武定县农村药品监督、供应网络建设实施方案

武定县农村药品监督、供应网络建设实施方案为了加强农村药品监督管理工作，巩固乡村一体化办医成果，为推行农村新型合作医疗制度打好基础，保证农民用药安全、方便、有效，维护广大农民群众身体健康，保障农民的合法权益。根据国家食品药品监督管理局等五部委联发的关于加强农村药品监督和管理工作的意见(国食药监市75号)、关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知(国食药监市120号)及省、州药监部门的有关要求，结合我县品药市场实际，制定本实施方案。一、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻国家、省、州食品药品监督管理工作会议精神，切实解决好农村、农民的用药问题，保障农民用药安全有效，为全面建设小康社会奋斗目标服务，建立县、乡、村三级药品监督网络，将监管网络下延、监管到位，运用市场竞争及监管手段促进农村药品市场的健康发展。二、农村药品“两网”建设的目标(一)农村药品“两网”建设的最终目标是：把农村药品“两网”建设当成一项民心工程来抓，让农民得到实惠，使农村药品供应网络辐射履盖面达100；药品从合法渠道购进率达100；药品价格和药品抽验不合格率明显下降；农村药品监督网络逐步建全，让农村群众吃上质量可靠、价格合理的放心药品。 (二)我县农村药品“两网”建设的具体目标 1、建立县、乡(镇)、村三级药品监督管理网络，解决农村药品监管能力弱的问题，做到监管网络下延、无盲区。 2、全县60的村设置管理规范、设施齐全、人员合格的合法药品零售店(柜)。 3、乡(镇)卫生院、村卫生所(室)和个体诊所的药品采购、验收、储存、使用达到规范化管理的要求，杜绝非法经营。 三、具体措施 (一)农村药品监督网络建设构建县、乡(镇)、村三级药品监督管理网络。由县人民政府聘任2-3名县人大代表、政协委员为药品社会监督员，聘任乡(镇)派出所所长、工商分局副分局长、乡(镇)卫生院防疫医生为农村药品义务协管员；由县药监分局选聘参加供应网建设的部分链锁(加盟)药店负责人、公司业务员、个体诊所负责人、村卫生所乡医为农村药品义务信息员。协管员、信息员及时向县药监部门提供无证经营药品和假劣药品信息，形成县、乡、村上下联动、互通信息、齐抓共管农村药品市场的新格局，进一步规范农村药品市场秩序。 (二)农村药品供应网络建设要建立健全农村药品供应网络，运用市场竞争机制和政府行政调控手段，兼顾各方利益，力求实现农民、药品经营企业、农村医疗机构和政府多方面满意，努力构建药品质量保证、服务水平好、价格低、运作高效方便的农村药品供应网络。充分运用市场竞争机制，引进2-3家实力雄厚的药品经营企业到乡(镇)开设药品零售连锁店、加盟店，到村、自然村开设非处方药专柜，有效解决农村药价高和群众购药难的问题。巩固农村乡村一体化办医成果，继续坚持村卫生所的药品由卫生院统一代购下发(不增加任何费用)，使乡、村药品经营做到统一配送、统一管理、统一价格，使农村群众用上安全放心、价格合理的药品。四、工作要求1、 实施农村药品“两网”建设，是践行“三个代表”的具体体现，切实维护广大农民群众利益的重要措施，药监、卫生、工商及相关部门，必须在县人民政府的统一领导下，密切配合，齐心合力地做好此项工作。2、 开展农村药品“两网”建设，只有人民群众的利益，没有各职能部门的自身利益，禁止任何部门借“两网”建设之机乱收费、乱罚款，相关职能部门只能代表政府推动其实施和健康发展。3、“两网”建设，供应网是基础，监督网是保障，整顿和规范药品购进渠道是关键，要按照“市场运作，政府引导”的原则，通过公平竞争，形成规范、稳定、集中统一的农村药品配送供应网。4、“两网”建设工作要以实施食品药品放心工程为契机，药监 、卫生、公安、质监、工商等部门要密切配合，形成打击制售假劣药品、食品的高压态势，净化食品、药品市场，切实维护广大农民群众的身体健康和生命安全。5、通过开展农村药品“两网”建设,要达到巩固乡村一体化办医，真正解决农村缺医少药，农民购药难，购质优价廉的药品更难的问题。