水务局安全生产隐患治理年活动实施方案

水务局安全生产隐患治理年活动实施方案为了贯彻落实各级政府和上级水利部门安全生产工作会议精神，切实加强水利安全生产工作，进一步巩固隐患排查治理专项行动成果，根据*省水利厅和*市水务局安全生产“隐患治理年”工作部署和要求，结合我市水利实际，为确保活动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观和安全发展的理念，认真贯彻落实安全生产法律法规、规章制度和水利行业安全生产标准，建立健全隐患排查治理管理制度和约束机制，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，全面预防和控制安全生产事故，推动水利事业健康发展。二、工作目标建立隐患排查治理规章制度，健全隐患排查治理管理体系，形成长效机制，实现隐患排查治理工作制度化、规范化、经常化。认真履行安全生产监管职责，全面落实安全生产主体责任，各基层单位进一步完善安全生产“三项制度”，强化基础，提升安全水平。在20XX年隐患排查专项治理的基础上，进一步深化专项整治活动，确保整改制度、措施落到实处，确保事故隐患全面整改，确保年内不发生任何安全事故，圆满完成全年安全生产目标任务。三、主要任务及工作重点排查治理范围有关单位的水利生产经营项目、场所及设施。主要包括：1、水利工程建设、水利工程运行、河道取土、勘测设计及后勤服务保障等重点领域；2、白洋淀千里堤和引黄补淀临时重要水坝以及淤积严重的河道等重要部位；3、水利基础设施、重要设备与技术装备；4、锅炉、压力容器和管道、施工机械、机动车辆等设备；5、垮塌和雷击等自然灾害影响的生产施工工地、人员居所及设备、物资场地；6、办公区域、物资仓库、加油站等场所的消防安全管理。围绕排查治理的范围，重点检查：各单位安全管理人员的配备情况；安全生产法律法规、规章制度、规程标准的执行情况；安全生产责任制建立和落实情况；生产施工作业场所安全防护和重要设施、设备的管护、保养情况；特种设备和危险物品使用、存储的安全管理及检测检验情况；水利工程项目建设的安全“三同时”执行情况；职工安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；应急救援预案的制定、应急措施保障、和应急救援演练落实情况；作业过程中易由自然灾害引发事故灾难的危险因素排查、防范和治理情况；事故报告、处理和对责任人的责任追究情况等。排查治理内容在我局20XX年水利安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，认真查找可能导致事故发生的各种安全隐患和管理漏洞。既要排查基础设施、重要设备、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、责任落实、教育培训、监督管理等方面的问题。具体包括：1、水利工程建设。以水利工程建设为重点，防范坍塌和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设项目的立项审批和法人负责制、招投标制，工程监理制的落实；勘察、设计、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工人员的安全教育掊训；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高空、高边坡、基坑、起重机、模板、脚手架和油库、仓库等的安全防范措施；农田及农村水利基础设施建设的安全施工；劳动防护用品配带。2、水利工程运行；以河道堤防和闸站所为重点，严防溃坝、保证站所设备安全。主要包括：各站所安全责任制和各项规章制度；防汛应急预案制定和事故救援演练；水雨情测报通信预警设施；闸站养护措施和日常管理。3、河道取土。以违法取土突出河段和取土量较大河段为重点，整治河道取土秩序，确保河道安全度汛。主要包括：河道取土管理责任分工负责制、河道取土管理制度、沟通协调机制和责任追究制的落实；河道取土规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理；取土管理宣传教育和社会监督；河道防洪、堤坝防护以及跨河、穿河、临河建筑物的安全。4、后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆交通安全为重点，主要包括：人员密集场所和特种设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养、防雷防雨措施以及安全疏散通道设置、施工工地的临建房屋安全和食堂的卫生安全、后勤保障人员教育培训和事故应急救援预案的制定等情况。