县综治办深入开展百日综治民情调查汇报

县综治办深入开展百日综治民情调查汇报党的十七大报告指出,要着力保障和改善民生,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。近日,留福镇从解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题入手，组织全镇干部深入村组农户下访巡访，并以问卷的形式，进行全范围、深层次、多领域的民情调查，有效排查、调处、化解了一批不安定因素和安全隐患，强势推进了平安留福建设。目前，该镇治安刑事案件、个访群访案件比往年相比明显减少，已驶上维稳工作健康发展的快车道，初步实现了由乱到治的跨越，呈现出“镇泰民安”的喜人局面，破解了治安难题，推进了社会主义新农村建设。一、开展的背景留福镇位于沈丘县东南边陲，东、南分别与安徽临泉毗邻，是沈丘的南大门。全镇辖22个行政村，77个自然村，人口万，属沿边治安环境极为复杂，维稳任务十分繁重的乡镇之一。近年来，该镇坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针，全面落实维稳工作各项措施，社会治安状况发生了明显好转。但是，由于当前是社会矛盾的凸显期，新情况、新问题与日俱增，热点难点相互交织，不但矛盾纠纷的总量增大，而且矛盾的关联性、聚合性和敏感性增强，相当长一个时期，镇党委、政府主要领导的精力几乎全部用于处理群众纠纷、信访事件。加之，随着社会主义新农村建设步伐的加快，广大人民群众对平安和谐的企盼很高，要求迫切，可今年以来，该镇却因土地纠纷和家庭暴力激化发生了2起伤害致死人命案，并时常接到养殖户猪、羊被盗的报案。这些反常现象和不合谐的音符，不但困扰着镇党委、政府的决策者，而且已严重影响到全镇经济又好又快的发展。综治工作无小事，事关群众安居乐业，事关社会大局稳定，与人民群众生产、生活密切相联，能否与时俱进保稳定、创平安、促和谐，已成为检验镇党委、政府执政能力高低强弱的试金石。为此，不甘落后、勇于争先创优的留福镇党委、政府一班人很快达成共识:“发展是硬道理，是解决所有问题的关键；稳定是硬任务，是改革和发展的前提。富裕与安定是人民群众的根本利益，致富与治安是领导干部的政治责任”。稳定也是政绩，认识的提高，理念的转变，促使他们积极探索新形势下做好社会稳定工作的新路子。于是，他们连续三次召开高规格的专题会，集思广益寻求改善社会治安状况的良策，同时，也通过对全镇平安建设工作的深入调查，认真剖析，科学反思，最后，经过充分讨论酝酿，得出必须抓好源头保稳定 ，化解矛盾在基层，工作中注重发挥镇村干部的主力军作用，组织他们深入基层，深入群众当中摸情况、搞调研，变过去坐等矛盾发生再解决为主动出击查找问题、发现问题、解决问题，并决定在全镇范围内，大打一场有影响、有力度、有效果的百日综治民情调查，以此为切入点和总抓手，推动全镇平安建设工作整体上台阶、上水平，进而打造平安和谐留福。二、主要的做法发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。留福镇开展的百日综治民情调查，就是利用一百天的时间，包村包片干部走出来、沉下去，每人随身携带一本民情工作日志和若干张民情调查表，深入村组农户、田间地头，宣传法律知识，体察社情民意，化解矛盾纠纷，从源头上预防和减少各种不安定因素和安全隐患，真正实现群众小事不出村，大事不出镇。活动伊始，为取得广大干部群众的理解、信任、支持和参与，该镇每逢班子会、干部会、群众会，会上必讲百日综治民情调查的现实意义和深远影响，并先后举办了三期综治民情调查干部培训班。同时，镇党委书记在镇电视台发表了动员讲话，村村都设有违法犯罪举报箱，并实行举报有奖，还就综治民情调查发出了致广大农民朋友的一封信，为活动开展营造了浓厚的氛围。