在跨越式发展动员大会上的讲话

在跨越式发展动员大会上的讲话同志们：我们今天在这里隆重召开20XX年总结表彰暨20XX年工作会议，既是乡党委、政府当前工作的需要，也是为更好地传达贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神的要求。结合我乡工作实际，下面我就20XX年全乡工作的整体情况和今年工作的具体意见讲以下几点。一、 20XX年工作回顾20XX年以来，全乡人民在乡党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村和经济社会实现跨越式发展的战略目标，理清工作思路，拉高工作目标，明确工作重点，各项工作稳步推进，各项事业协调发展,实现了“十一五”的良好开局。20XX年全乡共完成生产总值15974万元，同比增长%，占市下达目标任务的108%；财政收入587万元，同比增长%，占市下达目标任务的109%；入库税金1713万元，同比增长%，占市下达目标任务的128%;规模工业增加值4538万元，同比增长%，占市下达目标任务的107%;规模工业销售收入10823万元，同比增长%，占市下达目标任务的%;全社会固定资产投资完成16149万元,同比增长%，占市下达目标任务的%。其中工业投入完成13800万元，占市下达目标任务的106%;完成国内招商引资11800万元。农民人均纯收入实现1028元。重点项目进展顺利，圆满完成市定建设任务20XX年，我乡重点项目共有3个，分别是：新密市工业用呢厂、新密市恒宝特种耐火材料有限公司锆钢玉生产线和年产300万吨干法水泥生产线筹建。新密市工业用呢厂投资1500万元，新建厂房11000平方米，购进国内最先进的9米织机、双针区针刺机和拉丝机等设备12台，已于06年11月份正式投产，可年产各种工业用毛毯500吨，产值达到2500万元；新密市恒宝特种耐火材料有限公司投资1000万元，新建锆钢玉生产线一条，于06年5月底建成投产。同时，恒宝公司作为我市扶优扶强重点企业，随着基础设施的进一步完善，产品市场的不断开拓及企业内部管理的不断加强，企业的经济实力得到了进一步的壮大；年产300万吨干法水泥生产线筹建工作进展顺利。企业正式定名为“郑州中正水泥有限责任公司”，计划投资额为亿元。目前，该企业工商营业执照已办理完毕，土地、环保听证工作已经结束，相关手续正在报批，可望在近期正式动工兴建。作为新密市委、市政府20XX年10件实事之一的*扶贫开发区第四期移民住宅楼工程，新建住宅楼八幢，共计投资1120万元,已全面竣工，可实现192户移民的搬迁入住。优势产业不断壮大，经济结构得到进一步优化20XX年以来，我们围绕我市“打造工业强市，建设中等城市，争进全国百强，全面实现小康”的战略目标，进一步优化经济发展环境，明确工作重点，把迅速壮大工业经济作为全乡经济社会实现跨越式发展的突破口，实现和保持了全乡工业经济的良性运转。20XX年全乡工业投入达到13800万元，全部工业增值完成9599万元，比去年同期增长30%。在工作中一是围绕建设建材专业乡的目标，在资源整合、安全整顿的基础上，积极壮大支柱产业。全乡共投资1610万元，扩建和改造石料厂14个，投资800万元新上各类建材企业7个，尤其是总投资亿元，年产水泥300万的郑州中正水泥有限责任公司在我们*的正式落户，为我乡支柱产业的进一步壮大和建材乡的全面形成起到了强大的助推作用。同时，借助环保治理东风，积极引导汇特、恒宝、才华等6家耐材企业相继进行技术改造。通过技改，企业生产能力得到明显提高，产品质量得到全面提升。目前耐火材料成为我乡工业经济的又一重要支柱；二是新兴产业发展较快，结构调整效果显著。在做大做强建材、耐材等支柱产业的同时，新兴产业快速发展。如新密市工业用呢厂的工业用呢加工，金丰源食品有限公司的食品加工，新密市开源包装有限公司、新密市振威纸制品有限公司的纸制品生产以及新密市东晖服装厂的服装加工，在一定程度上改变了我乡工业产业结构较为单一的局面。目前，全乡新兴产业产值已占全部工业产值的20%，工业经济结构调整效果显著。农业工作得到稳步推进一是积极贯彻“翠密名城、绿翠贯城”的生态发展理念，抓住春季和雨季造林绿化的大好时机，在全乡大力开展植树造林活动。全乡共完成荒山造林20XX亩，新发展水源涵养林500亩，补植补造6900亩。圆满完成了郑少高速新密东出口800亩景观绿化工程，得到了郑州市和新密市有关领导的充分肯定和表扬。