2010年南安市重点项目建设进展情况汇报.doc

2010年南安市重点项目建设进展情况汇报2010-05-13 09:53:00来源: 人民网(北京)跟贴 0 条 手机看新闻 今年来，南安市坚持以科学发展观为指导，深入开展“招商选资和项目建设奋进年”活动，认真落实重点项目建设“五个一”工作机制，努力做好资金、土地等要素保障工作，及时协调解决项目建设存在问题，重点项目建设总体稳步推进。现将有关情况汇报如下：一、重点建设项目进展情况今年南安市共安排重点建设项目85个（含8个捆绑项目共93个），预备重点项目45个，重点前期项目40个。1-3月份，93个项目中共有70个项目开工建设，开工率达75.27%，比上年同期提高3个百分点；完成投资累计9.63亿元，占年度投资计划18.62%，同比提高1.1个百分点。（一）分行业完成情况1-3月，农业项目、产业基地项目完成较好，分别完成年度计划的28.67%、26.17%；城镇建设项目、旅游开发项目、物流设施项目基本与全市持平，分别完成年度计划的19.88%、18.32%、17.66%；基础设施项目、社会事业项目完成较差，仅完成年度计划的12.69%、9.07%。（二）分责任部门完成情况1、市直部门管理项目36个（含捆绑），年度计划投资23.73亿元，1-3月完成投资3.95亿元，完成年度计划16.65%，低于全市平均水平。完成年度投资比例高于全市平均水平的项目只有13个，占市直部门管理项目36.11%；低于全市平均水平的项目有23个，占63.89%。其中，滨海、海联工业基地、水利局、发改局项目进展较快完成年度计划比例分别为38.53%、35.59%、34.29%；交通局、二轻总会、文体局项目进度相对滞后（详见下图）。 序号市直部门项目数量年度计划投资2010年累计完成投资完成年度计划比例全市93（含捆绑）5170009626718.62%市直部门362373003950016.65%1滨海投资开发有限公司115000578038.53%2水利局28500302535.59%3发改局214000480034.29%4农办1250080032.00%5规划建设局211000299827.25%6供销社1200054227.10%7经贸局(含电力公司)329000716124.69%8市民中心建设领导小组办公室112000240520.04%9南安经济开发区管委会315000289119.27%10卫生局1200035017.50%11教育局1500068113.62%12市政局843100548612.73%13观音山物流基地办2106008307.83%14民政局115001117.40%15公安局131001504.84%16交通局45100012902.53%17二轻总会180002002.50%18文体局1400000.00%2、乡镇（街道）管理项目57个，年度计划投资27.97亿元，1-3月完成投资5.68亿元，完成年度计划20.30%，略高于全市平均水平。从各乡镇完成情况来看，洪濑镇(36.49%)、水头镇(33.57%)、金淘镇(30.85)、英都镇(30.00%)、丰州镇(30.00%)、石井镇(26.43%)、仑仓镇(25.00%)、乐峰镇(25.00%)、康美镇(23.20%)、霞美镇(21.12%)等10个乡镇完成投资高于全市平均水平;柳城街道(18.07%)、溪美街道(15.49%)、码头镇(14.15%)、官桥镇(12.65%)、东田镇(12.00%)、蓬华镇(6.50%）、梅山镇(6.12%)、诗山镇(0.00%)和雪峰开发区(0.00%)等9个乡镇（街道）完成投资低于全市平均水平(详见下图)。二、主要特点1、新列入项目开工情况良好。今年南安市新列入在建重点项目36个，其中21个项目已顺利开工建设，石井明鑫酒店、市区自来水厂扩建工程、石井悦凯大酒店、四季康城、洪濑镇区下墩片改造工程、码头中心卫生院、崎峰段市政拓改工程、金淘金光回归创业园等8个项目完成投资达30%以上。2、跨年度续建项目进展顺利。春节过后多数续建项目顺利开工建设。