工期目标，实行动态管理，若因资源不足不能满足进度需要时，立即给予补充，以此保证业主工期。6.1 组织机构参照项目管理机构框图制定工期管理组织机构框图，分管理层、作业层、监控（反馈）层三个阶层编制工期管理组织机构框图，框图内需明确具体责任人及班组名称。6.2 节点工期目标根据前3.3节工期管理目标以表格形式列出节点工期目标开始日期、完成日期、持续时间等要素，力求简洁、精炼、格式美观。6.3 工期保证体系仅提供样图作参考，在几大保证图框内（本样图框图内提出的是五大保证），根据项目情况明确具体责任人。工期保证体系框图 经济保证制度保证作业保证组织保证思想保证 开工前检查项目部领导小组提高安全意识包保责任制业主要求 施工过程检查关联部室加强教育奖罚分明保证工期的各项措施作业队领导小组 保证工期遵守合同控制成本经济兑现收尾过程检查保证工期的各项制度：1、 业主关于生产进度有关规定2、 各种生产奖惩制度3、 下达的生产计划4、 检查月季年生产任务的完成情况5、 进度总评比作业队 工班、工种负责人 工期目标6.4 工期保证措施根据框图列出的几大保证，结合项目具体情况，逐项编写保证措施（样图仅做参考，编制时应结合合同要求，合同管理要求及管理手册制定）。6.5 工期管理附件施工计划形象进度图、网络图等有关进度管理图表。管理图表要求上墙，对包含的附件进行说明。7. 质量管理7.1 质量方针贯彻“百年大计，质量第一”的方针，遵守国务院建设工程质量管理条例、关于加强基础设施施工质量管理的通知、地方相关条例、规章制度以及业主有关要求，加强工程质量管理，保证施工质量。7.2 组织机构成立以项目经理为首的质量管理委员会，参观项目管理机构框图制定质量组织机构框图，分管理层、作业层、监控（反馈）层三个层级编制质量管理组织机构框图，框图内明确具体责任人及班组名称。7.3 质量管理职责根据公司管理手册，结合项目管理人员分工情况，编制项目经理、副经理、总工程师、安全总监（安全负责人）、部门负责人、领工员（若有）、各类技术人员、工班（组）长、岗位员工等项目部全体人员有针对性和可操作性的质量职责。注：除在该位置（本节）明确上述人员质量管理职责外，项目部还应以正式文件形式下达；制作主要管理人员质量职责标牌，悬挂在项目部适当位置。7.4 质量管理体系按公司现有上墙质量保证体系框图编制，要求在几大保证图框内，根据项目情况明确具体负责人，贯彻的质量标准符合现行质量标准。7.5 质量保证措施7.5.1 一般施工过程及工序质量保证措施根据实际情况，结合质量管理体系框图中几大保证以及规范中操作规定分别编制符合本项目客观实际情况的质量保证措施，具有可操作性。7.5.2 特殊过程及关键工序质量控制措施针对前5.2节划分的特殊过程及关键工序编制具有针对性的质量控制措施，逐条编写，注意前后逻辑性。7.5.3 工程质量检验以及试验检测措施根据业主相关要求，设计及有关规范结合公司管理手册编制本项目工程质量检验和试验、检测的具体方法、频率、控制指标、配套质检表格等质量检验和试验检测的具体办法。通过质量检验和试验检测确保交付工程满足质量要求。8 创优规划8.1 简单复述业主或公司制定的创优目标，根据该创优目标，项目部编制相应创优规划。8.2 组织机构参照质量管理组织机构成立创优管理领导小组，建立相应组织机构，结合项目实际以框图形式反映组织机构，明确组织机构人员姓名。8.3 创优保证体系参照质量保证体系框图编制创优保证体系，根据项目情况明确具体责任人，贯彻的创优标准符合相关要求。8.4 创优资料收集根据具体创优目标相关文件要求，结合实际工程内容编制需要收集的创优资料清单，在清单中明确责任人、收集内容、资料格式、收集时间，督办领导、配置资源等详细内容。同时由项目总工程师负责资料收集交底，公司安质部予以检查、指导。8.5 创优考核措施根据项目情况编制具有可操作性的创优考核措施，包括资料收集内容也纳入考核指标。注：若业主及公司均无创优要求时（一般性工程），前3.2节中创优目标及本章创优规划可不用编制。