截止目前，全乡林业面积已达800公顷，占区域面积的13%。；二是在稳定粮食生产的基础上，认真落实“一免四补”政策，积极推进农业结构调整。继续推广良种种植，大力开展农业技术培训，鼓励农民发展“一优双高”农业，目前全乡经济作物种植面积达到5000余亩；三是大力推进现代农业的发展。先后成立了拐沟村秋蜜红桃生产者合作社、*乡沼气服务合作社和姚山村农机合作社等农民合作组织，实现了专业合作组织与农户生产的有机结合；四是强化动物疫情防控机制的完善，及时集中开展春、秋两季普防工作，有效防止了禽流感、口蹄疫等动物疫情的发生；五是积极推进 “平安农机”创建活动的开展，得到了郑州市及我市主管单位的充分肯定。农村基础设施建设成绩斐然。公路建设实现历史性突破。20XX年以来，全乡广大干群紧紧抓住“村村通”公路建设机遇，共投资万元，完成水泥硬化道路公里,其中计划内村村通工程公里，遍布全乡18个村。工程量之大，线路之长是我们*公路建设史上前所未有。同时，在市交通局的大力支持下，于5月份，投资600万元对东柿路*段进行了全面升级改造，在此基础上乡政府又筹集资金70万元完成了该路两侧污水管道的配套工程，促使全乡“三纵一横”公路网全面形成, 从根本上改变了我们山区乡道路建设的落后状况。由于我乡对“村村通”工程高度重视，工程进展速度快，质量高，得到了省、市有关部门和领导的充分肯定。农田水利设施建设取得新成绩。一是投资55万元建成和完善了乱石坡、山顶、郑冲和龙泉寺等村安全水工程四处，解决了1610口人的吃水问题。二是在市水利局的大力支持下，投资16万元完成了拐沟村王家坡集雨节灌“小管出流”配套工程。另外，总投资280万元的北横岭集雨节灌工程，计划在青河、拐沟、井沟、靳沟、*等村建成集雨水柜419个，工程已于06年11月份动工兴建，目前已建成297个。今年北横岭以南的大部分农田将有望实现地面节灌。社会主义新农村建设实现良好开端。一是按照因地制宜，分类实施的原则，圆满完成了新农村建设试点村的年度建设任务。郑州*移民开发区移民小区居委会作为我乡新农村建设试点村，小区内的水、电、路、文化卫生、电视电话等各项基础设施都达到了新农村试点村的建设要求；二是大力推广沼汽应用，推进农村“一池四改”。一年来，重点在小台沟、姜沟和拐沟等村连片进行沼气池建设，全年共建成沼气池285个；三是农村环境卫生集中整治取得显著成效。20XX年4月份以来，我乡根据新密市建设社会主义新农村的目标任务和农村环境卫生集中整治的工作要求，以“一清除、二涂白、三建设、四督查、五整洁”为内容，在全乡开展农村环境卫生集中整治。全乡20个村和移民小区居委会共建成垃圾池78个，规划建成垃圾填埋场154个，清除各类垃圾5000余立方，拆除私搭乱建20余处，改厕200余处。特别是在市旅游景区及道路环境卫生集中整治动员会议后，于8月份再次在全乡掀起环境卫生集中整治高潮。东柿路沿线各村广大干群在工作中顾大体，识大局，克服种种困难，集中时间，集中人力，高标准完成了东柿路环境卫生集中整治任务，为全乡农村环境卫生的改善做出了贡献。镇区建设得到进一步完善在乡财政十分困难的情况下，乡政府投资近80万元，完善了镇区垃圾池、水冲式公厕等公用设施。组建镇区环卫队，强化镇区日常卫生管理，保持了镇区环境卫生干净、整洁。同时，我们聘请郑州大学规划设计院对镇区进行了详细规划设计，规划方案已经确定，为今后镇区的建设和发展打下了良好基础。各项事业统筹发展，和谐社会不断推进一年来，我们认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的工作方针，强化监督管理机制，积极推行安全生产标准化建设，定期开展安全生产大检查，以安全促生产，取得较好效果；狠抓信访稳定和综合治理，全年共接待来信来访121起，其中集访18起，共计823人次，杜绝了郑州市以上个访和集访恶性事件发生，有效预防和控制了重访和集访事件发生，实现了市定“三零”工作目标。全年共破获各类刑事案48起，打掉团伙犯罪4起，刑事拘捕28人，保持了全乡社会大局的稳定；坚持做好“秸杆禁烧”，狠抓耐材行业环保治理，环境保护工作得到进一步加强。全乡10家耐火材料企业，其中有6家治理到位，3家保留企业资质，1家拆除关闭，共拆除倒焰窑炉32座，烟囱23根，圆满完成环保综合整治任务；为确保我乡计划生育“一类乡镇”称号，在顺利实现升类晋级的基础上，乡村两级共投资13万元对计生乡所村室配套设施进行了进一步完善，使计生基础工作实现升类达标。