包村包片干部每人每天调查走访辖区居民不少于5户。他们走村串户，或两人相伴，或一人独行，既可按照村不漏户、户不漏人的要求挨家挨户走访，又可在村头小桥、田间树下扎堆人群，随机发放问卷走访群众。谈话内容不受限制，走访形式不拘一格，调查问卷涉及对当前全镇治安状况的评价，对抓好治安防范的建议和要求，影响镇村治安稳定的人和事，及安全生产、信访稳定和家庭暴力等问题。工作中，他们讲究方法，坚持四个原则，搞好四个结合。四个原则是：坚持镇党委统一领导的原则，坚持对群众利益高度负责的原则，坚持教育疏导的原则，坚持依法处置的原则。四个结合是：排查与调处化解相结合，打击邪恶与弘扬正气相结合，当前工作与建立长效机制相结合，高涨的工作热情与科学的工作方法相结合。并严明工作纪律，要求不准在行政村或被调查人家中吃饭，工作期间，中午不准饮酒，尤其要切实保护被调查人的权益，为被调查人保守秘密，不准出现泄密事件，否则，将严肃追究调查人的责任。他们深入基层，查情况、访民情、理情绪、化解矛盾，进门而不吃饭，服务而不求回报，每到一处都宣讲法律法规，提供致富信息，解答群众疑问，告诉群众正当的维权途径和发生邻里家庭矛盾纠纷的正确处理方法，特别对发现的显性和隐性不安定因素予以及时、快捷、有效地化解，并帮助群众解决实际问题，维护群众的根本利益，以实际行动换取群众的理解、信任、支持和参与。调查信息一天一小结，三天一汇总，镇综治办负责人并对表内所填内容进行归纳分类。一些对案件有价值的线索报送公安派出所，一部分在调查中尚未化解的纠纷移交司法所或民调中心调处，一些好的意见和建议也被及时呈送到镇党委、综治委领导的案头。为确保调查不走马观花、流于形式，镇党委、政府出台了一系列相应的配套措施。如为防止调查人不调查而弄虚作假，调查表设有被调查人的亲笔签名和电话及其他联系方式，并对调查人到岗尽责的情况在调查地进行公示，以便接受群众监督。同时，镇党委、政府还指派专人以随机抽打电话的形式予以督查。为充分调动镇干部的工作积极性，镇党委、政府对工作细化考评，奖优罚劣。镇干部每天调查的情况，每晚由带队班子成员收拢后小结，评出一天中工作认真、获得信息量大的调查员，第二天在全镇干部会上给予表扬，并记录在案。同时，对每个人的工作情况实行十天一通报，一月一小结，好的给予物质和精神奖励，差的推倒重来，严重的予以党政纪处分。三、取得的成效百日综治民情调查活动开展以来，留福镇社会治安状况得到根本改善，干群关系十分融洽，发展环境更加优化，群众的法治意识明显增强。广大干群纷纷反映说“现在风正了，气顺了，奔小康、建设新农村更有劲了”。 社会和谐程度增加，治安状况明显好转。镇村干部走村串户，宣传党和国家的政策、法律法规，并及时查找问题、发现问题、解决问题，把隐患和不安定因素消灭在萌芽状态，实现了预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。新寨行政村兄弟俩因宅基房产发生纠纷，恰好调查人员赶到，以事说法，很快使双方达成共识，并重新丈量核实了土地，两兄弟终于握手言和，一场械斗得以平息。同时，通过调查走访，镇村干部与群众广交朋友，建立了四通八达的情报信息网，扩大了信息，不仅为政法部门提供了一些有价值的案件线索和信息，而且能获得一些颇有见地的意见和建议，拓宽了维稳工作的视野和思路。活动开展以来，全镇未发生一起重大纠纷事件和严重治安案件，无一起赴镇以上集体上访案件发生，群众安全感普遍增强，并出了“三多三少”现象，即：孝顺老人，邻里和睦的多了，打骂公婆，吵架斗殴的少了；遵纪守法的多了，小偷小摸少了；学技术、学文化，比致富的多了，烧香拜佛，游手好闲，酗酒滋事的少了。许多治安混乱村很快走向了人心齐、社会稳、经济兴的良性发展轨道，初步树立了文明进步、健康向上的社会新风尚。 