9 安全施工管理9.1 安全管理方针坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，秉承“管生产必须管安全”的原则，使安全管理纵向到底，横向到边，责任明确，协调配合，最终实现安全管理目标。9.2 安全管理机构成立以项目经理为首的安全管理委员会，参照项目质量机构框图制定安全管理组织机构框图，分管理层、作业层、监控（反馈）层三个层级编制安全管理组织机构框图，框图内明确具体责任人及班组名称。9.3 安全管理职责根据公司管理手册，结合项目管理人员分工情况，编制项目经理、副经理、总工程师、安全总监（安全负责人）、部门负责人、领工员（若有）、各类技术人员、工班（组）长、岗位员工等项目部所有人员有针对性和可操作性的安全职责。注：除在该位置（本节）明确上述人员安全管理职责外，还应以项目部正式文件形式下达；制作主要管理人员安全管理职责标牌，悬挂在项目部适宜位置。9.4 安全保证体系按公司现有上墙安全保证体系框图编制，要求在几大保证图框内，根据项目情况明确具体责任人。9.5 安全保证措施根据实际情况，结合安全管理体系框图中几大保证以及安全施工规范分别编制符合本项目实际情况的安全保证措施。10 重大安全风险识别及措施10.1 安全风险分析及识别根据现场实际情况，对施工过程中可能产生或面临的危险源进行罗列、识别，并对各危险源的危害程度、发生机率等要素进行分析、评价，找出重大安全风险的危害源（本节中应附危险源识别表资料）。10.2 重大安全风险管理台账根据识别的重大安全风险危险源，以表格形式建立本项目重大安全风险危险源管理台账，以制定有针对性的应急管理预案，组织安全演练，尽可能降低安全事故（本节中应附重大危险源资料表格）。10.3 安全风险管理应急预案对安全风险大，发生频率高，后果严重的重大安全风险危险源，项目部根据实际情况单独编制相应的安全风险应急预案，有条件的应组织安全风险应急演练。11 职业安全健康管理11.1 职业安全健康管理体系参照安全管理体系框图，结合项目实际情况，编制职业安全健康管理体系框图。11.2 职业健康安全风险识别及评价根据项目实际情况，对有可能影响从业人员身体健康的安全因素进行罗列、识别，并对各项影响因素的危害程度进行评价，找出主要影响因素。11.3 职业安全健康管理措施根据职业健康安全管理目标，参照公司管理手册制定相应的管理措施。注：本节编制时须结合前3.5节编写，所提措施应依据风险识别及评价，参照公司管理手册制定相应管理措施。11.4 职业安全健康管理应急预案对危及从业人员身体健康发生频率高，安全风险大，后果严重的主要影响因素，项目部根据实际情况编制相应应急预案，有条件的应组织应急演练。12 环境保护及水土保持管理12.1 环保、水保管理体系参照安全管理体系框图，结合项目实际情况，编制环保、水保管理体系框图，在框图内尽可能明确责任人。12.2 环境影响因素识别及评价根据施工实际情况，对有可能因施工原因影响周边环境的因素进行罗列、识别，并对各项影响因素的危害程度进行评价，找出主要影响因素。12.3 环境管理目标及具体方案根据上述识别和评价结果，结合国家、地方、公司管理手册及有关要求制定本项目环境管理目标，编制环境保护及水土保持具体措施和办法。必要时应编制环境保护和水土保持专项方案。注：编制时须结合前3.4节编写。12.4 重大环境影响因素应急预案对有可能因施工造成重大环境影响的施工工序，项目部应根据实际情况编制应急预案，有条件的组织应急演练。13 节能减排管理措施13.1 节能减排组织机构参照质量管理组织机构成立节能减排管理小组，建立相应组织机构，结合项目实际，以框图形式反映组织机构，明确主要人员姓名。13.2 节能减排指导思想根据公司规划，结合项目实际情况，制定符合需要的节能减排指导思想，指导节能减排工作在本项目开展和实施。13.3 节能减排现状分析对本项目就节能减排方面的现状进行分析，总结、归纳节能减排途径，以便在项目规划设计时就充分考虑到如何节能减排，纳入节能减排具体措施。13.4 节能减排具体措施根据项目实际情况，制定有针对性的节能减排具体措施。注意节能减排重在项目前期规划设计阶段。注：结合前3.6节编制。14 施工技