越文教〔2009〕55号.doc

越文教200955号关于印发越城区义务教育免费教科书工作实施办法的通知区属各中小学：现将越城区义务教育免费教科书工作实施办法印发给你们。希各校根据本办法做好义务教育阶段学生教科书的征订、发行、管理工作。二九年四月三十日主题词：免费教科书 实施办法 通知抄送：市教育局、市财政局。越城区文化教育局办公室 2009年4月30日印发 （共印10份）越城区义务教育免费教科书工作实施办法根据浙江省教育厅、财政厅关于全面实施义务教育免费教科书和做好部分教科书循环使用工作的通知要求，我区从2008年春季起对义务教育阶段学生免费提供教科书，为更好地做好这项惠民工作，确保全区义务教育阶段学生“课前到书、免费用书、人手一册”，现将具体实施办法公布如下：一、免费教科书的发放对象1.我区免费教科书的发放对象为：在本区义务教育阶段学校就读的越城区户籍学生；正常转入我区学习的学生（指经组织人事部门批准调动和引进人才、留学回国工作、随军、港澳台及侨胞、投资创业等人员的子女转入我市就读的对象）；在户籍所在地无监护条件、其父母或其他法定监护人在本区已取得暂住证并暂住一年以上、依法交纳社会保险、与用人单位签定劳动合同（或取得工商执照）、其他证明材料齐全需在本区就读的外区籍适龄学生。二、免费教科书的发放范围2.根据教育部基础教育课程改革纲要（试行）规定的义务教育课程设置要求，由省教育厅和绍兴市、区文教局选定的国家课程教科书及配套作业本、地方课程教科书。免费教科书的目录每年由区文教局审核、公布。3.不列入免费教科书范围的其他教辅读物等其他辅助用书和资料，学校不得集中统一征订，应由学生或家长自己向市场购买。三、免费教科书的征订和发放4.各校应综合学生年报数、学生变动数和当年可回收使用的教科书数量等情况科学确定教科书预定数量，并经区文教局审核确认。5.教科书发行单位根据区文教局审核确认后的学校预订数提前送书到校，并填写免费教科书发放清单，学校收到免费教科书后，经学校经手人验收并在发放清单上签字，加盖学校公章（清单一式三份，学校留存一份，教科书发行单位、区文教局和区财政局各执一份）。6.各校发放免费教科书时，应填写免费教科书发放清册，并由学生签字，发放清册由学校存档备查。7.各校应积极与教科书发行单位联系，及时做好教科书的调换、补缺、退余等工作（原则上应在开学3日内完成），确保学生上课之需。四、免费教科书的经费及资金支付8.免费教科书经费列入财政预算，以学期为单位由区文教局向教科书发行单位统一支付。具体结算方式结合省财政厅、教育厅文件执行。9.为教师征订的教科书、参考书和教学挂图及其他教学资料等由各校自行征订，费用一律在公用经费中列支。五、免费教科书的循环使用10.根据省有关文件精神，建立部分课程教科书循环使用制度。现纳入循环使用的科目如下：小学：音乐、美术、科学、信息技术；初中：音乐、美术、信息技术、体育与健康。今后，循环使用的教科书科目可根据需要进行调整。11.循环使用的教科书每年按年级学生人数的三分之一补充。12.循环使用的免费教科书作为中小学校的教育装备，按照中小学图书馆（室）管理规程要求，由学校集中管理，学生免费使用，不属学生个人所有。每本教科书均应在封面右下端加盖学校图书馆专用章，在扉页上加盖“本书为国家免费提供，循环使用，注意爱护”字样。13.各校应建立循环使用教科书“编号、登记、发放、使用、回收、消毒、增配”等管理制度，明确专人负责，保证教科书循环使用。（请于5月底前报区文教局教育科备案）（1）建立学生阅读使用规范和借阅制度。明确学生借阅、使用循环教科书的程序，制定科学合理、人性化的实施办法，加强对学生正确使用循环教科书的教育，引导学生自觉爱护图书、养成正确用书的好习惯。学生在使用循环教科书时，不得随意书写、勾画、折叠，应保证教科书的干净整洁。学生转出、转入应及时办理回收和发放手续。（2）建立教科书循环使用考核及赔偿奖励制度。学校要制订对班级、学生教科书循环使用的考核制度，将回收教科书的完好率作为考核的重要指标，列入对学生德育和班级工作考核。对在使用过程中因人为原因造成的非正常损毁，当事人应负责按原价赔偿。（3）加强循环使用教科书的卫生和质量管理。学校要配备专门的消毒器材，对回收的循环教科书定期进行全面消毒，消毒后，建立消毒日志，并专柜贮存，保证学生再使用时的卫生安全。对破损的教科书要进行分类清理，能修补再用的要及时进行修补，不能修补使用的，要及时清理并登记报废，及时更新，保证教科书在循环使用过程中达到基本的质量标准，不影响学生的再使用。14.建立责任追究制度。区文教局将定期组织对各校落实免费提供教科书工作和教科书循环使用工作的检查，建立有效的监督、检查工作机制，纳入对学校岗位责任制考核的重要内容，对违反国家免费教育有关制度以及不认真执行教科书循环使用规定的学校和个人实行责任追究，情节严重的给予通报批评。六、加强免费教科书使用管理的宣传和监督15.区文教局成立以局长为组长，分管业务的副局长为副组长，教育科、财基科等科室负责人为组员的领导小组，由教育科负责免费教科书目录的审核、公布及征订工作，财基科负责经费的审核结算工作。16.各校要通过多种渠道和形式，宣传国家对义务教育阶段学生免费提供教科书和教科书循环使用工作的重要意义，增强学生、家长、教师和社会节约资源、保护环境的责任意识和自觉意识，积极争取学生、家长和教师的理解支持。要把教科书循环使用工作作为教师培训、学生德育和节约型学校建设的重要载体。各学校要积极引导教师更新教育观念、改进教学方式。17.在全区义务教育阶段学生免费提供教科书以后，