5、物资仓储。主要包括：有无违规存放危化品、安全责任制度的落实情况、消防设施的配备情况、人员教育情况、应急预案的制定情况等。四、实施步骤及时间安排根据*市水务局部署，本次活动共分四个环节进行：安排部署阶段。局安全生产领导小组研究制定水利安全生产隐患排查治理工作实施方案，部署全年隐患排查治理工作。各单位结合实际，研究制定安全生产、隐患治理活动的实施办法，统一思想，狠抓落实。排查治理阶段。各基层单位要按照有关要求和本单位排查办法，认真开展安全生产隐患自查自改活动，严查安全生产违章行为，严查安全生产事故隐患，落实各项监控整改措施，确保隐患排查治理工作落实到位。4、5月份，开展排查整治，并对20XX年排查的事故隐患，集中进行突击整改。6月份，以“治理隐患，防范事故”为主题，认真组织开展20XX年“安全生产月”活动，广泛开展安全生产宣传教育，普及安全知识。汛期和北京“奥运会”期间，针对雨季特点，切实做好在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全责任制和度汛方案，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪等灾害的各项措施；开展以预防坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的水利工程建设安全专项整治，组织河道管理范围内建设项目和河道取土管理专项检查，加大安全整治力度，坚决治理乱采滥挖；组织开展汛期安全生产检查，防范各类安全事故，确保安全度汛和北京“奥运会”期间的安全。10月至12月，要针对第四季度赶任务、抢工期和秋冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强对水利工程建设及生产施工现场的安全管理和安全检查，切实做好冬季“四防”工作，深入推进隐患排查治理，确保安全生产“隐患治理年”活动取得实效。督导检查阶段。结合工作实际，“安全生产月”、 防汛检查、北京“奥运会”和年终总结验收等时机，对全局范围内安全生产“隐患治理年”活动的开展情况进行检查，同时接受上级督导检查。督导检查与全省安全生产“行政执法年”活动相结合，与安全生产“承诺落实年”工作相结合，组成由单位领导、主管部门和有关专家共同参加的督查组，深入基层，深入水利生产施工第一线，加强专项指导和监督检查。活动期间，局安办也将组成督导检查组，由局领导带队对各单位隐患排查治理工作的开展情况进行督促检查。总结提高阶段。活动结束后，局属各单位对全年的隐患排查治理工作认真进行总结，分析回顾单位“隐患治理年”活动的成果和经验教训，提出改进的意见和措施，推进隐患排查治理工作不断引向深入。五、主要措施与工作要求、提高认识，加强组织领导。开展安全生产“隐患治理年”活动，是上级统一部署，是保证各项水利业务工作开展的重要措施。要增强做好隐患排查治理工作的全局观念和大局意识，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线，精心组织，狠抓落实。为加强对活动的组织领导，副局长*同志担任“隐患治理年”活动领导小组组长，其他成员由局安办成员组成，协调解决工作中遇到的实际问题，督导检查安全生产“隐患治理年”活动的有序开展。办公室具体负责日常工作。局班子成员按照职责分工，抓好职责范围内隐患排查治理工作。各单位也要明确分工，落实责任。落实责任，强化监督检查。要严格落实隐患排查治理工作的主体责任，认真组织开展隐患排查治理工作。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。局安办对隐患排查治理工作进行日常监督检查，并建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪办理和整改销号制度。对因隐患治理工作不力而引发事故的，严肃追究查处。突出重点，落实措施任务。各单位要围绕水利工程建设、水利安全运行、安全度汛、勘测设计等重点领域和重要时段，按照“排查要认真，整治要坚决，成效要明显，杜绝新隐患”的要求，确定隐患治理的目标任务和措施要求，抓好每个阶段的工作落实。要认真执行隐患排查治理信息报送制度，及时报送本单位工作进展情况。加强宣传，广泛发动群众。利用各种宣传手段，大力宣传“隐患治理年”活动，营造活动的浓厚氛围。发动广大水利干部职工积极参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织