同时，积极贯彻执行“计生贫困家庭救助”和“节育奖”政策，保持全乡农村低生育水平；努力改善办学条件，投资90万元新建乡一初中教学楼一座；投资31万元，改善卫生院硬件设施，完成了门诊楼的改造。继续推行新型农村合作医疗制度，20XX年度全乡参合人数达到20XX0人，占全部农村人口的95%，在全市名列前茅；社会保障工作不断推进。20XX年全乡共有320户767人享受农村低保待遇，75户77人享受“五保供养”，其中集中供养25人，集中供养率达到30%。实现社保扩面98人，完成农村劳动力转移就业前培训1016人，就业技能培训503人，实现转移就业1016人，圆满完成市定目标任务；认真落实殡改政策，年度火化率达到100%。积极推进村级公益性公墓建设，截止年底已有11个村公墓通过上级检查验收；落实人员、设施和经费，积极开展信息化建设，及时开通政府内网，完成了乡级视频会议室的建设任务。回顾过去的一年，我们的各项工作进展顺利，经济发展取得可喜成绩，得到了市委、市政府的充分肯定。这些成绩的取得：得益于各村党支部、村委对乡党委、政府各项工作的积极配合以及上级党委、政府对我乡工作的大力支持；得益于在座大家自觉履行自身职责，团结协作，锐意进取；得益于广大群众不畏艰辛，艰苦创业的实干精神；得益于我们求真务实，埋头苦干的工作作风。在看到成绩的同时，我们还必须清醒认识到，在我们的工作中仍然有不少薄弱环节，经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题。主要表现在以下五方面：一是由于受山区自然条件和经济基础薄弱的影响，06年全乡新上项目数量少，规模小，项目建设缺少亮点镜头；二是对外开放意识不够强，出口创汇和利用外资仍没有实现零突破；三是农业结构调整进展缓慢，缺少特色农业和主导产业；四是受财力限制，农村基础设施建设投入不足，各项公益事业建设相对滞后；五是在推进经济社会实现跨越式发展的过程中，部分干部和群众缺乏高标意识，存在畏难情绪。二、20XX年的主要目标和任务20XX年是实施跨越式发展三年行动计划的关键一年，做好全年的各项工作，对全乡经济社会发展具有十分重要的意义。因此，我们必须深入贯彻落实中央、省、郑州市及我市经济工作会议精神，抓住国家增加农村投入的机遇，加快改善我们的生产生活条件；抓住建设和谐社会的机遇，加快完善我们的社会保障制度和社会救助体系；抓住促进中部崛起的机遇，加快项目建设，进一步扩大对外开放。主要预期目标是：生产总值增长20%；财政收入、入库税金增长30%；规模工业增加值增长50%；规模工业销售收入增长30%；全社会固定资产投资增长50%；人均收入增长8%；人口自然增长率控制在6以内；实际利用外资和出口创汇实现零的突破。切实做好十件实事：1、继续推行新型农村合作医疗，确保全乡参合率达到95%以上；2、加大公路建设力度，圆满完成省、市下达的乡村公路建设任务；3、加快沼气工程建设，新建沼气池150个；4、加大教育投入，完成乡一初中教学楼建设；5、加强农村实用技术培训，加快农村富余劳动力转移，完成劳动力转移就业1000人；6、加快镇区建设，开通东大街，形成镇区整体框架；7、强化服务措施，确保郑州中正水泥有限公司一期工程顺利建成投产；8、加强农田水利基本建设，完成北横岭集雨节灌工程419个蓄水柜和配套工程建设任务,兴建安全水工程1处，改善750人的饮水条件；9、健全和完善社会保障体系，完成社保扩面120人。认真落实农村特困户社会救助制度，确保全乡320户特困户和75户五保户生活得到保障；10、全力推进*综合扶贫开发区建设，新建住宅楼8栋，确保180户720人搬迁入住。为实现上述目标，我们要着重做好以下八个方面的工作：大力推进经济建设坚持以优势产业、特色产业为依托，以项目建设为载体，以加大投入为途径，推动工业经济快速发展。围绕建设建材乡的目标，充分利用丰富的石灰石资源，加大资源开发力度，重点抓好郑州中正水泥有限责任公司建设。抽调专人，成立组织，搞好服务，确保年产300万吨干法水泥生产线一期工程顺利建成投产。在资源整合、污染治理的基础上，积极运用先进技术，改造提升现有建材、耐材等具有一定规模和竞争力的优势产业。坚持实施扶优扶强，继续开展星级企业争创活动。不断完善重点企业、重点项目培育机制，引导支持恒宝、青冶等龙头企业发展壮大。加快新型产业发展步伐，优先发展具有核心竞争力的高新技术产业，增强发展后劲。鼓励金丰源食品、工业用呢等新兴企业通过扩大生产规模，提升产品档次，增加经济效益。