某工程项目合同案例分析.doc

某个工程项目合同案例分析二安九分公司 林锦生1、 合同简介（1） 工程业主：某投资公司（2） 工程监理：某监理单位（3） 合同：建造-转让（BT）单价合同（4） 签约时间及工期：2009年12月28日，合同工期10个月，竣工时间2010年10月28日。（5） 施工总承包单位：某工程集团有限公司（6） 分包合同及其它相关合同：1） 劳务分包2） 材料供应合同3） 大型施工设备租赁合同 2、 工程简介（1） 某市某I标工程位于某市施工区，该标段长度720m，红线宽70米，双向六车道，是某市城市规划28km内环线中的一段。（2） 主要工程量某I标施工内容包括：道路工程、桥梁工程、排水工程、给水工程、绿化工程、交通工程、照明工程、电缆沟工程3、 难点和特点 （1） 较特殊的承包合同 市政项目采用建造-转让（BT）的投资模式，在近几年才刚刚涌现。本工程是某市当地政府委托建投公司首个BT工程的尝试，也是该施工单位的首个BT承包项目。合同形式采用固定单价合同，投资方式则是承包方全额投资。由于市政项目投资额巨大，无形中给承包方额外增加了一个融资风险。（2） 现场自然、社会条件较恶劣 某市发展初期，各方面的城市配套设施尚待升级，施工区位于偏西的郊区，现场多为山地、耕地、池塘。尽管“三通一平”属于业主方工作，但在实施过程中其实都在承包商配合实施，增加不少投资额，进一步加大融资风险。当地民风相对恶劣，对外地人的介入颇有不满，企图通过地头蛇的优势获取蝇头小利，对业主方和承包方都增加不少无谓的协调应酬工作。（3） 施工强度大、专业工程交叉施工多、工期紧 本工程要开挖6米多高的山丘，清淤并回填片石填平一个一千多平方米的鱼塘，最深填方10米。10个月内要完成合同内涉及的道路工程、桥梁工程、排水工程、给水工程、绿化工程、交通工程、照明工程、电缆沟工程8个专业内容。各专业交叉内容多，对施工协调管理考验极大。从形象进度看，整个施工时间实际只有短短5个月。在合同工期被严重压缩的情况下，采用常规施工模式无法实现。为了履行合同工期，并在短期内实现投资效益，集团公司摒弃了常规的流水施工法，通过集中调动人员、机械，采用成本相对高的平行施工方法。（4） 施工条件恶劣前期土方施工春节前只完成了一半。春节之后至7月均为雨季，且2010年某市洪水严重，工地低洼路段有200米被淹没。这无疑是节外生枝，尽管洪涝工期依照合同可以顺延，但应对洪涝给项目部增加了额外应对工作。（5） 资金周转考验大 众所周知，BT模式是BOT模式的一个变形，少了当中的经营过程，实际上市政项目也不存在经营，市政项目的BT合同模式简直就是施工单位的垫资施工。合同条款规定项目竣工验收后支付合同额的40%，次年再次支付同额的40%，第三年按合同支付完毕。利息按人名银行同期发布的贷款利息从竣工验收合格后算起，同期支付。5500万的合同额，对施工单位的资金周转来说有相当大的压力，极度考验公司决策层的融资手法。4、 经营成果（1） 获得团队分工协作施工宝贵经验 项目经理部迅速组建，最高峰时期项目部管理人员数量达40人，数个专业团队协同交叉施工。施工高峰期可以说现场的所有工作面都被充分利用。连现场交通车辆都是事先规划过的。只在起初出现过两三天混乱场面，但针对混乱场面出现的原因项目部迅速组织会议讨论协同工作的方案，提出个专业团队施工内容提前汇总，提前两天做具体施工交叉冲突事项的调整。（2） 获得合同管理、质量管理、进度管理新手段 国内项目都相对缺乏合同管理的好习惯。公司针对本项目的合同特点，特别成立一个合同管理组，从最初的合同谈判到履行期间均参与其中。