“项目建设年”活动开展情况汇报.doc

“项目建设年”活动开展情况汇报 工业经济的发展对全市经济的发展起着举足轻重的作用，而工业经济的发展主要靠投入、靠项目，有项目才有投入，才有新的经济增长点，才有发展的后劲。今年以来，我市工业系统广大干部职工以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻市委经济工作会议精神和全市工业经济工作会议精神，紧紧围绕“一争、一创、一率先”的目标，继续实施“项目带动”战略，达到了促进工业企业大上项目、上大项目，推动优势企业快速扩张，膨胀经济总量的目的。 一、 上半年重点建设项目进展情况 2005年，全市共计划实施投资额在200万元以上的项目125个，其中，年初列入政府台帐的项目53个，项目总投资1115397万元，今年计划投资34亿元。其中，市直工业项目21个，今年计划投资29亿元；乡镇企业项目32个，今年计划投资5亿元。 截止目前，济钢21.2万千瓦煤气发电工程、豫光十万吨电锌工程、豫光8万吨粗铅改造工程等一批大项目已相继竣工投产，预计每年可新增销售收入159066万元，实现利税35187万元。 此外，豫光10万吨再生铅资源综合利用工程、豫源国电213.5万千瓦热电联产机组工程、中原特钢限动芯棒工程、太行水泥22800T/D水泥熟料一期工程、博海化工30万吨煤焦油工程和北京石晶光电高品质石英晶体材料产业化示范工程等一批重点项目也在紧锣密鼓的施工当中，这些项目建成后，预计每年可新增销售收入226173万元，实现利税56360万元。 进入6月份以来，全市工业技改项目喜讯不断。6月6日，联创化工总投资3.7亿元的10万吨树脂粉项目动工建设；6月8日天泰特种材料公司总投资3亿元的年产1000吨聚苯硫醚（PPS）项目土地手续批复，施工前的准备工作6月10日紧锣密鼓展开；煤炭高压开关厂总投资3000万元的纳米二氧化硅项目地面平整6月10日结束，地质勘探近日即将展开；济钢公司总投资2.2亿元的移地大修450m3高炉项目，前期准备工作大体就位，计划于7月底全面动工。 截止5月底，全市工业企业共完成投资121250.65万元，占年计划34亿元的35.66%，上半年预计完成投资146000万元，占年计划34亿元的42.94%，同比增长16.43%。其中，市直工业企业完成投资73323.65万元，占年计划19亿元的38.59%，上半年预计完成投资96000万元，占年计划19亿元的 50.52%，同比增长13.44%；乡镇工业企业完成投资47927万元，占年计划5亿元的90.4%，上半年预计完成投资5亿元，占年计划的 100%，同比增长57%。 在项目建设的带动下，今年元至五月份，我市规模以上工业增加值、销售收入两项主要经济指标增幅均居全省第一位，其它各项经济指标也名列前茅。 二、 健全激励机制，引导企业大上项目、上大项目 为鼓励支持企业大上项目、上大项目的积极性，今年初，我局组织专门人员深入到企业进行了调查研究，并在此基础上起草了关于鼓励和支持工业企业加快发展的若干意见，上报市政府同意后，以济政20051号文件下发。 其中，支持工业企业加快结构调整步伐的措施有： 1凡符合国家产业政策和有关文件规定的技术改造项目，严格按照国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发199737号）和财政部、国家税务总局技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法（财税字1999290号）的精神，全面落实各项优惠政策。 2强化中小企业信用担保服务中（转载自新世纪范本网，请保留此标记，免费提供下载。）心的作用，每年由市财政拿出300万元，充实中小企业信用担保服务中心的资本金，为中小企业的发展和结构调整提供更多的融资担保服务。3设立工业结构调整专项资金，由市财政每年安排500万元，用于工业结构调整项目的贷款贴息或奖励，重点支持高新技术项目和先进制造业的发展。 4凡工业结构调整项目涉及的行政事业性收费，一律按下限标准收取。 扶持工业企业快速发展的措施有：1设立市政府工业企业土地出让金奖励制度。对符合国家产业政策的新建、扩建和技改项目：投资规模为13亿元的（含3亿元），按实际征缴土地出让金的50%奖励；投资规模为35亿元的（不含3亿元），按实际征缴土地出让金的60%奖励；投资规模为5亿元以上的，按实际征缴土地出让金的70%奖励。项目建成验收后，市财政将土地出让金按标准一次性奖励给企业（投资规模由市财政局、市审计局、市工业局和相关评估部门认定）。2帮助固定资产投入超亿元的企业解决好新建项目进出道路问题。为工业企业在全市范围内建立”绿色通道”，确保其畅通无阻。优先保证重点工业企业用地、用电、用汽、用水等，扶持重点工业企业发展规模经济。3凡新建投入超亿元的工业企业建设所涉及的市政府行政性收费全免，事业性收费按下限标准减半收取。4金融机构在资金上要优先倾斜支持企业发展，贷款给予优先优惠，并优先提供新的金融产品和融资服务，为企业提供节省财务成本或提高理财收益的金融创新产品，提供国际结算业务支持，鼓励企业向外向型经济发展。 企业普遍反映这些措施的含金量很高，必将极大地调动企业大上项目、上大项目的积极性，对工业项目建设有着重大促进意义。在今年计划新开工的项目中，投资超亿元的项目就有6个，计划投资总额达68.4亿元，年内计划投资17.5亿元，这种情况在我市历史上也是不多见的。 