继续实施重点企业、重点项目的领导分包责任制，帮助解决实际问题，确保良好发展。完善姚山工业集中区建设发展规划，搞好配套基础设施建设，加大项目入驻力度，完成工业投入2亿元，实现销售收入1亿元，使其真正成为招商引资和产业聚集的主战场。大力推进镇区建设按照建设新密市区山北组团的要求，依托新密市区建设发展规划，高起点、高标准做好镇区规划。多方筹资，加大投入，完善镇区基础设施建设，加快镇区与市区的对接。围绕现代城镇经营理念，完善管理模式，提高管理水平，提升镇区品位，改善对外形象。借助移民小区建设，扩大镇区规模，尽快形成聚集效应，吸引后山群众有序向镇区集中，加快城镇化进程。大力推进结构调整按照“南抓工，北抓农，南北互动促调整”的思路，合理优化布局，明确主攻方向，推进结构调整，实现经济快速发展。北横岭以南区域要围绕姚山工业集中区建设、镇区建设和农业综合开发区建设，立足区位优势，大力发展工业项目和三产项目，尽快形成带动全乡经济发展的产业带。北横岭以北区域要围绕资源开发和特色农业作文章，在大力开发石灰石资源、稳定粮食生产的基础上，积极引导扶持群众发展具有山区特色的种植和养殖项目，尽快创出品牌，形成规模。要把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径，把节约能源和污染治理作为产业结构优化升级的切入点，认真解决经济结构不合理、增长方式粗放等问题。在做大做强现有支柱产业的同时，要积极发展新兴产业，提高二、三产业比重，改变我乡以资源开发为主的产业结构现状。大力推进招商引资坚持把招商引资作为加快经济社会发展的主要战略，创新招商载体和引资方式，加快招商引资步伐。利用郑少高速的“窗口”作用，充分发挥区位和交通优势，积极引进一批具有一定市场竞争力的建设项目，提高招商引资质量。坚持“走出去”与“请进来”相结合，大力宣传和推介*，积极参加各类商贸洽谈活动，扩大开放成果。继续按照“以商招商、以情招商、优势招商”的原则，健全招商引资奖惩措施，落实招商引资责任，充分调动各方面的积极性，增强招商效果。围绕国家产业政策和资金投向，积极向上争取项目和资金，开拓多面开花的招商引资新局面。深入开展诚信教育和行风评议活动，严厉打击各种影响企业生产经营和项目建设的不法行为，努力营造良好的经济发展环境。大力推进社会主义新农村建设紧紧抓住工业反哺农业、城市支持农村的政策机遇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，认真落实各级支农惠农政策，因地制宜，科学规划，以点带面，分类实施，扎实推进社会主义新农村建设。大力发展农村经济。坚持把发展农村经济作为社会主义新农村建设的首要任务，按照“一村一品”的发展思路，引导群众自发进行农业结构调整，大力发展规模农业、生态农业和循环农业，鼓励发展以家庭手工业为主的庭院经济，突出发展具有山区特色的养殖和种植项目，重点抓好拐沟王家坡大葱、秋密红桃和靳沟芒凯瓜等品牌作物的规模扩大，使其成为全乡农业项目发展的带动者。坚决兑现粮食直补政策，大力推广良种种植，提高粮食综合生产能力。积极引进涉农企业，加快发展农民专业合作组织，推动农业产业化经营。做好重大动物疫情的防控，维护农业生产安全。切实增加农民收入。坚持把增加农民收入作为社会主义新农村建设的根本目标，全面落实促进农民增收的政策措施，大力发展二、三产业，引导农村富余劳动力向非农产业有序转移，全面拓宽农民增收渠道。加大适用技术推广培训力度，全面提高农民综合素质，使每个家庭有固定的经营项目，有固定的经济。积极发展农村公共事业。坚持把提高农村公共服务水平作为社会主义新农村建设的重要内容，强化支持，加大投入，不断改善农村生产生活条件。抓住“村村通”建设机遇，完成东大街、东引线至栗树口、赵坡路口至双石庙口等乡道及部分村道建设，实现全乡“三纵一横”道路主骨架网与各村环状公路网的有效贯通。支持有条件的村进行“组组通”、“户户通”建设，解决群众出行难问题。鼓励发展集雨节灌和节水旱作农业，重点抓好北横岭集雨节灌工程建设。积极争取水利建设项目，加快屋顶接水自来水化工程和安全水工程建设。大力推广沼气池建设，带动农村“改厕”、“改圈”、“改厨”、“改庭院”。强化农村环境卫生长效管理机制，扎实做好农村环境卫生集中整治工作。超前进行农村住宅规划，鼓励集中联片建设民宅，推进农民新村建设。积极配合市委、市政府抓好郑州*扶贫开发区移民住宅楼新建工程，全力推进扶贫开发工作。