沿海片区供水工程开始进行第三标段管道安装施工；企业总部商务区万家美总部、华辉总部已封顶，进行内外装修；市民中心安置区部分主体工程已开始组织验收；水头顶乡片区改造工程已完工建筑面积21.8万；四季康城1-8#楼砌体完成至17层，9-17#楼工程进展顺利;海联创业园基础设施全面铺开，并已形成路网框架，14家企业签约入驻，部份开始建设；泉州工程职业技术学院、泛华大酒店等项目进行桩基工程施工。3、部分项目建设成效显著。至3月底，有43个项目投资进度在全市平均水平以上，其中石井明鑫酒店、石材科研培训中心、石材精品展销中心、福建环球家居博览园、市区自来水厂扩建工程、石井溪岑奎霞海堤除险加固、石井悦凯大酒店、四季康城、南安市观音山现代物流产业基地、洪濑镇区下墩片改造工程、中型水库除险加固工程、扶茂工业园、河滨片区改造工程等13个项目完成年度计划投资比例超过40%，建设成效显著。4、部分项目前期工作推进有力。泉州环城高速公路南安至石井路段完成工可已获省发改委批复，修编完成灯桐至康店枢纽互通路段施工图设计文件；垃圾焚烧发电厂二期工程可行性研究报告通过省级审查；泉州火车站片区安置房建设项目基本完成修规方案、征地和50%房屋拆迁工作；体育学校迁建工程规划设计方案初定，开始进行地质钻勘工作。此外，预备重点项目中国家篮球训练基地、九都第一小学等项目已开工建设，预备重点项目、重点前期项目的前期准备工作均有条不紊地进行。三、存在的主要问题1、前期工作问题。因前期工作进展缓慢，目前尚有23个项目未开工建设。其中2009年列在建项目而节后仍未实质性动工有8个项目：城西滨江片区改建工程(崎峰防洪堤)因规划调整未开工；广福工业基地(二期)仍在进行用地调整及征地未开工；南安一中新校区前期工作未完成未开工；中国泉州农产品市场因规划方案调整及用地调整未开工；中国水暖城(三期)因方案调整仍未开工；石井对台渔业专用码头因海洋坏境影响评价未审批及招投标漏项较多，未能开工建设；水头力嘉城市中心因地块内集资房部分业主未同意拆迁，未能开工建设。2、征地拆迁问题。征地拆迁是制约项目建设进度的重要因素之一。基础设施、工业基地、城市建设等许多项目都存在征地拆迁难问题，如：凤凰湖公园小区(一期)梅亭社区征地未落实；泉州火车站片区安置房建设项目因个别群众不配合、要求过高，致使房屋拆迁进展缓慢；南安电镀集控区南北二路施工受阻，二期用地因坟墓未迁影响施工；东方伟业（国际）商业广场原运输公司1幢旧宿舍楼至今仍未拆迁，影响工程进度。3、建设资金问题。今年南安市项目建设点多面广，资金需求总量较大，加上今年来国家加大对政府融资平台管控力度，不少项目融资受限，建设资金缺口较大，部分项目建设进度放缓，如：市区自来水厂扩建工程、湖美小区改造工程、码金山轻工产业基地、金淘金光回归创业园、码头中心卫生院等。4、“三杆管线”迁移问题。“三杆管线”迁移问题也是诸多重点项目建设中的主要障碍之一，如贵峰至仑苍段路面拓宽工程中电力电信杆线迁移问题、教育中心军用光纤迁移问题都在一定程度上影响了项目建设。四、下一阶段工作意见1、注重前期，狠抓协调。对23个至今未开工项目，要倒计时安排前期工作，明确各个重要节点工作完成时限，落实具体协调单位，督促项目单位配齐配强项目工作班子，强化责任落实，确保项目按计划进度做到项目报批、规划设计、建设资金、征地拆迁“四脚落地”，尽快开工建设。2、注重运作，狠抓筹措。今年南安市重点建设项目（含预备重点项目）需要投入建设资金54.5亿元，其中民营投资38亿元，需本级政府筹融资和协助融资26.5亿元，筹融资任务十分艰巨。下阶段，要加强重点项目建设资金调度工作，采取多种措施拓宽融资渠道，提高融资实效。一是充分挖掘国家政策资源，多方出击，积极争取上级政策性资金支持；二是建立政银经济信息沟通平台，积极搭建政银企合作桥梁，更加广泛地争取银信部门对重点建设项目的信贷支持；三是尽快启动BT模式建设试点，积极引进大企业、大财团参与南安市重点项目建设，缓解重点建设项目融资压力。3、注重实效，狠抓督查。一是采取定期通报的方式，定期反馈。通过日常督查，联合市政府督查室对项目进度进行跟踪；月督查，严格按照“五个一”工作机制确保项目建设顺利推进；季度督查，市委督查室、市政府督查室、重点办、效能办联合对项目进展情况进行督察通报。针对未开工项目，建立重要节点落实通报制度，采取旬督查方式，及时发现和协调解决项目前期工作中存