为切实贯彻好文件精神，管好用好政策资金，我们还研究制定了关于工业结构调整项目贷款贴息资金的管理办法，对项目申报资格、项目申报办法、项目审理、贴息资金的拨付、贴息资金的管理及监督都提出了明确的要求，确保资金使用过程中的规范和透明。 三、 大力开展招商引资工作 项目建设的主要问题是项目和资金问题，这两个问题，光靠我市工业企业自身的能力和积累是不行的，必须大力开展招商引资工作。今年以来，我局高度重视招商引资工作，多次召开专题会议，研究部署市委、市政府关于“招商引资年”活动的各项要求，专门成立了以一把手任组长、副局长任副组长、相关科室负责人为成员的招商引资领导小组，并成立了专门的招商引资机构招商办，并赋予招商办相应的职责和权力，对招商办的招商引资活动在人力、财力、物力上给以大力支持，确保招商人员外出考察、接待外商等工作顺利开展。截止目前，我局完成招商引资1050万元，占年计划105%；工业系统完成招商引资40888万元，占年计划81.8%。在工作中，我局审时度势，以变应变，积极创新招商引资方式，取得了良好效果。一是围绕项目招商。通过“能人”找项目，与科研单位、大专院校对接找项目，和先进地区对比找项目等方式做好项目的筛选、储备和推介，以优势项目增强招商能力。5月26日至31日，在市委、政府主要领导的带领下，我局与政府办、发改委、商务局、国税局、地税局、工商银行等单位到位于胶州半岛的青岛和长江三角洲的苏州进行了考察学习和落地招商，并分别在两地举行了济源市情说明暨项目推介会，由于领导和有关职能部门的高度重视和前期工作的扎实细致，活动取得了较好效果，达到了预期目的。在两地的推介会上，我市共与客商签订投资合同8份、合同资金2.95亿元，签订投资合作意向28个、意向金额40.45亿元。 二是围绕改革招商。在企业产权改革中，引导企业通过与国内外大公司、大集团合资合作，嫁接改造，出售产权，上市融资等方式，把企业做强做大。同时，吸引外资或民间资本进入，参股、控股、收购、兼并，大力发展新兴产业企业。为激活我市的民间资本，实现项目与资本的对接，根据克井镇独特的资源、区位优势和民营企业较多，发展较为成熟，有较雄厚的资本积累等优势，4月18日，我局与发改委、商务局在该镇成功的举办了项目和民间资本的对接活动，共签约项目17个，吸收民间资金1180万元，其中，有很多是科技含量高的高新技术项目，参与这些项目的投资，将对民营企业调整结构，进一步提高科技、管理水平起到积极的促进作用。 三是强化以情招商、以商引商。我们始终采取攻心为上的方针，全面加强与外商投产企业的联系，通过亲商、爱商、让利、服务等方式，使现有的外来投资企业追加投资，扩大规模，拓展经营领域，并引导他们以自身发展的成功实践，影响、带动更多的客商来我市投资兴业。 四是委托招商。我们先后委托广州、香港的一些中介机构为企业代理招商活动，并发挥好我市在外工作人员的优势，不定时通电话，发邮件，通过他们为我市的招商工作做出贡献。同时，积极邀请外地一些知名企业的有关人员来济源考察，商谈投资事宜，继青岛、苏州招商活动后，6月11至13日，我市组织了“中外客商看济源”活动，在这次活动中，我局与工商联等单位共组织50余加限上、民营、私营企业携带项目有针对性地与客商对接洽谈，共签定项目合同14个，合同金额4.5亿元，其中1000万元以上的有9个，最大项目合同金额1亿元，签定合作意向23个，意向金额8.8亿元，意向投资额2.5亿元。 五是强化跟踪招商。针对项目竞争异常激烈的形势，我们对每一条招商线索，每一个外商投资项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。 四、 积极服务项目建设，为其创造良好的外部环境 优惠政策的潜力是有限的，而为项目建设创造宽松环境，提供优质服务是无限的。为此，我们始终树立服务也是生产力，服务也是效益的意识，把项目建设单位满不满意做为服务工作的出发点和落脚点。今年，我局对工业项目建设实行跟踪服务制度，对市直重点工业项目实行分包责任制，将工作目标细化量化，层层压实，明确了责任人和时间进度。同时，他们还建立完善了项目督察和反馈机制，进一步加大了项目和基础设施建设的领导力度，全力保证项目按期完成。 一是强化项目调度，促进项目顺利实施。为确保年度计划项目的顺利实施，今年以来我们不断强化项目调度，坚持每月开一次全市项目调度会，每周对全市重点项目进行一次摸底调查，每月通报一次全市工业项目进展情况。利用项目调度会的机会，及时掌握、处理项目建设中存在的问题和困难，同时介绍项目建设工作搞得好的先进典型，使项目单位之间取长补短，互相学习，互相促进，你追我赶，竞相发展。豫光集团今年安排的项目多，投资额度大，该公司合理调度资金，科学施工，继三月份8万吨粗铅改造项目建成投产后，10万吨电锌也于5月份生产出第一批锌锭，比原计划提前近两个月。 二是跟踪协调服务，为项目建设排忧解难。今年以来，我市项目用地征用难度大，少数人受利益驱动，对项目建设设置障碍，严重影响了项目顺利进展。针对这种情况，局领导多次开会研究对策，并组成专门工作组深入到项目建设工地帮助解决问题。先后召开各种协调会、现场办公会达三十余次，解决各类问题近百起。豫源国电2135MW热电联产项目的运煤道路、排水沟、输变电线路、自备水井等存在的问题涉及到了五个乡镇办事处，二十余个行政村，因拆迁、赔偿等问题曾一度使项目建设陷入停工状态。为了确保工期，局领导带领工作人员连续四十天奔波在工地，晴天一身汗，雨天一身泥，耐心细致向群众宣传政策，使各种矛盾得到了妥善解决，确保了工程的按期进行。 此外，我们还积极协调财政、税务等有关部门认真落实支持