合同谈判期间，合同管理组认真研究其中的条款，对最初的合同条款提出异议，内容为“26、项目回购资金及利息支付(1)、在某市某第标段项目竣工时，如果该项目银行贷款能落实的，则甲方将在项目竣工验收合格后分3次对项目进行回购，回购资金支付时间和比例为：项目竣工验收合格后30个工作日内，支付第一次工程回购款为：工程总造价的40%；项目竣工验收合格满一年后十四个工作日内，支付第二次回购款为：工程总造价的40%；项目竣工验收合格满二年后十四个工作日内，支付第三次回购款为：工程总造价的20%（即按工程结算总造价支付至100%）。”合同管理组发现：“如果该项目银行贷款能落实的”这句话猫腻十足。如果该项目银行贷款未能落实呢？是不是意味着业主方可以在报表上无限期地滚动利息数额而不实现任何支付？针对该假设条款，合同管理组据理力争，最后谈判达成一致，删除“如果该项目银行贷款能落实的”的字样。为项目被恶意欠款解除后患。合同实施过程中，2010年6月恰好遇到洪水，且超过50年一遇标准，符合不可抗力的合同解释。现场有100多米填方路段被洪水冲毁，且有一批水泥被淹没。合同管理组依据通用合同条款39.3款第（1）条“工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担”的解释，敦促项目部及时办理道路修复及水泥损毁的索赔手续。避免了一大笔损失。同时合同管理组也提醒业主方可以通过工程一切险协议向保险公司索赔。有效实现风险转移。（3） 施工单位获得较丰厚的投资效益 5500万元造价，相当投资过程在半年内完成， 5500万元现值的营业收入在三年内完成，想当可观的一个项目投资。（4） 为当地BT投资模式创造了一个先例，促进当地城市建设进入高速完善阶段 某市当地第一个BT工程，其顺利完成为后来的批量此类项目创造了一个先例，当地政府对该项目和该施工单位评价极高。为此后两年就完成了内环28公里的市政一级路的全线通车借鉴极大。5、 综合分析与评述BT合同模式是近年来地方政府对基础设施投资的主要模式，其实就是地方财政亏空又不能停止城市发展而刺激流行的一种模式。这是地方政府和施工单位双赢的投资模式。业主方通过政府无限信用的背景招引施工单位短期投资建设基础设施，施工方经不住丰厚利润的驱使大胆投资。由于施工方即是投资方，力求缩短施工周期从而尽快实现资本回收。业主方也并无需增加投资就短期获得基础设施的使用。皆大欢喜。(1) BT合同模式下的项目由于是政府回购的项目，同样必须使用标准施工合同，可以选择固定总价合同、固定单价合同。BT和非BT模式仅仅是支付时间存在差异而已。BT合同和一般的期中支付合同相比确实存在优势，就是能刺激作为投资方的施工单位一心加快施工进度以实现资本回收。不过投标之前务必要做好现场踏勘，务必保证现场具备施工条件，以免由于征地拆迁等业主方原因导致停工，拖延竣工验收，从而影响资金回收。另外，由于BT合同支付模式的特殊性，作为投资方的施工单位要厚着脸皮前期少投入，等全面具备施工条件再加大力量抢工，争取80%的投资在20%的后期时间内完成，减少资金周转周期，提高资金的时间价值。这必须得有一个非常有施工管理经验的团队才能如此操作。这也是施工过程中业主、监理方所不能适应的，由于国内施工管理习惯，业主除了催监理方发几份监理通知单催促，也拿施工单位没办法。这算是一种行业陋习。是对经批准的进度计划的一种怠慢，是赤裸裸的违约！不过相对施工方而言这违约成本不值一提！这算合同策略吗！(2) 本合同使用的是固定单价合同，采用的是标准合同版本，除了支付条件其它风险分担均按合同通用条款和专用条款约定实施