基层干部得到了锻炼，干群关系进一步融洽。过去镇干部到基层不是催粮派款，就是结扎流产，不但工作方法简单粗暴，而且吃吃喝喝，群众对干部有意见、有看法，群众有话无处说，有话不能说，有话不敢说，而目前镇干部求真务实、转变作风，由在办公室坐等听汇报，到迈开双脚主动到基层与群众交心谈心，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，脚踏实地地为群众化解纠纷，解决实际困难，使群众由最初的不理解、不配合、不支持到目前的心中有啥疙瘩都想找镇干部谈谈，见到干部都想多说几句话，多聊一会儿。而镇干部通过民情调查工作的摔打砺炼，不仅丰富了农村基层工作的经验，更掌握学会了做群众工作的方法，提高了驾驭和应对复杂局面的执政能力和水平。同时，干部的扎实工作和优良作风赢得了民心，凝聚了人心，干群关系空前密切。小陈营村村民刘某，当镇干部帮其解决了久拖不决的宅基地问题时，她非常激动地说：“我们一家三代感谢这样的好干部，帮我们解决了多年来未能解决的大问题”。 解决群众关注的热点、难点问题，经济发展环境进一步优化。镇干部从群众最盼、最愿、最想解决的热点、难点问题入手，给群众安路灯，带领群众站岗巡逻，并滚动排查治安混乱地区和突出治安问题，扶正祛邪，惩恶扬善，积极配合政法部门铲除横行乡里的村霸、街霸、黑恶势力及盗窃团伙，把辖区打造成治安的宝地，服务的高地，有力吸引着客商和群众投资兴业。武营村原是个出了名的乱村，小偷小摸现象时有发生，村霸滋生事端，欺压百姓，该村养殖业几乎绝迹，外出打工人员时常牵挂家里，在外打工也不安心。活动开展以来，镇干部不仅帮助该村建立健全了村级巡逻组织，加强站岗放哨，并出资400元在村里安装了17盏“民心路灯”。同时，对不听劝阻仍执迷不悟的地痞流氓等各类违法犯罪人员，配合公安机关，露头就打，一举抓获违法犯罪嫌疑人员3名，摧毁盗窃团伙1个，打掉了群众“能富不敢富，富了没好处”的思想包袱，同时，也解除了在外打工人员的后顾之忧。目前，全镇打工经济健康发展，招商引资势头强劲，养殖业如雨后春笋蓬勃发展，正在投资发展养殖的村民竞相迸发，已有规模生猪养殖场200多家。 四、几点体会 载体选的好，抓住了平安建设的“牛鼻子”。留福镇围绕服务社会主义新农村建设这个中心，着眼于保障和改善民生，构建和谐，结合本地实际，依托综治民情调查这个载体，激发了社会活力，形成了全党动员、全民动手、全社会参与的工作格局，探索出一条维稳工作新路子，找到了党和政府联系群众感情的纽带和桥梁，搭建了警力有限、民力无穷的工作平台。实践证明，民情调查，是开启各种社会矛盾的金钥匙，抓好民事调解，能够有效排除不稳定因素，化解矛盾，解决各种社会问题。以此为切入点和总抓手有利于解决农村基层基础稳定工作如何抓的问题，有利于解决维护稳定工作齐抓共管的局面如何形成的问题，有利于解决农村综治工作在新形势下如何开展的问题。 领导重视，平安建设舍得花精力、人力和财力。留福镇党委、政府正确处理改革、发展、稳定的关系，从战术上坚持把维护稳定放在各项工作的首位。活动开展以来，书记、镇长只要一听说有民情调查的事需要汇报，立即安排时间听取汇报，能办的事当场办，能表的态当场表，并亲自参与制定了一系列文件和规章制度。同时，全镇干部齐上阵，共参与，特别是镇党委书记带病坚持工作，镇长外出学习时，甚至不忘多次电话询问工作进展，并及时拨付了3万余元的保障经费。实践证明，搞好综治工作，领导是关键。领导的重视，特别是党政主要领导的高度重视，大力支持，把抓大事与办实事结合起来，拿出实实在在的措施，综治工作就会充满生机和活力。 全程跟踪问效，督导检查到位。留福镇党委、政府狠抓民情调查各项措施的落实，并充分发挥检查、指导、督促的作用，对工作进展全