完善农村文化、卫生等配套设施建设，为农民提供更多的公共服务。健全完善村规民约，支持和组织农民积极参与民主管理村组事务。强化法制、道德教育，推进移风易俗，倡树文明新风。大力推进资源节约型和环境友好型社会建设大力推进资源节约和高效利用，规范矿产资源开发秩序，积极探索发展循环经济的有效模式。严格耕地保护制度，最大限度挖掘用地潜力，确保耕地总量动态平衡，保证重点项目用地需要。大力倡导节能、降耗、减污和资源综合利用，鼓励现有耐材、建材等行业进行技术改造，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。广泛开展以节能、节地、节水、节电等资源节约活动，提高全民节约意识。狠抓环保综合治理，严格落实环保责任，加快建材业改造，巩固耐材业污染治理成果，扎实做好秸秆禁烧工作。认真贯彻“翠密名城，绿翠贯城”的生态发展理念，广泛开展全民义务植树活动，重点抓好荒山绿化、道路绿化和林业工程建设，逐步提高全乡的绿化美化效果，推进生态*建设。大力推进和谐社会建设坚持以人为本，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，努力构建和谐社会。贯彻科教兴乡战略，坚持把教育放在优先发展的地位，加大投入，加快发展。巩固提高九年义务教育成果，进一步发展成人教育、远程教育、网络教育，努力建设学习型社会。加强科技交流与合作，加快科技普及步伐，认真落实全民科学素质行动计划。深入实施文化工程，加快文化基础设施建设，丰富群众文化生活。坚持依法治乡，扩大基层民主，继续推进政务、村务公开。深入开展“五五”普法教育和“八荣八耻”学习实践活动，广泛开展文明村镇、文明单位等精神文明创建活动，努力提高群众的思想道德素质和文明程度。完善公共卫生和医疗服务体系，大力推进新型农村合作医疗，提高重大疾病防控能力。积极发展农村卫生事业，逐步解决看病难、看病贵问题。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。积极推进优生优育，提高人口素质。强化计划生育基础工作，确保“一类乡”称号。落实就业再就业政策，大力开展农村富余劳动力转移。高度重视民政和社会保障工作，加大对贫困户等弱势群体的帮扶力度，扩大社会保障覆盖面。提高公共安全保障能力，有效应对自然突发灾难和公共安全事件。加快公墓建设，巩固殡改成果。认真落实信访稳定工作责任制，强化村级民调组织建设，围绕群众最关心的热点、难点问题，突出抓好不安定因素的源头治理。加强社会治安综合治理，深入开展“两严一创”活动，做好“两劳”回归人员的安置帮教工作，努力建设平安*。坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，切实加强对非煤矿山等重点行业和领域的监管，遏制重大安全事故发生。加强国防教育、民兵和预备役工作，积极开展“双拥”活动。大力推进党的建设切实加强执政能力建设和先进性建设，不断加强和改善党的领导，为跨越式发展提供组织保障。完善“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，促进先进性建设经常化、制度化、规范化。组织引导广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，实践党的根本要求。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改进和完善党的决策机制和领导方式，形成党委统揽全局，协调各方的领导格局。坚持正确的用人方针，认真选好配强基层组织领导班子，进一步优化干部队伍结构，着力营造良好的干事创业环境。加快非公有制党组织建设，扩大党建工作新领域。进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，努力营造民主和谐、合作共事的政治氛围。强化宣传教育，广泛开展精神文明创建活动，形成正确的社会舆论导向。扎实做好老干部工作，注重发挥工会、共青团、妇联等群团的桥梁纽带作用。切实加强党风廉政建设，建立健全预防腐败体系。按照“两个务必”、“八个坚持”、“八个反对”的要求，弘扬求真务实精神，努力把跨越式发展各项工作部署落到实处。一年之季在于春，在对全年工作做出安排的同时，还必须抓住当前，做好以下各项工作。一、做好春季计划生育工作。首先要